Nghị quyết 64/NQ-HĐND Nam Định 2024: Mục tiêu giảm 20-30% người nghiện ma túy đến 2030

Chúng tôi nhận được nhiều câu hỏi từ người dân và doanh nghiệp tại tỉnh Nam Định về chính sách mới trong công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết Nghị quyết số 64/NQ-HĐND ngày 11/7/2024 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Nam Định, giúp quý khách hiểu rõ các quy định, mục tiêu và tác động thực tiễn.

Nghị quyết 64/NQ-HĐND 2024 của Nam Định có hiệu lực khi nào và phạm vi áp dụng ra sao?

Theo quy định, Nghị quyết số 64/NQ-HĐND được HĐND tỉnh Nam Định thông qua tại Kỳ họp thứ 19 (Khóa XIX) vào ngày 11 tháng 7 năm 2024. Văn bản này chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành, tức ngày 11/7/2024, và được áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh, bao gồm 09 huyện và thành phố Nam Định với 226 xã, phường, thị trấn.

Nghị quyết này được xây dựng dựa trên nhiều căn cứ pháp lý quan trọng, đáng chú ý nhất là Luật Phòng, chống ma túy ngày 30/3/2021 (thay thế Luật năm 2000 và Luật sửa đổi năm 2008) và Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

Mục tiêu cụ thể của Đề án phòng chống ma túy Nam Định giai đoạn 2024-2030 là gì?

Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2024-2030” xác định các chỉ tiêu hết sức cụ thể và có thể đo lường được. Chúng tôi tóm tắt các mục tiêu chính như sau:

Thứ nhất: Về công tác tuyên truyền và tập huấn

Theo Nghị quyết, tỉnh sẽ tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng, chống ma túy với hình thức, thời lượng phù hợp tại 100% số xã, phường, thị trấn, trường học, khu công nghiệp, khu chế xuất. Đồng thời, 100% cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy tại cấp xã và cán bộ kiêm nhiệm của các đơn vị, đoàn thể sẽ được tập huấn bài bản.

Thứ hai: Về mục tiêu giảm người nghiện và kiểm soát tệ nạn

Đây là điểm trọng tâm nhất của Đề án, bao gồm các chỉ số định lượng rõ ràng:

• Giảm từ 20% đến 30% người nghiện ma túy ngoài xã hội đến năm 2030 (so với năm 2023).
• 98% cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, trường học không có tệ nạn ma túy.
• 100% người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý.
• Kiềm chế sự gia tăng số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy dưới 1% so với năm trước.

Thứ ba: Về công tác cai nghiện và điều trị

Về vấn đề này, Nghị quyết yêu cầu:

• Trên 80% người nghiện có hồ sơ quản lý được tổ chức cai nghiện tại các trung tâm, cơ sở có chức năng cai nghiện.
• Trên 80% người nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện.
• Hàng năm, tỷ lệ người nghiện được cai nghiện tại các trung tâm cao hơn năm trước ít nhất 5%.

Thứ tư: Về đấu tranh với tội phạm ma túy

Về công tác phòng ngừa và đấu tranh, Đề án đặt ra những mục tiêu rất mạnh mẽ:

• Triệt phá 100% các đường dây, điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy phát sinh trên địa bàn.
• Số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ hàng năm tăng từ 5% so với năm trước.
• Trên 90% số vụ án ma túy được giải quyết, xét xử.
• 100% các vụ việc có thông tin về vận chuyển trái phép chất ma túy qua đường biển, hàng không, chuyển phát nhanh được xác minh làm rõ.

Tại sao Nam Định cần thiết ban hành Nghị quyết 64/NQ-HĐND?

Theo báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND tỉnh và Tờ trình số 66/TTr-UBND ngày 17/6/2024 của UBND tỉnh, tình hình tội phạm ma túy tại Nam Định đang diễn biến phức tạp. Tỉnh nằm ở phía Nam đồng bằng sông Hồng, có hệ thống giao thông đường sắt, đường bộ, đường thủy nội địa và 72 km bờ biển thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, giao lưu với các tỉnh, thành phố.

Đáng chú ý, Nam Định đã trở thành địa bàn trung chuyển ma túy từ các tỉnh biên giới như Điện Biên, Sơn La, Thanh Hóa, Nghệ An, Kon Tum, Hà Tĩnh, Lạng Sơn về tiêu thụ hoặc chuyển đi các tỉnh, thành phố khác. Các đối tượng phạm tội ngày càng manh động, liều lĩnh, thậm chí tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng để chống trả khi bị phát hiện.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý: Việc xuất hiện ngày càng nhiều các loại ma túy tổng hợp độc tính cao, dễ sử dụng, gây nghiện nhanh, thậm chí có loại chưa được quy định trong danh mục của Chính phủ, là thách thức rất lớn đối với công tác phòng, chống ma túy tại địa phương.

Hệ thống văn bản pháp luật nào được viện dẫn trong Nghị quyết 64?

Để đảm bảo tính pháp lý vững chắc, Nghị quyết 64/NQ-HĐND đã viện dẫn một hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồ sộ. Chúng tôi xin nêu các văn bản quan trọng nhất:

• Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 – văn bản luật chuyên ngành mới nhất (có hiệu lực từ 01/01/2022).
• Nghị định số 105/2021/NĐ-CP ngày 04/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.
• Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.
• Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
• Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội.
• Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021-2025.

Tình huống thực tế: Tác động của Nghị quyết 64 đến doanh nghiệp và người dân

Hãy xem xét trường hợp của anh T., chủ một doanh nghiệp vận tải có kho bãi tại Khu công nghiệp Hòa Xá (TP. Nam Định). Trước đây, anh thường chủ quan trong việc kiểm soát hàng hóa vận chuyển thuê. Theo Nghị quyết 64, doanh nghiệp của anh thuộc đối tượng phải đạt chuẩn “không có tệ nạn ma túy” trong số 98% cơ quan, doanh nghiệp được yêu cầu. Điều này đồng nghĩa với việc anh phải tăng cường trách nhiệm trong việc kiểm tra hàng hóa, phối hợp với cơ quan công an khi phát hiện dấu hiệu bất thường, và tổ chức tuyên truyền cho nhân viên về tác hại của ma túy.

Trong bối cảnh đó, các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Nam Định cần lưu ý:

• Chủ động rà soát, xây dựng quy chế nội bộ về phòng, chống ma túy tại nơi làm việc.
• Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và lực lượng công an trong công tác tuyên truyền, phát hiện, tố giác tội phạm.
• Đối với các đơn vị kinh doanh vận tải, kho bãi, cần đặc biệt chú trọng kiểm soát hàng hóa để tránh bị lợi dụng vận chuyển trái phép chất ma túy.

Lời khuyên từ luật sư về việc tuân thủ Nghị quyết 64/NQ-HĐND

Trên cương vị là luật sư tư vấn, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên thiết thực cho quý khách hàng là cá nhân, tổ chức đang sinh sống và làm việc tại Nam Định:

1. Nắm rõ quy định pháp luật: Chủ động tìm hiểu Luật Phòng, chống ma túy 2021 và các nghị định hướng dẫn để biết rõ quyền và nghĩa vụ của mình.
2. Đối với gia đình có người nghiện: Cần liên hệ sớm với chính quyền địa phương hoặc cơ sở y tế để được tư vấn, lập hồ sơ quản lý và tiếp cận các chương trình cai nghiện tự nguyện theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP.
3. Đối với doanh nghiệp: Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh, không có ma túy; phối hợp tuyên truyền để đạt chỉ tiêu 98% cơ quan, đơn vị không có tệ nạn ma túy.
4. Chủ động tố giác tội phạm: Khi phát hiện hành vi mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy, người dân cần báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất để kịp thời xử lý.
5. Giám sát việc thực hiện: Người dân có quyền giám sát việc thực hiện Nghị quyết thông qua hoạt động giám sát của HĐND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội.

Vai trò giám sát và tổ chức thực hiện Nghị quyết như thế nào?

Theo Điều 2 và Điều 3 của Nghị quyết 64/NQ-HĐND, việc tổ chức thực hiện được phân công rõ ràng:

• UBND tỉnh Nam Định là cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện Nghị quyết, chịu trách nhiệm triển khai toàn diện Đề án.
• Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết trên địa bàn.

Điều này cho thấy sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, từ cơ quan lập pháp đến hành pháp, nhằm đảm bảo các mục tiêu của Đề án được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.