Bạn cần biết gì về Quyết định 31/2024/QĐ-UBND thu gom, xử lý chất thải rắn xây dựng tại Sóc Trăng?

Quý khách hàng và bạn đọc thân mến, việc quản lý chất thải rắn xây dựng (CTRXD) và các loại bùn thải sinh hoạt luôn là vấn đề nóng tại các đô thị. Vừa qua, Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Quyết định 31/2024/QĐ-UBND, chính thức có hiệu lực từ ngày 05 tháng 9 năm 2024. Văn bản này quy định chi tiết về quy trình thu gom, vận chuyển, chuyển giao và xử lý các loại chất thải này, nhằm bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích những điểm mới và quan trọng nhất mà các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng cần nắm rõ.

Quyết định 31/2024/QĐ-UBND điều chỉnh những đối tượng chất thải nào tại Sóc Trăng?

Theo Điều 1 của Quyết định 31/2024/QĐ-UBND, phạm vi điều chỉnh bao gồm ba nhóm đối tượng chính:

• Chất thải rắn xây dựng (CTRXD): Phát sinh từ quá trình khảo sát, thi công xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi, phá dỡ công trình.
• Chất thải từ hoạt động cải tạo, phá dỡ công trình xây dựng của hộ gia đình, cá nhân tại đô thị.
• Bùn thải từ bể phốt, hầm cầu và bùn thải từ hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Đáng chú ý, quy định này áp dụng cho mọi tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến các hoạt động này, từ chủ đầu tư, nhà thầu, cho đến các cơ sở xử lý và chính quyền địa phương các cấp (theo Điều 2).

Trách nhiệm cụ thể của chủ nguồn thải và đơn vị thu gom, xử lý là gì?

Quyết định phân định rõ trách nhiệm cho từng chủ thể trong chuỗi quản lý chất thải, cụ thể tại Điều 9:

Trách nhiệm của chủ nguồn thải CTRXD

Theo quy định, chủ nguồn thải (chủ đầu tư hoặc nhà thầu chính) phải:

• Phân loại, lưu giữ, thu gom CTRXD phát sinh theo kế hoạch quản lý.
• Ký hợp đồng với chủ thu gom, vận chuyển và chủ xử lý CTRXD có chức năng để vận chuyển, xử lý. Nếu tự xử lý tại nơi phát sinh, phải tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chất thải.
• Bố trí cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm về môi trường để hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý CTRXD trong công trình.

Trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển CTRXD

Các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ này phải đáp ứng các điều kiện nghiêm ngặt:

• Phương tiện, thiết bị: Phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn, không gây rò rỉ, rơi vãi, phát tán bụi, mùi trong quá trình vận chuyển (theo Điều 4).
• Địa điểm đổ thải: Vận chuyển CTRXD đến trạm trung chuyển, cơ sở xử lý được đầu tư xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt hoặc cơ sở tái chế.
• Báo cáo định kỳ: Phải có sổ theo dõi quản lý và báo cáo công tác thu gom, vận chuyển hàng năm về Sở Xây dựng trước ngày 15 tháng 01 của năm tiếp theo.
• Xác định giá dịch vụ: Làm cơ sở ký hợp đồng với chủ nguồn thải.

Trách nhiệm của chủ xử lý CTRXD

Cơ sở xử lý phải:

• Đầu tư xây dựng đầy đủ trang thiết bị, phương tiện, nhân lực đáp ứng năng lực tiếp nhận và yêu cầu bảo vệ môi trường.
• Tuân thủ công nghệ xử lý được phê duyệt: nghiền, sàng; sản xuất vật liệu xây dựng; chôn lấp hoặc các công nghệ khác phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội địa phương (Điều 5).

Quy trình xử lý chất thải từ hoạt động cải tạo, phá dỡ của hộ gia đình, cá nhân tại đô thị?

Theo Điều 6 của Quy định, đối với các hộ gia đình, cá nhân có công trình cải tạo, phá dỡ tại đô thị, trách nhiệm thu gom, xử lý được quy định như sau:

• Nước thải phải được thu gom, xử lý theo Điều 86 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
• Đối với các loại chất thải rắn khác, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm ký hợp đồng trực tiếp với các cơ sở có chức năng xử lý trên địa bàn. Để biết thông tin về các cơ sở này, người dân có thể liên hệ Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã để được cung cấp danh sách.

Tình huống thực tế: Gia đình bạn đang có kế hoạch sửa nhà, phá dỡ một phần tường cũ tại thành phố Sóc Trăng. Theo quy định mới, bạn không thể tự ý chở gạch vụn, bê tông vụn ra bãi đất trống. Thay vào đó, bạn cần đến UBND phường/xã nơi cư trú để được cung cấp thông tin về các đơn vị có chức năng thu gom, xử lý chất thải xây dựng, sau đó ký hợp đồng với họ để đảm bảo việc xử lý đúng quy định.

UBND cấp huyện có trách nhiệm gì trong việc quy hoạch bãi đổ thải?

Điều 7 của Quy định nêu rõ: Trên cơ sở chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải của tỉnh đến năm 2030 (theo Quy hoạch tỉnh Sóc Trăng hiện hành), Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm:

• Rà soát, bố trí quỹ đất dành cho việc chứa chất thải từ hoạt động xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hầm cầu và bùn thải từ hệ thống thoát nước.
• Tích hợp quỹ đất này vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Điều này nhằm đảm bảo có đủ địa điểm hợp pháp để tập kết và xử lý các loại chất thải, tránh tình trạng đổ thải bừa bãi ra môi trường.

Trách nhiệm của các Sở, ngành và địa phương trong việc thực thi quy định?

Điều 8 quy định trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện; phối hợp triển khai quy định.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn thủ tục đầu tư cho các dự án xử lý chất thải theo Luật Đầu tư.
• Sở Tài chính: Thẩm định phương án giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý; đánh giá năng lực thực hiện hợp đồng đấu thầu.
• UBND các huyện, thị xã, thành phố: Thực hiện quy hoạch địa điểm đổ thải; thanh tra, kiểm tra; thông tin đến người dân về các cơ sở có chức năng xử lý.
• UBND cấp xã: Thông tin đến người dân về các cơ sở có chức năng xử lý trên địa bàn quản lý.