Chúng tôi ghi nhận một bước chuyển quan trọng trong công tác xây dựng pháp luật. Theo thông tin từ Bộ Tư pháp, ba đề án cải cách lớn đang được hoàn thiện nhằm hướng tới mục tiêu chuyên nghiệp hóa, thực chất và khả thi các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL). Những thay đổi này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình soạn thảo và chất lượng các luật, nghị định mà doanh nghiệp và người dân phải tuân thủ.
Thí điểm mô hình soạn thảo tập trung: thay đổi cách luật được viết
Theo Công văn của Bộ Tư pháp gửi các bộ, ngành, địa phương, dự thảo Đề án thực hiện soạn thảo VBQPPL tập trung, chuyên nghiệp sẽ thí điểm trong 3 năm với tối thiểu 3 văn bản/năm ở mỗi cấp. Cụ thể:
- Cấp Chính phủ: Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo tập trung một số dự án luật, nghị quyết do Chính phủ trình.
- Cấp Bộ: Tổ chức pháp chế chủ trì theo danh mục do Bộ trưởng quyết định.
- Cấp tỉnh: Sở Tư pháp chủ trì theo danh mục do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
Đáng chú ý: Các lĩnh vực đặc thù như quốc phòng, an ninh sẽ được loại trừ khỏi mô hình này. Cơ chế phối hợp cũng được làm rõ: cơ quan quản lý chuyên ngành chịu trách nhiệm tổng kết thực tiễn, đề xuất chính sách; trong khi Bộ Tư pháp và tổ chức pháp chế thực hiện quy phạm hóa chính sách thành quy định pháp luật.
Chuẩn hóa đội ngũ làm luật: mục tiêu đến năm 2028 và 2030
Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố then chốt. Dự thảo Đề án tiêu chí và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật đặt ra các mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2028: 100% các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh có ít nhất một lãnh đạo có trình độ chuyên môn luật; 100% Giám đốc Sở Tư pháp các tỉnh được cơ cấu Tỉnh ủy viên.
- Đến năm 2030: Mỗi tổ chức pháp chế cấp Bộ có đội ngũ cán bộ nòng cốt đáp ứng yêu cầu chuyên môn, được tăng cường về số lượng và chất lượng, đồng thời bổ sung tiêu chí về ngoại ngữ và kỹ năng hội nhập quốc tế.
Chấm điểm KPI xây dựng pháp luật: đo lường chất lượng bằng số
Để bảo đảm tính thực chất, Bộ Tư pháp đang xây dựng hệ thống đánh giá, chấm điểm công tác xây dựng pháp luật (KPI). Dự thảo Sổ tay hướng dẫn chấm điểm đã được xây dựng, kèm phần mềm quản lý chương trình xây dựng văn bản để theo dõi tiến độ, đánh giá chất lượng thẩm định tự động. Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh yêu cầu đơn giản hóa bộ tài liệu hướng dẫn, xây dựng tiêu chí ngắn gọn, định lượng, dễ áp dụng.
“Việc kiện toàn tổ chức pháp chế cần được lập luận trên cơ sở điều chuyển nguồn nhân lực hiện có, bảo đảm tập trung đội ngũ có năng lực xây dựng pháp luật mà vẫn phù hợp chủ trương tinh gọn bộ máy.” – Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh
Chúng tôi khuyến nghị doanh nghiệp và người dân theo dõi sát các đề án này, vì chất lượng soạn thảo pháp luật sẽ quyết định tính minh bạch, khả thi của các quy định trong tương lai. Nếu cần phân tích tác động cụ thể đối với lĩnh vực của bạn, hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn.
Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?
Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.
