Nghị quyết 59/NQ-HĐND Nam Định 2024: Danh mục dịch vụ sự nghiệp công bảo vệ môi trường

Ngày 11 tháng 7 năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định Khóa XIX, Kỳ họp thứ 19 đã chính thức thông qua Nghị quyết số 59/NQ-HĐND về việc ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực sự nghiệp bảo vệ môi trường và lĩnh vực hoạt động kinh tế tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh. Văn bản này có hiệu lực ngay từ ngày ký, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc quản lý và chi trả các dịch vụ công trong lĩnh vực này. Trong bài viết dưới đây, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết nội dung và ý nghĩa của Nghị quyết này đối với người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định.

Nghị quyết 59/NQ-HĐND 2024 của tỉnh Nam Định quy định những gì?

Theo nội dung Nghị quyết, Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định đã chính thức ban hành danh mục các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong hai lĩnh vực trọng yếu. Văn bản này được xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý vững chắc từ nhiều luật chuyên ngành như Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Luật Đất đai năm 2013, Luật Tài nguyên nước năm 2023 và đặc biệt là Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Đáng chú ý, Nghị quyết còn dựa trên Quyết định số 1990/QĐ-TTg ngày 11/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ để cụ thể hóa danh mục dịch vụ sự nghiệp công phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của địa phương.

Danh mục dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường gồm những dịch vụ nào?

Theo Phụ lục kèm theo Nghị quyết, lĩnh vực sự nghiệp bảo vệ môi trường bao gồm 5 dịch vụ cụ thể:

• Quan trắc và phân tích các thành phần môi trường để lập báo cáo quan trắc môi trường tỉnh hàng năm, phục vụ công tác thanh kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị về môi trường;
• Xây dựng, vận hành mạng quan trắc tài nguyên nước đối với các nguồn nước nội tỉnh;
• Lập báo cáo tổng quan về hiện trạng môi trường tỉnh định kỳ 5 năm một lần, báo cáo chuyên đề và báo cáo quan trắc môi trường hàng năm;
• Quản lý, vận hành mạng lưới quan trắc môi trường và hệ thống thông tin môi trường trên địa bàn tỉnh;
• Tổ chức kiểm tra, giám sát, nghiệm thu việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động kinh tế tài nguyên môi trường gồm các dịch vụ gì?

Trong lĩnh vực hoạt động kinh tế tài nguyên môi trường, Nghị quyết phân chia thành 3 nhóm dịch vụ chính:

Dịch vụ lĩnh vực quản lý đất đai

Nhóm này bao gồm 9 dịch vụ quan trọng, từ lập quy hoạch sử dụng đất đến tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất:

• Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện;
• Đăng ký đất đai và tài sản khác gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở;
• Xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính;
• Đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở;
• Thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;
• Thu nhận, lưu trữ, bảo quản và cung cấp thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường;
• Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
• Quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng chưa có dự án đầu tư;
• Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.

Dịch vụ lĩnh vực đo đạc bản đồ

Nhóm này có 01 dịch vụ duy nhất nhưng rất quan trọng:

• Đo đạc lập, chỉnh lý, quản lý bản đồ địa chính ở địa phương và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; số hóa hồ sơ địa chính dạng giấy.

Dịch vụ khác

Nhóm này gồm 3 dịch vụ mang tính hỗ trợ, vận hành nền tảng công nghệ thông tin:

• Xây dựng, vận hành, cập nhật, lưu trữ, xử lý dữ liệu và khai thác cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường;
• Bảo quản kho lưu trữ, thu thập, cập nhật, xử lý thông tin ngành tài nguyên và môi trường;
• Quản trị, vận hành, bảo dưỡng và duy trì hoạt động trang thông tin điện tử, các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Tình huống thực tế: Ý nghĩa của Nghị quyết 59/NQ-HĐND đối với doanh nghiệp và người dân

Hãy hình dung một doanh nghiệp sản xuất tại khu công nghiệp tỉnh Nam Định muốn thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà xưởng. Trước đây, chi phí cho các hoạt động đo đạc, lập hồ sơ địa chính có thể khiến doanh nghiệp băn khoăn về mức chi phí phải bỏ ra.

Với Nghị quyết 59/NQ-HĐND, các dịch vụ như “Đăng ký đất đai và tài sản khác gắn liền với đất” hay “Xây dựng, quản lý, cập nhật hồ sơ địa chính” đã được xác định rõ là dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Điều này có nghĩa là nhà nước sẽ chi trả cho các đơn vị cung ứng dịch vụ, giúp giảm gánh nặng tài chính cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan.

Lời khuyên từ luật sư về việc áp dụng Nghị quyết 59/NQ-HĐND

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, Nghị quyết 59/NQ-HĐND là một bước đi quan trọng trong việc minh bạch hóa các khoản chi ngân sách cho dịch vụ công. Khi áp dụng, quý khách cần lưu ý:

1. Xác định đúng loại dịch vụ: Kiểm tra kỹ danh mục để xác định dịch vụ mình đang sử dụng có thuộc danh mục được ngân sách chi trả hay không. Nếu không nằm trong danh mục, chi phí sẽ do tổ chức, cá nhân tự chi trả.
2. Nắm rõ quy trình đề nghị: Các dịch vụ trong danh mục sẽ do các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh thực hiện. Quý khách nên liên hệ trực tiếp với các đơn vị này để được hướng dẫn cụ thể.
3. Theo dõi văn bản hướng dẫn: UBND tỉnh được giao trách nhiệm tổ chức thực hiện, vì vậy cần theo dõi các quyết định, văn bản hướng dẫn tiếp theo để cập nhật thông tin mới nhất.
4. Giám sát việc thực hiện: Thường trực HĐND tỉnh và các ban sẽ giám sát việc thực hiện. Người dân có thể phản ánh đến các cơ quan này nếu phát hiện những bất cập trong quá trình áp dụng.
5. Lưu ý về phạm vi áp dụng: Nghị quyết chỉ áp dụng trên địa bàn tỉnh Nam Định, không áp dụng cho các tỉnh thành khác.

Câu hỏi thường gặp

Trên đây là những phân tích chi tiết của chúng tôi về Nghị quyết 59/NQ-HĐND năm 2024 của tỉnh Nam Định. Nếu quý khách còn thắc mắc hoặc cần hỗ trợ pháp lý liên quan đến các dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực môi trường, đất đai tại Nam Định, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp.