Kế hoạch 305/KH-UBND 2025: Hướng dẫn chi tiết quản lý đầu tư Cụm công nghiệp Hà Nội 2026

Ngày 12 tháng 11 năm 2025, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã chính thức ban hành Kế hoạch số 305/KH-UBND về quản lý, đầu tư phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố năm 2026. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, cụ thể hóa các quy định của Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ và Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Bài viết này sẽ giúp bạn – nhà đầu tư, doanh nghiệp, hay chính quyền địa phương – hiểu rõ những điểm cốt lõi, cơ hội và nghĩa vụ pháp lý phát sinh từ kế hoạch này.

Kế hoạch 305/KH-UBND 2025 áp dụng cho những đối tượng nào?

Theo nội dung Kế hoạch, văn bản này được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý chính: Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp; Nghị định 139/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Thông tư số 14/2024/TT-BCT ngày 15/8/2024 của Bộ Công Thương quy định chế độ báo cáo định kỳ; và Quyết định số 33/2022/QĐ-UBND ngày 03/10/2022 của UBND Thành phố ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Sở Công Thương Hà Nội – cơ quan đầu mối chủ trì thực hiện.
• Các sở, ngành Thành phố (Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, v.v.).
• UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường có cụm công nghiệp.
• Chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đang hoạt động trong cụm công nghiệp.

Mục tiêu cụ thể của Kế hoạch 305/KH-UBND 2025 là gì?

Kế hoạch xác định 06 mục tiêu chính như sau:

1. Đẩy mạnh thu hút đầu tư, lấp đầy 06 cụm công nghiệp đã hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
2. Hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật 26 cụm công nghiệp đã khởi công từ năm 2021 đến 2025.
3. Hoàn thành khởi công xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp còn lại, đặc biệt các cụm được thành lập năm 2025.
4. Quyết định thành lập, mở rộng 05-10 cụm công nghiệp phù hợp với Phương án phát triển Cụm công nghiệp trong Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (kèm theo Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12/12/2024).
5. Tiếp tục cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp đang hoạt động, đáp ứng yêu cầu tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP.
6. 100% cụm công nghiệp xây dựng mới có trạm xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng.

Những nội dung quan trọng về quản lý môi trường và hạ tầng?

Một trong những điểm nhấn của Kế hoạch là ưu tiên xử lý môi trường tại các cụm công nghiệp. Cụ thể:

• Hoàn thành đầu tư, đưa vào hoạt động hệ thống xử lý nước thải tập trung tại 11 cụm công nghiệp đang hoạt động theo Quyết định số 6613/QĐ-UBND ngày 15/11/2019.
• Đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải tại CCN Thanh Thùy – giai đoạn 2 (xã Tam Hưng) và CCN làng nghề Chàng Sơn (xã Tây Phương).
• Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp xử lý đối với 05 cụm công nghiệp đã có trạm xử lý nước thải nhưng đầu tư chưa đồng bộ hoặc xuống cấp: CCN Yên Nghĩa (phường Yên Nghĩa), CCN Liên Hà (xã Ô Diên), CCN Bát Tràng (xã Bát Tràng), CCN sơn mài Duyên Thái (xã Hồng Vân), CCN Tân Triều (xã Thanh Liệt).

Bên cạnh đó, Kế hoạch yêu cầu đầu tư, cải tạo hạ tầng về phòng cháy chữa cháy (PCCC), bao gồm thẩm duyệt, nghiệm thu hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà và đường giao thông phục vụ chữa cháy.

Quy định về chuyển đổi và xử lý các cụm công nghiệp không phù hợp quy hoạch?

Theo khoản 4 Điều 35 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP, các cụm công nghiệp có trong Phương án phát triển cụm công nghiệp thuộc Quy hoạch tỉnh hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg sẽ được xử lý thành lập nếu đáp ứng các điều kiện: đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trước ngày 05/10/2009, hoặc đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng trước ngày 05/10/2009, và có dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trước ngày 05/10/2009.

Đáng chú ý, Kế hoạch xác định lộ trình chuyển đổi chức năng 13 cụm công nghiệp không phù hợp với Phương án phát triển cụm công nghiệp, trong giai đoạn đến năm 2030. Các cụm này phải chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác, đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ về môi trường, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, và quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan.

Trách nhiệm của các cơ quan trong thực hiện Kế hoạch?

Sở Công Thương là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường và chủ đầu tư. Cụ thể:

• Sở Công Thương: Giám sát tiến độ xây dựng hạ tầng, xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên ngành, và tham mưu khen thưởng.
• Sở Tài chính: Chủ trì tổ chức xúc tiến đầu tư, thực hiện thủ tục đầu tư các dự án sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp.
• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Rút ngắn thời gian thủ tục hành chính về đất đai, giải phóng mặt bằng.
• Sở Xây dựng: Hướng dẫn cấp Giấy phép xây dựng, thẩm định và nghiệm thu công trình.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc phân công trách nhiệm rõ ràng như trong Kế hoạch 305/KH-UBND là yếu tố then chốt để đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư, đặc biệt trong bối cảnh Hà Nội đang đẩy mạnh phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên các quy định của Kế hoạch 305/KH-UBND 2025, chúng tôi khuyến nghị quý khách hàng – đặc biệt là các nhà đầu tư và doanh nghiệp trong cụm công nghiệp – lưu ý những điểm sau:

1. Kiểm tra tính phù hợp quy hoạch: Doanh nghiệp cần rà soát xem cụm công nghiệp của mình có nằm trong danh sách 13 cụm chuyển đổi chức năng hay không. Nếu có, cần chuẩn bị kế hoạch di dời hoặc chuyển đổi hoạt động theo lộ trình.
2. Đầu tư hệ thống xử lý nước thải: Đối với các cụm có trạm xử lý xuống cấp (như 05 cụm nêu trên), chủ đầu tư cần chủ động phối hợp với cơ quan chức năng để cải tạo, tránh bị xử phạt vi phạm hành chính về môi trường.
3. Tuân thủ quy định PCCC: Hạ tầng phòng cháy chữa cháy phải được thẩm duyệt và nghiệm thu đầy đủ. Vi phạm có thể bị xử lý theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP (mức phạt lên đến 50 triệu đồng đối với tổ chức).
4. Theo dõi tiến độ khởi công: Các cụm công nghiệp được thành lập năm 2025 cần đẩy nhanh tiến độ khởi công trong năm 2026, nếu không có thể bị thu hồi chủ trương đầu tư.
5. Tham gia xúc tiến đầu tư: Doanh nghiệp nên tận dụng các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư do Sở Công Thương tổ chức để thu hút đối tác và lấp đầy cụm công nghiệp.

Lưu ý: Nội dung tư vấn trên đây chỉ mang tính tham khảo. Để được hỗ trợ pháp lý cụ thể cho từng trường hợp, quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua số hotline hoặc email để được luật sư tư vấn chi tiết.