Bạn cần biết gì về Quyết định 52/2026/QĐ-UBND nước sạch đô thị An Giang?

UBND tỉnh An Giang vừa ban hành Quyết định 52/2026/QĐ-UBND quy định về đặc điểm kinh tế – kỹ thuật của nước sạch đô thị, dịch vụ nghĩa trang, hỏa táng, dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh. Văn bản này có hiệu lực ngay từ ngày ký (29/6/2026) và là cơ sở pháp lý quan trọng để định giá các dịch vụ thiết yếu này.

Là luật sư tư vấn trong lĩnh vực xây dựng và hạ tầng đô thị, chúng tôi nhận thấy Quyết định này không chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp cấp nước, đơn vị quản lý nghĩa trang, mà còn tác động trực tiếp đến người dân và các hộ gia đình đang sử dụng dịch vụ nước sạch tại An Giang. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết các quy định quan trọng và giải đáp những thắc mắc thực tiễn.

Quyết định 52/2026/QĐ-UBND được ban hành dựa trên căn cứ pháp lý nào?

Theo nội dung văn bản, Quyết định 52/2026/QĐ-UBND được UBND tỉnh An Giang ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý chính sau:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 – tạo cơ sở thẩm quyền ban hành văn bản của UBND cấp tỉnh.
• Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15.
• Luật Giá số 16/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 140/2025/QH15 – quy định về thẩm quyền định giá hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước quản lý giá.
• Nghị định số 85/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá.
• Nghị định 78/2025/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 187/2025/NĐ-CP – quy định chi tiết thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Đáng chú ý, Quyết định được ban hành theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 5479/TTr-SXD ngày 03/6/2026. Như vậy, đây là văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng đúng quy trình, đảm bảo tính hợp pháp và hợp lệ.

Phạm vi điều chỉnh của Quyết định 52/2026/QĐ-UBND gồm những lĩnh vực nào?

Theo Điều 1, phạm vi điều chỉnh của Quyết định được xác định rất cụ thể, bao gồm:

1. Nước sạch đô thị – hàng hóa thiết yếu phục vụ đời sống sinh hoạt của người dân.
2. Dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng – chỉ áp dụng cho các cơ sở được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
3. Dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải – có ngoại lệ quan trọng: không áp dụng đối với dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải của khu công nghiệp, cụm công nghiệp được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.

Tình huống thực tế: Một doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp tại An Giang cần biết rằng dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải của họ không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định này nếu được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách. Trong khi đó, một hộ dân đang sử dụng nước sạch từ nhà máy nước do ngân sách nhà nước đầu tư sẽ thuộc đối tượng áp dụng.

Đối tượng áp dụng Quyết định 52/2026/QĐ-UBND gồm những ai?

Theo Điều 2, Quyết định áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sản xuất, cung cấp, sử dụng các hàng hóa, dịch vụ nêu trên. Cụ thể, có thể kể đến:

• Các đơn vị cấp nước sạch đô thị trên địa bàn tỉnh An Giang.
• Ban quản lý nghĩa trang, cơ sở hỏa táng công lập.
• Đơn vị thoát nước và xử lý nước thải đô thị.
• Người dân, hộ gia đình sử dụng nước sạch và các dịch vụ liên quan.
• Các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương.

Đặc điểm kinh tế – kỹ thuật của nước sạch đô thị được quy định như thế nào?

Theo Điều 3.1, nước sạch đô thị được xác định có những đặc điểm kinh tế – kỹ thuật quan trọng sau:

Thứ nhất, về bản chất hàng hóa: Nước sạch là loại hàng hóa đặc biệt, nhu yếu phẩm thiết yếu phục vụ trực tiếp đời sống hằng ngày của con người. Nó có vai trò quan trọng đối với bảo vệ sức khỏe cộng đồng, đảm bảo cung cấp liên tục, đủ lưu lượng và duy trì áp lực cần thiết nhằm phục vụ an sinh xã hội và phát triển kinh tế – xã hội.

Thứ hai, về chất lượng nước: Nước sạch là nước đã qua xử lý, bảo đảm chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật hiện hành. Quy định phân chia rõ thành 03 nhóm:

• Nước sạch cho mục đích sinh hoạt (ăn uống, vệ sinh): phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật do Bộ Y tế ban hành.
• Nước sạch dùng chung cho cả sinh hoạt và mục đích khác: phải đạt quy chuẩn nước sạch sinh hoạt.
• Nước sạch cho mục đích không phải sinh hoạt: chất lượng do hai bên tự thỏa thuận giữa đơn vị cấp nước và khách hàng.

Lưu ý quan trọng: Nếu bạn là doanh nghiệp sử dụng nước sạch cho sản xuất (không phải sinh hoạt), bạn hoàn toàn có quyền thương lượng chất lượng nước với đơn vị cấp nước. Tuy nhiên, nếu nước đó dùng chung cho cả công nhân sinh hoạt, chất lượng phải đạt chuẩn Bộ Y tế.

Đặc điểm kinh tế – kỹ thuật của dịch vụ nghĩa trang và hỏa táng?

Đối với dịch vụ nghĩa trang: Quyết định xác định đây là dịch vụ đặc thù gắn với nhu cầu mai táng, tâm linh và quản lý nghĩa trang. Giá dịch vụ chịu sự quản lý của Nhà nước đối với nghĩa trang đầu tư từ ngân sách, bao gồm các nhóm dịch vụ chính:

• Tổ chức tang lễ, mai táng.
• Xây mộ, cải táng, chăm sóc mộ, tu sửa mộ.
• Bảo quản, lưu tro cốt và dịch vụ phục vụ thăm viếng, tưởng niệm.

Đối với dịch vụ hỏa táng: Đây là dịch vụ công phục vụ nhu cầu mai táng, phù hợp phong tục, tín ngưỡng và xu hướng văn minh đô thị. Các dịch vụ cụ thể bao gồm:

• Tổ chức tang lễ (tại nơi thực hiện hỏa táng) và hỏa táng thi hài hoặc hài cốt.
• Bảo quản, lưu giữ tro cốt.

Điểm đáng chú ý: Quyết định nêu rõ dịch vụ hỏa táng góp phần tiết kiệm quỹ đất nghĩa trang, giảm ô nhiễm môi trường và phù hợp định hướng phát triển đô thị bền vững. Đây cũng là xu hướng mà nhiều địa phương đang khuyến khích.

Dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải có gì đáng lưu ý?

Theo Điều 3.3, dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải được hiểu là các hoạt động về quản lý, vận hành hệ thống thoát nước nhằm đáp ứng yêu cầu thoát nước mưa, nước thải và xử lý nước thải theo quy định pháp luật. Quyết định phân chia thành 03 nhóm quản lý chính:

Nhóm 1 – Quản lý hệ thống thoát nước mưa:

• Quản lý từ cửa thu nước mưa, tuyến cống dẫn, kênh mương chính, hồ điều hòa, trạm bơm chống úng ngập, cửa điều tiết, van ngăn triều đến điểm xả ra môi trường.
• Yêu cầu: nạo vét, duy tu, bảo trì định kỳ; thường xuyên kiểm tra nắp hố ga, cửa thu, cửa xả; định kỳ đánh giá chất lượng tuyến cống.

Nhóm 2 – Quản lý hồ điều hòa:

• Hồ điều hòa có chức năng lưu trữ nước mưa, tạo cảnh quan, kết hợp vui chơi giải trí, nuôi trồng thủy sản, du lịch.
• Yêu cầu: duy trì mực nước ổn định, định kỳ nạo vét đáy hồ, vệ sinh lòng hồ và bờ hồ.

Nhóm 3 – Quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải:

• Bao gồm nhà máy xử lý nước thải, trạm bơm, tuyến cống áp lực, công trình đầu mối, điểm đấu nối, tuyến cống thu gom đến nhà máy xử lý.
• Yêu cầu: tuân thủ nghiêm ngặt các quy trình quản lý, vận hành đã được phê duyệt.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành?

Theo Điều 4 và Điều 5 của Quyết định:

• Sở Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
• Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký – tức ngày 29/6/2026.

Câu hỏi thường gặp về Quyết định 52/2026/QĐ-UBND

Lời khuyên từ luật sư

Trên cơ sở phân tích Quyết định 52/2026/QĐ-UBND, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên pháp lý sau:

1. Đối với đơn vị cấp nước: Cần rà soát quy trình xử lý nước để đảm bảo chất lượng đầu ra luôn đạt quy chuẩn Bộ Y tế. Trường hợp cung cấp nước cho mục đích không phải sinh hoạt, nên ký kết hợp đồng thỏa thuận rõ ràng về chất lượng để tránh tranh chấp.
2. Đối với hộ dân
   Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?

   Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.

   Gọi ngay Hotline: 1900.6588
   ⚖️

   Tham vấn chuyên môn bởi: Luật Quang Huy

   Bài viết này được kiểm duyệt và hiệu đính chuyên môn bởi đội ngũ Luật sư của Luật Quang Huy. Chúng tôi cam kết cung cấp thông tin pháp lý chính xác, cập nhật và hữu ích nhất cho quý độc giả.