Nhuận bút báo chí Ninh Bình 2025: Hệ số mới theo Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND

Bạn là phóng viên tự do, cộng tác viên hay đang làm việc tại các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình? Bạn có thắc mắc về mức nhuận bút mình sẽ nhận được khi tác phẩm được đăng tải trên các cơ quan báo chí sử dụng ngân sách nhà nước? Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu chi tiết về Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình, văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh chế độ nhuận bút trong hoạt động báo chí, có hiệu lực từ ngày 01/01/2025.

Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND quy định những gì về nhuận bút báo chí tại Ninh Bình?

Theo Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV, kỳ họp thứ 26 ban hành, văn bản này quy định về chế độ nhuận bút đối với các tác phẩm báo chí được sử dụng bởi các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Văn bản này được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng như Luật Báo chí ngày 05/4/2016, Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015, và đặc biệt là Nghị định số 18/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.

Đáng chú ý, Nghị quyết này thay thế và cụ thể hóa các quy định trước đó, tạo ra một khung pháp lý rõ ràng hơn cho việc chi trả nhuận bút, đảm bảo quyền lợi cho các tác giả, đồng thời kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động báo chí.

Đối tượng nào được áp dụng Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND?

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND được quy định tại Điều 1, bao gồm:

• Tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả có tác phẩm được cơ quan báo chí sử dụng.
• Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Như vậy, nếu bạn là phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên hay bất kỳ cá nhân nào có tác phẩm báo chí được đăng tải trên các cơ quan báo chí của tỉnh Ninh Bình sử dụng ngân sách nhà nước, bạn đều thuộc đối tượng được hưởng chế độ nhuận bút theo quy định mới này.

Hệ số nhuận bút tối đa cho từng thể loại báo chí cụ thể là bao nhiêu?

Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND quy định chi tiết hệ số nhuận bút tối đa cho từng nhóm thể loại, phân biệt rõ giữa báo in/báo điện tử và báo nói/báo hình. Dưới đây là bảng chi tiết:

Hệ số nhuận bút đối với tác phẩm báo in, báo điện tử

Theo điểm a, khoản 3, Điều 1 của Nghị quyết, hệ số nhuận bút tối đa được quy định như sau:

• Nhóm 1: Tin, trả lời bạn đọc, tranh, ảnh — Hệ số tối đa: 8
• Nhóm 2: Chính luận, phóng sự, ký (một kỳ), bài phỏng vấn, sáng tác văn học, nghiên cứu — Hệ số tối đa: 30
• Nhóm 3: Trực tuyến, media — Hệ số tối đa: 50

Hệ số nhuận bút đối với tác phẩm báo nói, báo hình

Theo điểm b, khoản 3, Điều 1, đối với báo nói và báo hình, hệ số nhuận bút được quy định riêng biệt:

Đối với báo nói:

• Nhóm 1: Tin, trả lời bạn đọc — Hệ số tối đa: 8
• Nhóm 2: Chính luận, phóng sự, ký (một kỳ), bài phỏng vấn, sáng tác văn học, nghiên cứu, hướng dẫn khoa học giáo dục — Hệ số tối đa: 24
• Nhóm 3: Tọa đàm, giao lưu — Hệ số tối đa: 40

Đối với báo hình:

• Nhóm 1: Tin, trả lời bạn đọc — Hệ số tối đa: 10
• Nhóm 2: Chính luận, phóng sự, ký (một kỳ), bài phỏng vấn, sáng tác văn học, nghiên cứu, hướng dẫn khoa học giáo dục — Hệ số tối đa: 30
• Nhóm 3: Tọa đàm, giao lưu — Hệ số tối đa: 50

“Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc phân chia hệ số nhuận bút theo nhóm thể loại như trên tạo ra sự công bằng và khuyến khích sáng tạo, đặc biệt đối với các thể loại báo chí có tính chất chuyên sâu như phóng sự, chính luận.”

Cách tính nhuận bút theo Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND như thế nào?

Đây là điểm quan trọng nhất mà bạn cần nắm rõ. Theo điểm c và điểm d, khoản 3, Điều 1 của Nghị quyết:

• Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút bằng 10% mức tiền lương cơ sở áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức.
• Công thức tính: Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút.

Ví dụ minh họa cụ thể: Giả sử mức lương cơ sở hiện hành là 2.340.000 đồng/tháng (theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP áp dụng từ 01/7/2024). Khi đó, giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút sẽ là: 10% x 2.340.000 = 234.000 đồng.

Tình huống thực tế: Một phóng viên tự do viết một bài phóng sự (thuộc nhóm 2, hệ số 30) đăng trên Báo Ninh Bình (báo in). Mức nhuận bút tối đa anh ta có thể nhận được là: 30 x 234.000 = 7.020.000 đồng. Tuy nhiên, mức chi trả thực tế có thể thấp hơn tùy theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị báo chí.

Nguồn kinh phí nào được sử dụng để chi trả nhuận bút?

Theo khoản 4, Điều 1 của Nghị quyết, nguồn kinh phí để thực hiện chế độ nhuận bút bao gồm 5 nguồn chính:

1. Kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước.
2. Nguồn kinh phí hình thành quỹ nhuận bút.
3. Nguồn thu từ hoạt động báo chí.
4. Nguồn thu từ các hoạt động kinh tế của cơ quan báo chí.
5. Nguồn hỗ trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Điều này cho thấy, ngoài ngân sách nhà nước, các cơ quan báo chí có thể huy động thêm các nguồn kinh phí hợp pháp khác để tăng cường chi trả nhuận bút cho tác giả, tạo động lực nâng cao chất lượng nội dung báo chí.

Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị báo chí trong việc thực hiện Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND

Theo điểm đ, khoản 3, Điều 1 của Nghị quyết, các cơ quan, đơn vị báo chí có trách nhiệm:

• Quy định cụ thể định mức lao động, mức chi trả nhuận bút cho từng thể loại báo chí.
• Đảm bảo mức chi trả phù hợp với nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí khác của đơn vị.
• Đưa quy định về chi trả nhuận bút vào quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

Điều 2 của Nghị quyết cũng giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện, đồng thời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên những phân tích về Nghị quyết 34/2024/NQ-HĐND, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên pháp lý quan trọng dành cho các tác giả và cơ quan báo chí:

1. Nắm rõ quyền lợi của mình: Nếu bạn là tác giả có tác phẩm được đăng trên các cơ quan báo chí tại Ninh Bình sử dụng ngân sách nhà nước, hãy yêu cầu được thanh toán nhuận bút theo đúng hệ số quy định tại Nghị quyết này.
2. Kiểm tra quy chế chi tiêu nội bộ: Đề nghị cơ quan báo chí công khai quy chế chi tiêu nội bộ liên quan đến mức chi trả nhuận bút cụ thể cho từng thể loại, đảm bảo sự minh bạch và công bằng.
3. Lưu giữ bằng chứng: Giữ lại các tài liệu, email, tin nhắn xác nhận việc tác phẩm được sử dụng và thỏa thuận về mức nhuận bút để làm căn cứ giải quyết tranh chấp nếu có.
4. Đối với cơ quan báo chí: Cần xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ chi tiết, phù hợp với khung hệ số tối đa mà Nghị quyết cho phép, đồng thời đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước.
5. Cập nhật thay đổi pháp luật: Theo dõi thường xuyên các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan đến mức lương cơ sở và chế độ nhuận bút để điều chỉnh cho phù hợp.