Bãi bỏ 10 văn bản tài chính ngân sách tại TP.HCM: Hướng dẫn chi tiết cho doanh nghiệp và cá nhân

Ngày 30 tháng 6 năm 2026, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định 4013/QĐ-UBND, chính thức bãi bỏ toàn bộ 10 Quyết định và Chỉ thị thuộc lĩnh vực tài chính ngân sách do các tỉnh, thành (TP.HCM, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu) ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025. Quyết định này có hiệu lực ngay từ ngày ký. Chúng tôi sẽ giúp bạn hiểu rõ nội dung, tác động và những điều cần lưu ý để tránh rủi ro pháp lý.

Quyết định 4013/QĐ-UBND năm 2026 bãi bỏ những văn bản nào?

Theo Khoản 1, Điều 1 của Quyết định 4013/QĐ-UBND, 10 văn bản bị bãi bỏ hoàn toàn được liệt kê cụ thể như sau:

1. Quyết định số 164/2004/QĐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2004 của UBND TP.HCM: quy định về thời hạn nộp báo cáo quyết toán và xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách năm.
2. Quyết định số 115/2005/QĐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2005 của UBND TP.HCM: về sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất.
3. Chỉ thị số 03/2009/CT-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2009 của UBND TP.HCM: về thực hiện nghiêm các chính sách tài khoá và thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm toán, thanh tra.
4. Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 của UBND TP.HCM: về ban hành cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2010 – 2020.
5. Quyết định số 54/2016/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2016 của UBND TP.HCM: quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở Thành phố và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp ở Thành phố thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020.
6. Quyết định số 55/2016/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2016 của UBND TP.HCM: về giao chỉ tiêu dự toán thu – chi ngân sách nhà nước năm 2017.
7. Quyết định số 63/2017/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2017 của UBND TP.HCM: quy định phân cấp nguồn thu chậm nộp ngân sách địa phương cho từng cấp ngân sách.
8. Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND ngày 26 tháng 3 năm 2021 của UBND TP.HCM: quy định giao nhiệm vụ thu, chi cho thành phố Thủ Đức và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn thành phố Thủ Đức năm 2021.
9. Quyết định số 44/2022/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2022 của UBND TP.HCM: về giao tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách ở TP.HCM giai đoạn 2023-2025.
10. Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2023 của UBND tỉnh Bình Dương: quy định thời hạn gửi báo cáo quyết toán ngân sách và thời gian xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách năm của các đơn vị dự toán trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Đáng chú ý: Danh sách này bao gồm cả văn bản của tỉnh Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu (mặc dù chỉ liệt kê cụ thể văn bản của Bình Dương), thể hiện sự rà soát, hệ thống hóa văn bản pháp luật trên phạm vi liên tỉnh, thành sau khi sáp nhập hành chính.

Tại sao các văn bản tài chính ngân sách này bị bãi bỏ?

Căn cứ pháp lý cho Quyết định này được nêu rõ tại phần căn cứ ban hành, bao gồm:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025 – quy định mới về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.
• Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025 và Luật sửa đổi, bổ sung ngày 25 tháng 6 năm 2025 – yêu cầu rà soát, hệ thống hóa văn bản.
• Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ – hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và quy định về kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản.
• Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 – sửa đổi, bổ sung các nghị định trên.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc bãi bỏ này là một bước đi cần thiết để đồng bộ hóa hệ thống pháp luật sau khi các địa phương được sáp nhập (TP.HCM, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu). Các văn bản cũ, ban hành từ năm 2004 đến 2023, đã không còn phù hợp với bối cảnh pháp lý mới và có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp, cá nhân trong việc tuân thủ.

“Việc bãi bỏ các văn bản cũ không chỉ đơn thuần là thủ tục hành chính. Nó giúp loại bỏ các quy định trùng lặp, hết hiệu lực, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và thực thi các quy định mới, phù hợp với tình hình thực tế.”

Tác động của Quyết định 4013/QĐ-UBND đến doanh nghiệp và cá nhân

Đối với doanh nghiệp:

• Các quy định về thời hạn nộp báo cáo quyết toán ngân sách (Quyết định 164/2004, 17/2023) bị bãi bỏ. Doanh nghiệp cần tra cứu các văn bản mới hơn (như Thông tư của Bộ Tài chính) để xác định thời hạn hiện hành.
• Phân cấp nguồn thu, chi ngân sách cho các cấp (Quyết định 54/2016, 63/2017, 05/2021, 44/2022) không còn hiệu lực. Các khoản thu, chi ngân sách sẽ được điều chỉnh bởi các quy định mới của Trung ương và địa phương.
• Hỗ trợ ngân sách cho chương trình nông thôn mới (Quyết định 20/2013) giai đoạn 2010-2020 đã kết thúc, không ảnh hưởng đến các dự án hiện tại.

Đối với cá nhân:

• Thu từ đấu giá quyền sử dụng đất (Quyết định 115/2005) không còn hiệu lực. Các quy trình đấu giá đất hiện nay sẽ tuân theo Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn mới.
• Chỉ thị về chính sách tài khoá (Chỉ thị 03/2009) bị bãi bỏ, nhưng các nghĩa vụ thuế, kiểm toán vẫn được thực hiện theo Luật Quản lý thuế và các quy định hiện hành.

Tình huống thực tế

Anh Minh, một kế toán trưởng tại doanh nghiệp ở TP. Thủ Đức, thường xuyên căn cứ vào Quyết định 05/2021/QĐ-UBND để xác định tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa ngân sách thành phố Thủ Đức và ngân sách TP.HCM. Từ ngày 30/6/2026, quyết định này đã hết hiệu lực. Anh Minh cần tìm hiểu văn bản thay thế (nếu có) hoặc các quy định mới từ UBND TP.HCM để đảm bảo báo cáo tài chính chính xác, tránh bị xử phạt hành chính.

Lời khuyên từ luật sư

Để đảm bảo tuân thủ pháp luật sau khi Quyết định 4013/QĐ-UBND có hiệu lực, quý khách hàng cần lưu ý các điểm sau:

1. Rà soát ngay các văn bản đang áp dụng: Kiểm tra xem doanh nghiệp hoặc cá nhân của bạn có đang tham chiếu đến bất kỳ văn bản nào trong danh sách bị bãi bỏ hay không. Nếu có, cần tìm văn bản thay thế.
2. Cập nhật quy trình nội bộ: Đối với kế toán, hành chính, hãy cập nhật quy trình nộp báo cáo, phân bổ ngân sách theo các quy định mới nhất của Bộ Tài chính và UBND TP.HCM.
3. Theo dõi văn bản hướng dẫn mới: Chính quyền địa phương có thể ban hành các văn bản thay thế. Truy cập thường xuyên cổng thông tin thuvienphapluat.vn hoặc phapluat.gov.vn để cập nhật.
4. Tư vấn pháp lý khi cần: Nếu có vướng mắc về nghĩa vụ tài chính hoặc thủ tục hành chính, hãy liên hệ luật sư hoặc Sở Tài chính để được hướng dẫn cụ thể.
5. Lưu trữ hồ sơ cũ: Mặc dù văn bản bị bãi bỏ, nhưng các giao dịch, báo cáo đã thực hiện trước ngày 30/6/2026 vẫn có giá trị pháp lý. Doanh nghiệp cần lưu trữ hồ sơ đầy đủ để phục vụ thanh tra, kiểm toán sau này.

Câu hỏi thường gặp