Quý khách hàng và bạn đọc thân mến,
Việc tổ chức các kỳ thi, cuộc thi, hội thi trong lĩnh vực giáo dục luôn là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về chuyên môn và tài chính. Mới đây, Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành Nghị quyết số 15/2026/NQ-HĐND ngày 25/6/2026, quy định chi tiết nội dung và mức chi cho các hoạt động này. Trong bài viết dưới đây, chúng tôi sẽ phân tích những điểm cốt lõi của văn bản pháp luật mới này để quý khách hàng nắm bắt kịp thời.
📋 Mục lục bài viết
- Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND về mức chi tổ chức kỳ thi giáo dục tại Ninh Bình có hiệu lực khi nào?
- Văn bản pháp luật mới này được xây dựng dựa trên những căn cứ pháp lý nào?
- Đối tượng áp dụng của Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND gồm những ai?
- Chi tiết mức chi cho công tác đề thi theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
- 1. Chi xây dựng ngân hàng câu hỏi thi
- 2. Chi công tác ra đề thi
- 3. Chi công tác in sao đề thi
- Mức chi cho công tác tổ chức thi và chấm thi theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
- 1. Chuẩn bị tổ chức thi
- 2. Tổ chức chấm thi
- Nguyên tắc quản lý kinh phí theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
- So sánh với các quy định cũ và các văn bản liên quan
- Tình huống thực tế: Áp dụng Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND như thế nào?
- Lời khuyên từ luật sư về việc áp dụng Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
- Câu hỏi thường gặp
- Câu hỏi thường gặp
- Câu hỏi: Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND thay thế văn bản nào trước đây?
Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND về mức chi tổ chức kỳ thi giáo dục tại Ninh Bình có hiệu lực khi nào?
Theo Điều 2 của Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND, văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 05/7/2026. Đáng chú ý, Nghị quyết số 132/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Ninh Bình (trước sáp nhập) về cùng lĩnh vực sẽ hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết mới này có hiệu lực.
Văn bản pháp luật mới này được xây dựng dựa trên những căn cứ pháp lý nào?
Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND được HĐND tỉnh Ninh Bình ban hành dựa trên hệ thống pháp luật hiện hành, bao gồm các văn bản quan trọng:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15);
- Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;
- Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 123/2025/QH15);
- Thông tư số 69/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí chuẩn bị, tổ chức và tham dự các kỳ thi áp dụng đối với giáo dục phổ thông.
Văn bản này cũng được xem xét dựa trên Tờ trình số 129/TTr-UBND ngày 21/6/2026 của UBND tỉnh và Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh.
Đối tượng áp dụng của Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND gồm những ai?
Theo Điều 2 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết, đối tượng áp dụng bao gồm:
- Các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
- Các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
- Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan được cơ quan có thẩm quyền giao tổ chức các kỳ thi, cuộc thi, hội thi trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Chi tiết mức chi cho công tác đề thi theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
Điều 4 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND nêu rõ các khoản chi cho công tác đề thi, bao gồm:
1. Chi xây dựng ngân hàng câu hỏi thi
Các mức chi cụ thể cho việc xây dựng ngân hàng câu hỏi thi được quy định như sau:
- Chủ trì xây dựng ma trận đề thi: 600.000 đồng/người/ngày.
- Thành viên xây dựng ma trận đề thi: 420.000 đồng/người/ngày.
- Chi phê duyệt ma trận đề thi: 400.000 đồng/người/ngày.
- Chi soạn thảo câu hỏi thô: 50.000 đồng/câu.
- Chi rà soát, thẩm định, biên tập câu hỏi: 45.000 đồng/câu.
- Chi chỉnh sửa câu hỏi sau thử nghiệm: 40.000 đồng/câu.
- Chi xây dựng đề thi gốc (phản biện và đáp án): 900.000 đồng/đề.
- Chi xây dựng mã đề thi: 300.000 đồng/đề.
- Chi phân tích kết quả thi thử nghiệm: 1.000.000 đồng/báo cáo/môn thi.
2. Chi công tác ra đề thi
Đối với công tác ra đề thi, mức chi được phân theo từng loại kỳ thi:
- Thi học sinh giỏi thành lập đội tuyển quốc gia: 1.000.000 đồng/đề (ra đề xuất), 900.000 đồng/người/ngày (ra đề chính thức).
- Thi chọn học sinh giỏi cấp tỉnh: 700.000 đồng/đề (ra đề xuất), 600.000 đồng/người/ngày (ra đề chính thức).
- Thi tuyển sinh vào lớp 10 trường THPT chuyên: 700.000 đồng/đề (ra đề xuất), 600.000 đồng/người/ngày (ra đề chính thức).
- Thi tuyển sinh vào lớp 10 hệ đại trà: 600.000 đồng/đề (ra đề xuất), 600.000 đồng/người/ngày (ra đề chính thức).
- Các kỳ thi, cuộc thi, hội thi khác: 400.000 đồng/đề (ra đề xuất), 400.000 đồng/người/ngày (ra đề chính thức).
Ngoài ra, mức chi cho Hội đồng/Ban ra đề thi cũng được quy định cụ thể: Chủ tịch Hội đồng/Trưởng ban 600.000 đồng/người/ngày, Phó Chủ tịch Thường trực 540.000 đồng/người/ngày, Ủy viên, thư ký 420.000 đồng/người/ngày.
3. Chi công tác in sao đề thi
Mức chi cho Hội đồng/Ban in sao đề thi được quy định như sau:
- Chủ tịch Hội đồng/Trưởng ban: 520.000 đồng/người/ngày.
- Phó Chủ tịch Thường trực: 480.000 đồng/người/ngày.
- Ủy viên, thư ký: 400.000 đồng/người/ngày.
- Công an, bảo vệ vòng trong (24/24h): 350.000 đồng/người/ngày.
- Công an, bảo vệ vòng ngoài: 230.000 đồng/người/ngày.
Mức chi cho công tác tổ chức thi và chấm thi theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
Điều 5 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND quy định chi tiết các khoản chi cho công tác tổ chức thi và chấm thi:
1. Chuẩn bị tổ chức thi
- Trưởng ban chuẩn bị thi: 320.000 đồng/người/ngày.
- Phó Trưởng ban: 260.000 đồng/người/ngày.
- Ủy viên, thư ký: 230.000 đồng/người/ngày.
- Trưởng ban vận chuyển và bàn giao đề thi: 400.000 đồng/người/ngày.
- Chủ tịch Hội đồng/Trưởng điểm thi: 400.000 đồng/người/ngày.
- Ủy viên, thư ký, giám thị, công an bảo vệ vòng trong: 320.000 đồng/người/ngày.
2. Tổ chức chấm thi
Mức chi cho công tác chấm thi được quy định chi tiết theo từng loại hình thi:
- Chấm bài thi tự luận, thi nói, thực hành:
- Thi tốt nghiệp THPT: 450.000 đồng/người/ngày.
- Thi chọn học sinh giỏi cấp tỉnh: 500.000 đồng/người/ngày.
- Thi tuyển sinh vào lớp 10 đại trà: 450.000 đồng/người/ngày.
- Thi tuyển sinh vào lớp 10 chuyên: 500.000 đồng/người/ngày.
- Chấm bài thi Olympic Tiếng Anh (người nước ngoài): 1.000.000 đồng/người/ngày.
- Chấm bài thi trắc nghiệm:
- Chấm trực tiếp trên giấy: 450.000 đồng/người/ngày.
- Chấm trên máy: 500.000 đồng/người/ngày.
- Ban/Tổ làm phách: Trưởng ban/Tổ trưởng 520.000 đồng/người/ngày, Ủy viên, thư ký 400.000 đồng/người/ngày.
Nguyên tắc quản lý kinh phí theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
Điều 3 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND nêu rõ các nguyên tắc quản lý kinh phí quan trọng:
- Kinh phí phải được quản lý, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, công khai, minh bạch, đúng chế độ.
- Việc lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và chế độ kế toán hiện hành.
- Lưu ý quan trọng: Trường hợp một người làm nhiều nhiệm vụ khác nhau trong một ngày thì chỉ được hưởng một mức thù lao cao nhất.
So sánh với các quy định cũ và các văn bản liên quan
Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 132/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021. Điểm mới đáng chú ý là văn bản này được xây dựng dựa trên hệ thống pháp luật được sửa đổi, bổ sung năm 2025, bảo đảm tính đồng bộ và cập nhật với các quy định mới nhất của Trung ương.
Ngoài ra, Nghị quyết còn dẫn chiếu đến các văn bản liên quan như:
- Nghị quyết số 08/2026/NQ-HĐND về mức chi đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức tỉnh Ninh Bình.
- Nghị quyết số 03/2025/NQ-HĐND về mức chi công tác phí, chi hội nghị, chi tiếp khách của tỉnh Ninh Bình.
- Thông tư số 004/2025/TT-BNV quy định mức lương của chuyên gia tư vấn trong nước.
Tình huống thực tế: Áp dụng Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND như thế nào?
Để giúp quý khách hàng hình dung rõ hơn, chúng tôi đưa ra một tình huống thực tế như sau:
Tình huống: Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy (Ninh Bình) được giao tổ chức kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 năm học 2026-2027. Nhà trường cần dự toán kinh phí cho công tác ra đề thi môn Toán.
Cách áp dụng: Theo Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND, mức chi cho việc ra đề thi tuyển sinh vào lớp 10 trường THPT chuyên được xác định như sau:
- Chi ra đề xuất: 700.000 đồng/đề theo phân môn.
- Chi ra đề thi chính thức và dự bị: 600.000 đồng/người/ngày.
- Chi phê duyệt ma trận đề thi: 450.000 đồng/người/ngày.
Ngoài ra, nếu giáo viên tham gia cả xây dựng ma trận và ra đề trong cùng một ngày, họ sẽ chỉ được hưởng một mức thù lao cao nhất theo nguyên tắc tại Điều 3 của Quy định.
Lời khuyên từ luật sư về việc áp dụng Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND
Trên cương vị là luật sư tư vấn, chúng tôi đưa ra một số lưu ý quan trọng để quý khách hàng áp dụng đúng quy định:
- Xác định đúng đối tượng áp dụng: Chỉ các cơ sở giáo dục công lập và các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức kỳ thi mới thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết. Các cơ sở giáo dục ngoài công lập cần kiểm tra kỹ trước khi áp dụng.
- Nắm rõ nguyên tắc một mức thù lao: Nếu một cá nhân kiêm nhiệm nhiều vị trí trong cùng một ngày (ví dụ vừa là thành viên ra đề, vừa là giám thị), đơn vị chỉ được chi trả một mức thù lao cao nhất, tránh tình trạng chi sai quy định dẫn đến bị cơ quan thanh tra xử lý.
- Cập nhật danh mục kỳ thi hàng năm: Theo Điều 3 Nghị quyết, UBND tỉnh sẽ ban hành Danh mục các kỳ thi, cuộc thi, hội thi hàng năm. Các đơn vị cần theo dõi để xác định đúng kỳ thi nào thuộc diện được áp dụng mức chi.
- Lưu trữ hồ sơ, chứng từ đầy đủ: Việc thanh quyết toán kinh phí phải tuân thủ Luật Ngân sách nhà nước 2025 và chế độ kế toán hiện hành. Đơn vị cần lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
- Theo dõi văn bản hướng dẫn: Nghị quyết giao UBND tỉnh quy định danh mục các kỳ thi hàng năm, do đó các đơn vị cần theo dõi các văn bản hướng dẫn tiếp theo để thực hiện đúng.
Việc tuân thủ đúng các quy định về mức chi không chỉ giúp đơn vị sử dụng ngân sách hiệu quả mà còn tránh được các rủi ro pháp lý trong quá trình thanh tra, kiểm toán.
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi: Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND thay thế văn bản nào trước đây?
Nghị quyết 15/2026/NQ-HĐND thay thế Nghị quyết số 132 Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?
