Tổng số người đã liên hệ hotline: 1

Chúng tôi nhận được nhiều câu hỏi từ quý khách hàng là doanh nghiệp viễn thông, chủ đầu tư dự án và người dân tại Thanh Hóa về việc triển khai Kế hoạch số 219/KH-UBND ngày 30/6/2026 của UBND tỉnh Thanh Hóa về ngầm hóa, chỉnh trang mạng cáp viễn thông. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các quy định, chỉ tiêu và lộ trình thực hiện để quý khách nắm rõ quyền và nghĩa vụ của mình.

Hướng dẫn Kế hoạch 219/KH-UBND Thanh Hóa: Ngầm hóa cáp viễn thông 2026-2030

Tóm tắt cốt lõi: Kế hoạch 219/KH-UBND yêu cầu đến năm 2030, tỷ lệ cáp ngầm trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa phải đạt trên 20%, riêng khu vực trung tâm tỉnh và các trục chính đô thị đạt trên 40%. 100% mạng cáp tại các khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu tái định cư và các tuyến đường được cải tạo, nâng cấp phải được ngầm hóa.

📋 Mục lục bài viết

Kế hoạch 219/KH-UBND 2026 của Thanh Hóa quy định những gì?
Chỉ tiêu ngầm hóa cáp viễn thông đến năm 2030 tại Thanh Hóa là gì?
Những khu vực nào bắt buộc phải ngầm hóa cáp viễn thông?
Yêu cầu kỹ thuật đối với cáp viễn thông ngầm và cáp treo là gì?
Quy định riêng về tủ cáp, hộp cáp và cáp thuê bao
Quy trình chỉnh trang, bó gọn cáp viễn thông được thực hiện như thế nào?
Kinh phí thực hiện ngầm hóa cáp viễn thông do ai chi trả?
Trách nhiệm của doanh nghiệp viễn thông khi triển khai hạ ngầm là gì?
Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cần làm gì khi có dự án cải tạo đường?
Lời khuyên từ luật sư
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi: Kế hoạch 219/KH-UBND có áp dụng cho toàn bộ tỉnh Thanh Hóa hay chỉ khu vực thành phố?
Câu hỏi: Doanh nghiệp viễn thông không thực hiện hạ ngầm cáp đúng tiến độ sẽ bị xử lý như thế nào?

Tổng quan về bài viết

Kế hoạch 219/KH-UBND 2026 của Thanh Hóa quy định những gì?

Theo Kế hoạch số 219/KH-UBND ngày 30/6/2026 do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành, toàn bộ hệ thống mạng cáp viễn thông trên địa bàn tỉnh sẽ được ngầm hóa và chỉnh trang trong giai đoạn 2026-2030. Kế hoạch này được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng bao gồm: Luật Viễn thông ngày 24/11/2023, Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 ngày 10/12/2025, Nghị định số 163/2024/NĐ-CP ngày 24/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Viễn thông, và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 33:2019/BTTTT về lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông.

Mục đích chính của Kế hoạch là phát triển đô thị bền vững, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng đô thị, trong đó có xây dựng các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, góp phần xây dựng cảnh quan đô thị ngày càng xanh, sạch, đẹp.

Chỉ tiêu ngầm hóa cáp viễn thông đến năm 2030 tại Thanh Hóa là gì?

Kế hoạch 219/KH-UBND đặt ra các chỉ tiêu cụ thể và mang tính bắt buộc đến năm 2030 như sau:

Tỷ lệ cáp ngầm trên địa bàn tỉnh đạt trên 20%, riêng khu vực trung tâm tỉnh và các trục chính đô thị đạt trên 40%.
100% mạng cáp tại các khu đô thị mới; khu kinh tế, khu công nghiệp, khu tái định cư; các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh lộ; các tuyến đường, phố khu vực trung tâm các phường, xã và các khu đô thị khi thực hiện cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới đường, vỉa hè được ngầm hóa.
100% hạ tầng mạng cáp treo hiện hữu được rà soát, chỉnh trang theo quy chuẩn kỹ thuật và yêu cầu mỹ quan đô thị.

Đáng chú ý, Kế hoạch khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng hạ tầng các công trình hạ tầng kỹ thuật để ngầm hóa mạng cáp viễn thông, tạo điều kiện cho sự tham gia của mọi thành phần kinh tế.

Những khu vực nào bắt buộc phải ngầm hóa cáp viễn thông?

Tóm tắt cốt lõi: Các tuyến đường đầu tư mới hoặc nâng cấp ở khu đô thị, khu di tích, trung tâm dữ liệu, khu vực hành chính và các tuyến đường đã có hạ tầng kỹ thuật ngầm là những khu vực bắt buộc phải ngầm hóa cáp viễn thông.

Theo Mục 3.1 của Kế hoạch, các khu vực bắt buộc ngầm hóa cáp viễn thông bao gồm:

Các tuyến đường đầu tư mới, nâng cấp, mở rộng lòng đường, vỉa hè ở khu đô thị.
Các tuyến đường ở đô thị, khu quy hoạch và các khu di tích, khu vực cần bảo vệ, các trạm thu phát sóng thông tin di động kiên cố chịu được rủi ro thiên tai cấp độ 4, các trung tâm dữ liệu, các khu vực hành chính.
Các tuyến đường đã có hạ tầng kỹ thuật ngầm đảm bảo cho việc triển khai cáp ngầm viễn thông.
Các tuyến đường bắt buộc ngầm hóa cáp viễn thông theo Quy hoạch, Kế hoạch ngầm hóa do UBND các xã, phường ban hành hằng năm hoặc giai đoạn.

Yêu cầu kỹ thuật đối với cáp viễn thông ngầm và cáp treo là gì?

Kế hoạch 219/KH-UBND quy định chi tiết các yêu cầu kỹ thuật bắt buộc, cụ thể phải tuân thủ QCVN 33:2019/BTTTT do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành tại Thông tư số 20/2019/TT-BTTTT ngày 31/12/2019:

Cáp viễn thông ngầm trong cống bể: Tuân thủ quy định tại Điểm 2.2, Khoản 2, QCVN 33:2019/BTTTT.
Cáp viễn thông chôn trực tiếp: Tuân thủ quy định tại Điểm 2.3, Khoản 2, QCVN 33:2019/BTTTT.
Cáp viễn thông trong đường hầm: Tuân thủ quy định tại Điểm 2.4, Khoản 2, QCVN 33:2019/BTTTT.
Cáp treo: Tuân thủ quy định tại Điểm 2.1, Khoản 2, QCVN 33:2019/BTTTT.

Quy định riêng về tủ cáp, hộp cáp và cáp thuê bao

Bên cạnh các yêu cầu kỹ thuật chung, Kế hoạch còn quy định cụ thể:

Đối với tủ cáp, hộp cáp, bộ chia tín hiệu truyền hình: Phải tuân thủ Điểm 2.7.1, Khoản 2, QCVN 33:2019/BTTTT. Ngoài ra, vị trí lắp đặt không được cản trở giao thông, phải ghi tên chủ sở hữu theo ký hiệu thống nhất, và tất cả cáp vào/ra phải được đi trong ống nhựa, cố định chắc chắn bằng đai chống rỉ vào thân cột.

Đối với cáp thuê bao: Phải tuân thủ Điểm 2.6, Khoản 2, QCVN 33:2019/BTTTT. Đáng chú ý, cáp thuê bao treo phải được cố định vào giá đỡ/gông, không được quấn quanh thân cột, phải kéo thẳng, bó gọn và không vượt quá 150 mét. Nghiêm cấm việc dùng cáp thuê bao treo để thay thế cáp viễn thông kết nối giữa các hộp cáp về tủ cáp chính.

Tóm tắt cốt lõi: Đối với các tuyến cáp trong ngõ phố, phải dùng dây thép bọc nhựa 1mm hoặc dây buộc có độ bền tương đương để bó gọn cáp viễn thông thành bó, đảm bảo mỹ quan. Cáp thuê bao treo kéo dọc tuyến không vượt quá 150 mét.

Quy trình chỉnh trang, bó gọn cáp viễn thông được thực hiện như thế nào?

Đối với các khu vực chưa đủ điều kiện ngầm hóa, Kế hoạch yêu cầu thực hiện chỉnh trang, sắp xếp, bó gọn hệ thống cáp viễn thông. Quy trình bao gồm các bước sau:

Tuyên truyền chủ trương: Tổ chức thông tin về kế hoạch ngầm hóa, chỉnh trang mạng viễn thông tới các tổ chức, cá nhân liên quan.
Khảo sát, xây dựng phương án: Lập kế hoạch chỉnh trang, bó gọn cáp trên địa bàn.
Tháo dỡ, thu hồi: Xử lý cáp vô chủ, cáp không còn sử dụng, cáp lắp đặt không đúng tiêu chuẩn gây mất mỹ quan; tháo dỡ hộp, tủ chia cáp cũ/hỏng.
Điều chỉnh, lắp đặt lại: Đưa cáp vào vị trí mới đúng tiêu chuẩn, đảm bảo an toàn. Với tuyến cột có ít nhất 2 tuyến cáp, phải đưa vào gông, khuyên, dây đeo để bó gọn.
Duy tu, bảo dưỡng: Gia cố, thay thế, làm gọn hệ thống treo cáp.
Thu gom, vận chuyển: Tập kết cáp và thiết bị đã dỡ bỏ về nơi quy định.

Kinh phí thực hiện ngầm hóa cáp viễn thông do ai chi trả?

Vấn đề kinh phí luôn là mối quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp. Theo Kế hoạch 219/KH-UBND, nguồn kinh phí được phân bổ như sau:

Ngân sách nhà nước đảm bảo cho việc quản lý, hướng dẫn, tuyên truyền, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch.
UBND các xã, phường bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương cho việc khảo sát, xây dựng phương án, kế hoạch chỉnh trang, bó gọn cáp và xử lý cáp vô chủ.
Chủ đầu tư các dự án xây dựng, cải tạo, nâng cấp đường giao thông, khu đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp chịu trách nhiệm bố trí kinh phí đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật ngầm đối với các tuyến chưa có hạ tầng ngầm.
Các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp bố trí kinh phí và nguồn lực để thực hiện hạ ngầm, chỉnh trang, tháo dỡ, thu hồi hệ thống cáp treo không còn sử dụng.

Trách nhiệm của doanh nghiệp viễn thông khi triển khai hạ ngầm là gì?

Kế hoạch nêu rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp viễn thông trong việc phối hợp triển khai:

Phối hợp với chủ đầu tư dự án hoặc đơn vị sở hữu, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm để sử dụng chung và cải tạo, nâng cấp khi cần thiết.
Đăng ký nhu cầu sử dụng và tổ chức hạ ngầm đồng bộ theo thiết kế được phê duyệt đối với các tuyến chưa có hạ tầng ngầm.
Tháo dỡ, thu hồi toàn bộ hệ thống cáp treo sau khi hoàn thành hạ ngầm và cắt chuyển tín hiệu từ mạng cáp treo xuống mạng cáp ngầm.

Đáng lưu ý, các đơn vị không thực hiện hoặc thực hiện không theo tiến độ của kế hoạch sẽ bị xử lý, tháo dỡ cáp treo gây ảnh hưởng đến tiến độ triển khai chung.

Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cần làm gì khi có dự án cải tạo đường?

Xét tình huống một doanh nghiệp viễn thông đang khai thác hạ tầng cáp treo trên tuyến đường thuộc diện cải tạo, nâng cấp vỉa hè tại thành phố Thanh Hóa. Theo Kế hoạch 219/KH-UBND, doanh nghiệp cần thực hiện các bước sau:

Chủ động liên hệ với chủ đầu tư dự án cải tạo đường để nắm rõ tiến độ và phương án hạ ngầm.
Đăng ký nhu cầu sử dụng hạ tầng ngầm với chủ đầu tư, đồng thời phối hợp xây dựng phương án kỹ thuật.
Bố trí nguồn kinh phí để thực hiện hạ ngầm hệ thống cáp của mình theo đúng tiến độ.
Sau khi hoàn thành hạ ngầm và cắt chuyển tín hiệu, tiến hành tháo dỡ, thu hồi toàn bộ cáp treo cũ.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý về viễn thông, việc ban hành Kế hoạch 219/KH-UBND cho thấy quyết tâm rất lớn của tỉnh Thanh Hóa trong việc xây dựng đô thị văn minh, hiện đại. Tuy nhiên, các doanh nghiệp viễn thông cần chủ động xây dựng lộ trình và nguồn lực tài chính để đáp ứng các chỉ tiêu kế hoạch đề ra, tránh bị xử lý do không tuân thủ.

Lời khuyên từ luật sư

Trên cơ sở phân tích Kế hoạch 219/KH-UBND, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên pháp lý quan trọng cho quý khách hàng:

Doanh nghiệp viễn thông cần rà soát toàn bộ hệ thống cáp treo hiện hữu, xác định các tuyến thuộc diện bắt buộc ngầm hóa để xây dựng kế hoạch đầu tư phù hợp, tránh bị gián đoạn kinh doanh.
Chủ đầu tư dự án phải bố trí kinh phí hạ tầng ngầm ngay từ giai đoạn lập dự toán, đảm bảo yêu cầu đồng bộ theo quy định của Kế hoạch.
Doanh nghiệp cần chú trọng tuân thủ QCVN 33:2019/BTTTT trong toàn bộ quá trình lắp đặt, đặc biệt là các quy định về cáp thuê bao treo không vượt quá 150 mét và cấm quấn cáp quanh thân cột.
Khi phát hiện cáp vô chủ trên tuyến của mình, doanh nghiệp nên chủ động báo cáo UBND xã, phường để được xử lý theo quy định, tránh tự ý tháo dỡ gây tranh chấp.
Lưu giữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến việc phối hợp hạ ngầm, chỉnh trang cáp để làm căn cứ giải trình khi cơ quan chức năng kiểm tra.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi: Kế hoạch 219/KH-UBND có áp dụng cho toàn bộ tỉnh Thanh Hóa hay chỉ khu vực thành phố?

Kế hoạch 219/KH-UBND áp dụng trên phạm vi toàn bộ địa bàn tỉnh Thanh Hóa, bao gồm tất cả các huyện, thị xã, thành phố. Tuy nhiên, chỉ tiêu ngầm hóa được phân chia theo từng khu vực: khu vực trung tâm tỉnh và các trục chính đô thị phải đạt tỷ lệ cáp ngầm trên 40%, trong khi tỷ lệ chung toàn tỉnh là trên 20%. Các khu vực khác như khu công nghiệp, khu tái định cư, khu đô thị mới đều thuộc diện phải ngầm hóa 100% khi có dự án cải tạo, xây dựng mới.

Câu hỏi: Doanh nghiệp viễn thông không thực hiện hạ ngầm cáp đúng tiến độ sẽ bị xử lý như thế nào?

Theo Kế hoạch 219/KH-UBND, sau khi hoàn thành hạ ngầm và cắt chuyển tín hiệu, các đơn vị có trách nhiệm tháo dỡ, thu hồi toàn bộ hệ thống cáp treo. Đối với các đơn vị không thực hiện hoặc thực hiện không theo tiến độ gây ảnh hưởng đến tiến độ chung, cơ quan chức năng sẽ tiến hành tháo dỡ cáp treo của đơn vị đó. Ngoài ra, việc lắp đặt cáp viễn thông không đúng quy chuẩn kỹ thuật có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về viễn thông và xây dựng.