Xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực thú y: Mức phạt mới nhất 2024 bạn cần biết

Trong quá trình hoạt động chăn nuôi, kinh doanh thuốc thú y hoặc hành nghề thú y, việc không nắm rõ các quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính có thể khiến bạn phải đối mặt với những khoản phạt không đáng có. Văn bản hợp nhất số 03/VBHN-BNNPTNT ngày 27/02/2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là văn bản đang được áp dụng để xử lý các vi phạm trong lĩnh vực này. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp cho quý khách cái nhìn toàn diện và chi tiết nhất về các mức phạt, hành vi vi phạm và những lưu ý quan trọng.

Văn bản hợp nhất 03/VBHN-BNNPTNT 2020 là gì và có phạm vi điều chỉnh ra sao?

Theo quy định tại Điều 1 Văn bản hợp nhất 03/VBHN-BNNPTNT, văn bản này điều chỉnh các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y, bao gồm 05 nhóm hành vi chính:

• Vi phạm quy định về phòng bệnh, chống dịch bệnh cho động vật
• Vi phạm quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật
• Vi phạm quy định về kiểm soát giết mổ, sơ chế, chế biến động vật; kiểm tra vệ sinh thú y
• Vi phạm quy định về quản lý thuốc thú y
• Vi phạm quy định về hành nghề thú y

Văn bản này được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực thú y trên lãnh thổ Việt Nam. Đáng chú ý, theo khoản 4 Điều 2, hộ gia đình, hộ kinh doanh cá thể vi phạm sẽ bị xử phạt như đối với cá nhân vi phạm.

Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực thú y là bao nhiêu?

Điều 4 của Văn bản hợp nhất quy định rõ về mức phạt tiền như sau:

Cụ thể, mức phạt tiền quy định tại Chương II (trừ một số điều đặc biệt) là mức phạt áp dụng cho hành vi vi phạm do cá nhân thực hiện. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền sẽ gấp 02 (hai) lần mức phạt tiền đối với cá nhân. Đây là nguyên tắc quan trọng mà các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y cần đặc biệt lưu ý.

Các hành vi vi phạm phổ biến về phòng, chống dịch bệnh động vật và mức xử phạt cụ thể

Vi phạm quy định chung về phòng bệnh động vật (Điều 5)

Điều 5 quy định chi tiết các hành vi vi phạm và mức phạt tương ứng, chúng tôi xin tóm tắt các mức phạt chính:

• 200.000 – 300.000 đồng: Không chấp hành việc lấy mẫu để kiểm tra, xét nghiệm chẩn đoán bệnh động vật theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
• 500.000 – 1.000.000 đồng: Sử dụng thuốc thú y không theo hướng dẫn; không báo cáo khi phát hiện thuốc thú y gây hại.
• 1.000.000 – 2.000.000 đồng: Che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời khi phát hiện động vật mắc bệnh truyền nhiễm.
• 3.000.000 – 4.000.000 đồng: Không báo cáo kết quả xét nghiệm xác định động vật mang mầm bệnh thuộc Danh mục bệnh phải công bố dịch.
• 4.000.000 – 5.000.000 đồng: Mua bán, tẩy xóa, sửa chữa Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật.
• 5.000.000 – 6.000.000 đồng: Vận chuyển hoặc vứt gia súc, gia cầm mắc bệnh, chết ra môi trường; buôn bán con giống mắc bệnh truyền nhiễm.
• 6.000.000 – 8.000.000 đồng: Sử dụng thuốc thú y không có trong danh mục được phép lưu hành, không rõ nguồn gốc, hết hạn sử dụng hoặc sử dụng nguyên liệu thuốc y tế.
• 8.000.000 – 10.000.000 đồng: Sử dụng thuốc thú y trong Danh mục cấm sử dụng tại Việt Nam.

Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy động vật, sản phẩm động vật, xác động vật đối với hành vi vận chuyển/vứt động vật chết; buộc tiêu hủy thuốc thú y, nguyên liệu làm thuốc đối với hành vi sử dụng thuốc cấm hoặc không rõ nguồn gốc.

Vi phạm quy định chung về chống dịch bệnh động vật (Điều 6)

Điều 6 quy định các hành vi vi phạm về chống dịch bệnh với mức phạt cụ thể:

• 1.000.000 – 2.000.000 đồng: Không thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y.
• 3.000.000 – 4.000.000 đồng: Khai báo không đúng số lượng động vật mắc bệnh, chết để trục lợi; cung cấp thông tin không chính xác về dịch bệnh động vật.
• 5.000.000 – 6.000.000 đồng: Vận chuyển động vật mẫn cảm với dịch bệnh qua vùng có dịch khi không được phép.
• 6.000.000 – 8.000.000 đồng: Tiêu hủy không đúng quy định hoặc không tiêu hủy động vật mắc bệnh, chết thuộc diện phải tiêu hủy; không chấp hành biện pháp xử lý bắt buộc động vật mắc bệnh.
• 15.000.000 – 20.000.000 đồng: Vận chuyển động vật mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm ra khỏi vùng có dịch khi không được phép.
• 20.000.000 – 30.000.000 đồng: Hành vi trên gây thiệt hại tài sản dưới 100 triệu đồng (điểm 5a).
• 30.000.000 – 40.000.000 đồng: Hành vi trên gây thiệt hại tài sản từ 100 triệu đồng trở lên trong trường hợp cơ quan tố tụng không khởi tố vụ án hình sự (điểm 5b).

Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc giết mổ bắt buộc động vật và xử lý nhiệt sản phẩm động vật; buộc tiêu hủy động vật, sản phẩm động vật và chất thải của động vật.

Ngoài phạt tiền, tổ chức, cá nhân vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung nào?

Theo Điều 3 của Văn bản hợp nhất, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung sau:

• Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn, bao gồm: Chứng chỉ hành nghề thú y; Giấy chứng nhận vệ sinh thú y; Giấy phép nhập khẩu thuốc thú y; Giấy chứng nhận GMP; Giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu, buôn bán thuốc thú y.
• Đình chỉ hoạt động có thời hạn.
• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y.

Bên cạnh đó, Nghị định còn quy định nhiều biện pháp khắc phục hậu quả như: buộc lấy mẫu, xét nghiệm bệnh động vật; buộc kiểm dịch lại; buộc tái xuất; buộc thu hồi, tiêu hủy thuốc thú y không đảm bảo chất lượng; buộc dán nhãn thuốc thú y theo đúng quy định…

Tình huống thực tế: Kinh doanh thuốc thú y giả có thể bị xử lý như thế nào?

Anh T. là chủ một cửa hàng kinh doanh thuốc thú y tại một huyện ngoại thành. Trong một đợt kiểm tra định kỳ, cơ quan chức năng phát hiện cửa hàng của anh đang bày bán một số lô thuốc thú y không có trong Danh mục thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam và một số sản phẩm đã hết hạn sử dụng.

Với hành vi này, mức phạt áp dụng cho cá nhân (anh T.) theo khoản 7 Điều 5 là từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng. Ngoài ra, toàn bộ số thuốc vi phạm sẽ bị buộc tiêu hủy. Nếu cửa hàng của anh T. đăng ký kinh doanh theo hình thức hộ kinh doanh cá thể, anh vẫn bị xử phạt như cá nhân. Tuy nhiên, nếu việc kinh doanh được thực hiện dưới hình thức công ty TNHH, mức phạt sẽ gấp đôi, tức từ 12.000.000 đồng đến 16.000.000 đồng.

Lời khuyên từ luật sư

Để tránh các rủi ro pháp lý không đáng có, chúng tôi khuyến nghị quý khách là cá nhân, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực thú y cần lưu ý các điểm sau:

1. Nắm rõ và cập nhật thường xuyên các quy định pháp luật mới nhất về lĩnh vực thú y, đặc biệt là các văn bản sửa đổi, bổ sung như Nghị định 04/2020/NĐ-CP.
2. Tuân thủ nghiêm ngặt quy định về sử dụng thuốc thú y: chỉ sử dụng thuốc có trong danh mục được phép lưu hành, có nguồn gốc rõ ràng, còn hạn sử dụng và theo đúng hướng dẫn.
3. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ khai báo, báo cáo với cơ quan quản lý chuyên ngành thú y khi phát hiện dịch bệnh hoặc các hiện tượng bất thường ở động vật.
4. Đối với doanh nghiệp, cần xây dựng quy trình nội bộ về kiểm soát chất lượng, nguồn gốc sản phẩm để tránh vi phạm. Lưu ý rằng mức phạt đối với tổ chức luôn gấp 02 lần cá nhân.
5. Khi nhận được quyết định xử phạt, hãy đọc kỹ căn cứ pháp lý và kiểm tra thẩm quyền xử phạt của cơ quan ban hành. Nếu có căn cứ cho rằng quyết định chưa đúng, bạn có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính theo quy định.

Câu hỏi thường gặp