Dự án Luật về VBQPPL sửa đổi: Áp dụng từ 1/1/2028, 5 chính sách mới

Chúng tôi cập nhật thông tin mới nhất về dự án Luật về văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) — một trong những cải cách pháp lý trọng tâm trong giai đoạn 2025-2028. Theo đó, dự kiến Luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2028, nhằm tạo bước đột phá trong việc tinh gọn và minh bạch hóa hệ thống pháp luật Việt Nam.

5 chính sách mới trong dự án Luật về VBQPPL

Theo báo cáo của Vụ Công tác xây dựng VBQPPL (Bộ Tư pháp) và Báo cáo thẩm định số 401/BCTĐ-BTP, dự án Luật được xây dựng trên cơ sở 5 chính sách chính:

• Chính sách 1: Đơn giản hóa hệ thống VBQPPL — tinh gọn, chuẩn hóa hình thức văn bản, hướng tới mỗi cơ quan chỉ ban hành một loại văn bản chính (theo Kết luận số 09 của Bộ Chính trị).
• Chính sách 2: Xác định rõ thẩm quyền về nội dung của từng chủ thể, phạm vi giữa luật và các VBQPPL khác.
• Chính sách 3: Đổi mới quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL theo hướng linh hoạt, kịp thời, hiệu quả.
• Chính sách 4: Gắn kết xây dựng với tổ chức thi hành pháp luật, hoàn thiện cơ chế giải thích Hiến pháp, hướng dẫn áp dụng và đánh giá sau ban hành.
• Chính sách 5: Nâng cao chất lượng đội ngũ tham mưu, tăng tính chuyên nghiệp trong soạn thảo và thi hành VBQPPL.

Lưu ý: Chính sách 1 về đơn giản hóa hiện còn có ý kiến khác nhau giữa cơ quan chủ trì và đơn vị thẩm định. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng yêu cầu cơ quan chủ trì chuẩn bị đầy đủ cơ sở khoa học, chính trị và thực tiễn để giải trình.

Lộ trình và thời hạn áp dụng

Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu, dự án Luật phải trình Chính phủ chậm nhất vào ngày 10/8/2026, để kịp trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai (tháng 10/2026). Các quy định mới, đặc biệt về hình thức VBQPPL, dự kiến áp dụng từ ngày 1/1/2028 nhằm đảm bảo đồng bộ với các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, hạn chế xáo trộn giai đoạn chuyển tiếp.

Theo đánh giá của Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng, việc xây dựng dự án Luật này là cơ hội để hoàn thiện hệ thống pháp luật theo yêu cầu phát triển mới của đất nước. Cơ quan chủ trì cần mạnh dạn đổi mới cách tiếp cận, không phụ thuộc vào lý luận cũ nếu không còn phù hợp.

Chúng tôi khuyến nghị: Các doanh nghiệp và tổ chức nên theo dõi sát quá trình xây dựng dự án Luật này để chuẩn bị cho những thay đổi về thủ tục hành chính và quy trình ban hành văn bản pháp luật từ năm 2028. Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật khi dự thảo Luật được công bố chính thức.