Hướng dẫn chi tiết mẫu I.1.11 thông báo ngừng hoạt động dự án đầu tư 2026

Việc tạm ngừng hoạt động một dự án đầu tư không phải lúc nào cũng là quyết định dễ dàng. Dù vì lý do thị trường, tài chính hay chiến lược kinh doanh, bạn cần thực hiện đúng thủ tục pháp lý để tránh rủi ro. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ hướng dẫn bạn chi tiết về Mẫu I.1.11 Thông báo về việc tự quyết định ngừng hoạt động dự án đầu tư theo quy định mới nhất tại Thông tư 55/2026/TT-BTC và Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Mẫu I.1.11 là gì và được áp dụng khi nào?

Mẫu I.1.11 được ban hành kèm theo Thông tư 55/2026/TT-BTC của Bộ Tài chính, có hiệu lực từ ngày 01/08/2026. Mẫu này thay thế các mẫu cũ và được áp dụng thống nhất trên toàn quốc cho trường hợp nhà đầu tư tự quyết định ngừng hoạt động dự án đầu tư, theo quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Đầu tư 2020.

Theo khoản 3 Điều 65 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, thủ tục ngừng hoạt động dự án đầu tư được chia làm hai trường hợp chính:

• Tự quyết định ngừng hoạt động: Nhà đầu tư chủ động gửi thông báo (Mẫu I.1.11) cho cơ quan đăng ký đầu tư.
• Ngừng hoạt động theo quyết định của cơ quan nhà nước: Do vi phạm pháp luật, gây hại đến an ninh quốc gia, môi trường.

Thời hạn gửi thông báo ngừng hoạt động dự án là bao lâu?

Đây là một trong những quy định quan trọng nhất mà nhà đầu tư cần nắm rõ. Cụ thể:

• Thời hạn gửi thông báo: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhà đầu tư ra quyết định ngừng hoạt động dự án.
• Thời hạn xử lý của cơ quan: Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ tiếp nhận và thông báo cho các cơ quan liên quan.

Tình huống thực tế: Công ty TNHH ABC quyết định ngừng hoạt động dự án xây dựng khu dân cư tại Bình Dương vào ngày 01/09/2026. Theo quy định, công ty phải gửi Mẫu I.1.11 đến Sở Kế hoạch và Đầu tư Bình Dương chậm nhất vào ngày 08/09/2026 (05 ngày làm việc). Nếu chậm trễ, công ty có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Hướng dẫn chi tiết cách điền Mẫu I.1.11

Mẫu I.1.11 được thiết kế gồm 5 phần chính, yêu cầu nhà đầu tư cung cấp đầy đủ thông tin. Dưới đây là hướng dẫn từng phần:

Phần I: Thông tin nhà đầu tư

Tùy theo loại hình nhà đầu tư (cá nhân hoặc tổ chức), bạn cần điền đầy đủ:

• Đối với cá nhân: Họ tên, ngày sinh, quốc tịch, mã số định danh cá nhân (theo quy định mới), địa chỉ liên hệ, điện thoại, email.
• Đối với doanh nghiệp/tổ chức: Tên, loại hình tổ chức kinh tế, địa chỉ trụ sở, mã số thuế, vốn điều lệ (ghi bằng chữ cả VNĐ và USD), danh sách nhà đầu tư góp vốn, thông tin người đại diện theo pháp luật.

Lưu ý quan trọng: Theo Điều 11 Thông tư 55/2026/TT-BTC, mã số định danh cá nhân của nhà đầu tư và người đại diện là thông tin bắt buộc. Đây là điểm mới so với các quy định trước đây.

Phần II: Tình hình hoạt động và nghĩa vụ tài chính

Phần này yêu cầu nhà đầu tư kê khai trung thực:

• Tình hình thực hiện thủ tục hành chính: Nêu rõ các thủ tục đã thực hiện và chưa thực hiện.
• Tiến độ triển khai dự án: Chi tiết tiến độ góp vốn, xây dựng cơ bản, đưa công trình vào hoạt động.
• Nghĩa vụ tài chính: Các khoản thuế, phí, tiền thuê đất đã nộp và còn nợ; các khoản phải trả cho người lao động và bên thứ ba.

Phần III: Nội dung chấm dứt hoạt động

Đây là phần cốt lõi của thông báo, bao gồm:

• Nội dung ngừng hoạt động: Ngừng toàn bộ hay một phần dự án.
• Thời gian ngừng hoạt động: Ghi rõ ngày bắt đầu và dự kiến kết thúc.
• Giải trình lý do: Nêu rõ nguyên nhân (khó khăn tài chính, thị trường, bất khả kháng, v.v.).
• Kế hoạch tiếp tục thực hiện: Kế hoạch góp vốn, tiến độ xây dựng sau khi hết thời gian ngừng hoạt động.
• Kiến nghị miễn giảm tiền thuê đất (nếu có): Chỉ áp dụng khi ngừng hoạt động do bất khả kháng.

Phần IV và V: Cam kết và hồ sơ kèm theo

Nhà đầu tư cam kết chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của hồ sơ và tiếp tục thực hiện dự án sau thời gian ngừng hoạt động. Hồ sơ kèm theo có thể bao gồm: quyết định của nhà đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, các tài liệu liên quan đến nghĩa vụ tài chính.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên kinh nghiệm tư vấn cho nhiều doanh nghiệp, chúng tôi xin đưa ra những lưu ý quan trọng sau:

1. Tuân thủ thời hạn 05 ngày: Việc chậm gửi thông báo có thể dẫn đến bị xử phạt hành chính theo Nghị định 122/2021/NĐ-CP về xử phạt trong lĩnh vực đầu tư.
2. Kê khai trung thực nghĩa vụ tài chính: Cơ quan thuế sẽ kiểm tra chéo thông tin này. Nếu phát hiện sai sót, bạn có thể bị truy thu thuế và phạt nặng.
3. Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ kèm theo: Tùy theo từng dự án, hồ sơ có thể bao gồm báo cáo tài chính, quyết định của hội đồng quản trị, biên bản họp cổ đông.
4. Xem xét khả năng miễn giảm tiền thuê đất: Nếu lý do ngừng hoạt động là bất khả kháng (thiên tai, dịch bệnh), bạn có thể đề nghị miễn giảm. Theo Điều 12 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, mức giảm có thể lên đến 100% trong thời gian ngừng hoạt động.
5. Tham khảo ý kiến luật sư chuyên nghiệp: Mỗi dự án có đặc thù riêng, việc có luật sư đồng hành sẽ giúp bạn tránh được các rủi ro pháp lý không đáng có.

Các trường hợp đặc biệt ngừng hoạt động dự án

Ngoài trường hợp tự quyết định, pháp luật còn quy định các trường hợp ngừng hoạt động khác:

• Theo quyết định của cơ quan nhà nước: Khi dự án gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, môi trường. UBND cấp tỉnh sẽ thông báo cho Bộ Tài chính trước khi ra quyết định.
• Theo bản án, quyết định của tòa án hoặc phán quyết của trọng tài: Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư căn cứ vào các quyết định này để ngừng toàn bộ hoặc một phần dự án.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc phân biệt rõ các trường hợp này rất quan trọng, vì mỗi trường hợp có thủ tục và hậu quả pháp lý khác nhau.