Nghị định 265/2025: Hướng dẫn tài chính cho khoa học công nghệ

Nội dung chính

Nghị định 265/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các điều khoản về tài chính và đầu tư trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Văn bản này thiết lập khuôn khổ toàn diện cho việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, các quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cấp quốc gia, bộ, ngành, địa phương, cùng với các khoản chi của doanh nghiệp cho hoạt động nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo.

Nghị định tập trung vào việc cụ thể hóa cơ cấu chi ngân sách nhà nước theo cấp, lĩnh vực, tính chất và cơ chế triển khai; đồng thời, quy định rõ ràng về lập kế hoạch, dự toán, phân bổ, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí. Đặc biệt, văn bản nhấn mạnh các nguyên tắc về minh bạch, hiệu quả, trách nhiệm giải trình và cơ chế xử lý rủi ro tài chính trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ.

Điểm quan trọng

• Quy định chi tiết về cơ cấu ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, bao gồm chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên theo từng lĩnh vực hoạt động và cơ chế triển khai.
• Thiết lập nguyên tắc lập và phân bổ chi thường xuyên cho tổ chức khoa học và công nghệ công lập dựa trên kết quả đánh giá hoạt động, khuyến khích huy động nguồn lực xã hội hóa và hợp tác công-tư.
• Cụ thể hóa cơ chế khoán chi theo sản phẩm cuối cùng hoặc từng phần theo nội dung nghiên cứu, tăng tính tự chủ và linh hoạt cho các tổ chức chủ trì.
• Xác định các khoản chi của doanh nghiệp cho nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp, kèm theo điều kiện và hồ sơ chứng minh.
• Quy định chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động, ngân sách, chế độ tài chính, kế toán và cơ chế xử lý rủi ro của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia (NAFOSTED) và Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia (NATIF).
• Bãi bỏ một số nghị định và quyết định trước đây, góp phần đồng bộ hóa và hiện đại hóa quy định về tài chính cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, cũng như các cơ quan quản lý nhà nước liên quan (Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trong việc quản lý, phân bổ và sử dụng kinh phí cho các hoạt động này.