Xử phạt vi phạm thú y: Mức phạt mới nhất theo Nghị định 90/2017/NĐ-CP bạn cần biết

Trong quá trình hoạt động chăn nuôi, kinh doanh thuốc thú y hoặc hành nghề thú y, việc vi phạm các quy định pháp luật có thể dẫn đến những khoản phạt tiền đáng kể, thậm chí bị tước giấy phép hành nghề. Nhiều chủ cơ sở chăn nuôi và cá nhân hành nghề thú y vẫn còn mơ hồ về các mức phạt cụ thể, dẫn đến rủi ro pháp lý không đáng có.

Chúng tôi sẽ phân tích chi tiết Nghị định 90/2017/NĐ-CP, giúp bạn nắm rõ các hành vi vi phạm, mức xử phạt cụ thể để chủ động tuân thủ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.

Nghị định 90/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y áp dụng cho những ai?

Theo Điều 1 và Điều 2 Nghị định 90/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 31/7/2017, văn bản này quy định chi tiết về các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức phạt và thẩm quyền xử lý trong lĩnh vực thú y. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Tổ chức, cá nhân Việt Nam có hành vi vi phạm trên lãnh thổ Việt Nam.
• Tổ chức, cá nhân nước ngoài (nếu có) vi phạm trong lĩnh vực thú y tại Việt Nam.
• Người có thẩm quyền lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính.

Đáng chú ý, Nghị định này không chỉ điều chỉnh các hành vi trực tiếp như tiêm phòng, kiểm dịch mà còn bao trùm cả vấn đề quản lý thuốc thú y và hành nghề thú y chuyên nghiệp.

Các hình thức xử phạt chính và bổ sung trong lĩnh vực thú y là gì?

Theo Điều 3 Nghị định 90/2017/NĐ-CP, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt sau:

1. Hình thức xử phạt chính: Cảnh cáo hoặc phạt tiền.
2. Hình thức xử phạt bổ sung:
   • Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn (Chứng chỉ hành nghề thú y, Giấy chứng nhận vệ sinh thú y, Giấy phép nhập khẩu thuốc thú y, Giấy chứng nhận GMP…).
   • Đình chỉ hoạt động có thời hạn.
   • Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Biện pháp khắc phục hậu quả cụ thể

Bên cạnh các biện pháp chung theo Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, Nghị định còn quy định các biện pháp khắc phục hậu quả đặc thù, bao gồm:

• Buộc lấy mẫu, xét nghiệm bệnh động vật.
• Buộc kiểm dịch lại hoặc tái xuất động vật, sản phẩm động vật.
• Buộc tiêu hủy, tái chế thuốc thú y không đảm bảo chất lượng.
• Buộc giết mổ bắt buộc hoặc xử lý nhiệt sản phẩm động vật.

Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực thú y là bao nhiêu?

Điều 4 Nghị định 90/2017/NĐ-CP quy định rõ mức phạt tiền tối đa như sau:

Mức phạt tối đa: 50.000.000 đồng đối với cá nhân và 100.000.000 đồng đối với tổ chức.

Đáng chú ý, quy định tại Chương II của Nghị định là mức phạt áp dụng cho cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền sẽ gấp 2 lần mức phạt của cá nhân. Theo đó, thẩm quyền xử phạt đối với tổ chức cũng gấp 2 lần so với cá nhân.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc quy định mức phạt gấp đôi đối với tổ chức nhằm tăng tính răn đe, vì các cơ sở sản xuất, kinh doanh lớn thường có quy mô vi phạm nghiêm trọng hơn so với cá nhân.

Vi phạm quy định chung về phòng bệnh động vật bị xử phạt thế nào?

Theo Điều 5 Nghị định 90/2017/NĐ-CP, các hành vi vi phạm phòng bệnh động vật được phân theo các khung phạt cụ thể:

• Từ 200.000 – 300.000 đồng: Không chấp hành lấy mẫu kiểm tra, xét nghiệm chẩn đoán bệnh theo yêu cầu.
• Từ 500.000 – 1.000.000 đồng: Sử dụng thuốc thú y không theo hướng dẫn; không báo cáo khi phát hiện thuốc thú y gây hại.
• Từ 1.000.000 – 2.000.000 đồng: Che giấu, khai báo không kịp thời khi phát hiện động vật mắc bệnh truyền nhiễm.
• Từ 3.000.000 – 4.000.000 đồng: Không báo kết quả xét nghiệm xác định động vật mang mầm bệnh thuộc danh mục phải công bố dịch.
• Từ 4.000.000 – 5.000.000 đồng: Mua bán, tẩy xóa, sửa chữa Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh (bị tịch thu giấy tờ).
• Từ 5.000.000 – 6.000.000 đồng: Vận chuyển hoặc vứt gia súc, gia cầm mắc bệnh, chết ra môi trường; buôn bán con giống mắc bệnh truyền nhiễm.
• Từ 6.000.000 – 8.000.000 đồng: Sử dụng thuốc thú y không có trong danh mục được phép lưu hành, không rõ nguồn gốc hoặc hết hạn.
• Từ 8.000.000 – 10.000.000 đồng: Sử dụng thuốc thú y trong Danh mục cấm sử dụng tại Việt Nam.

Biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm buộc tiêu hủy động vật, sản phẩm động vật, xác động vật và thuốc thú y vi phạm.

Vi phạm quy định chung về chống dịch bệnh động vật bị xử phạt ra sao?

Điều 6 Nghị định 90/2017/NĐ-CP quy định các khung phạt như sau:

• Từ 1.000.000 – 2.000.000 đồng: Không thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc theo hướng dẫn.
• Từ 3.000.000 – 4.000.000 đồng: Khai báo không đúng số lượng động vật mắc bệnh để trục lợi; cung cấp thông tin không chính xác về dịch bệnh.
• Từ 5.000.000 – 6.000.000 đồng: Vận chuyển động vật mẫn cảm qua vùng có dịch khi chưa được phép.
• Từ 6.000.000 – 8.000.000 đồng: Tiêu hủy không đúng quy định hoặc không chấp hành biện pháp xử lý bắt buộc.
• Từ 15.000.000 – 20.000.000 đồng: Vận chuyển động vật mắc bệnh, sản phẩm hoặc chất thải mang mầm bệnh truyền nhiễm nguy hiểm ra khỏi vùng có dịch khi không được phép. Đây là mức phạt cao nhất trong nhóm hành vi này.

Vi phạm về phòng bệnh động vật trên cạn bị xử lý như thế nào?

Điều 7 Nghị định 90/2017/NĐ-CP nêu rõ các mức phạt sau:

• Phạt cảnh cáo hoặc từ 200.000 – 300.000 đồng: Không thực hiện phòng bệnh bằng vắc xin hoặc biện pháp phòng bệnh bắt buộc.
• Từ 600.000 – 800.000 đồng: Không tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Dại cho động vật bắt buộc phải tiêm; không đeo rọ mõm, không xích giữ hoặc không có người dắt khi đưa chó ra nơi công cộng.
• Từ 1.000.000 – 1.500.000 đồng: Không cách ly, chăm sóc, chữa bệnh cho động vật mắc bệnh.
• Từ 2.000.000 – 3.000.000 đồng: Không thực hiện giám sát dịch bệnh tại cơ sở; không theo dõi, ghi chép quá trình phòng, chống dịch.
• Từ 4.000.000 – 5.000.000 đồng: Mua bán, tẩy xóa, sửa chữa Giấy chứng nhận tiêm phòng (bị tịch thu giấy tờ).
• Từ 5.000.000 – 6.000.000 đồng: Không chấp hành lấy mẫu giám sát định kỳ đối với bệnh truyền lây giữa động vật và người.
• Từ 6.000.000 – 8.000.000 đồng: Giết mổ, mua bán động vật mắc bệnh; chăn nuôi tập trung tại địa điểm không theo quy hoạch.

Tình huống thực tế: Chủ trại chăn nuôi bị phạt vì không tiêm phòng cho đàn gia cầm

Anh T. là chủ một trại gà khoảng 3.000 con tại tỉnh Đồng Nai. Do chủ quan, anh không tiêm phòng vắc xin cúm gia cầm định kỳ theo hướng dẫn của cơ quan thú y. Khi đoàn kiểm tra đến, anh không xuất trình được sổ theo dõi tiêm phòng và giấy chứng nhận tiêm phòng cho đàn gà.

Cơ quan chức năng đã lập biên bản xử phạt anh T. về hai hành vi: không thực hiện phòng bệnh bắt buộc (phạt 300.000 đồng) và không theo dõi, ghi chép quá trình phòng bệnh (phạt 2.000.000 đồng). Tổng mức phạt anh T. phải chịu là 2.300.000 đồng, chưa kể chi phí buộc phải thực hiện xét nghiệm mẫu để kiểm tra tình trạng dịch bệnh.

Mức phạt đối với hành vi không đeo rọ mõm cho chó khi ra nơi công cộng là bao nhiêu?

Theo Điều 7, khoản 2, điểm b Nghị định 90/2017/NĐ-CP, việc không đeo rọ mõm, không xích giữ hoặc không có người dắt khi đưa chó ra nơi công cộng là hành vi vi phạm hành chính. Mức phạt cụ thể là từ 600.000 đồng đến 800.000 đồng.

Đây là lỗi vi phạm phổ biến tại các khu đô thị, nơi người nuôi chó thường chủ quan cho chó chạy rông mà không có biện pháp an toàn. Ngoài mức phạt tiền, nếu chó không được tiêm phòng dại, chủ nuôi còn có thể bị xử phạt thêm về hành vi không tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Dại cho vật nuôi.

Các hành vi vi phạm về chống dịch bệnh động vật trên cạn bị xử lý ra sao?

Điều 8 Nghị định 90/2017/NĐ-CP quy định các mức phạt đối với hành vi chống dịch bệnh trên cạn, bao gồm:

• Từ 500.000 – 1.000.000 đồng: Không tuân thủ hướng dẫn của cơ quan chuyên ngành khi chữa bệnh cho động vật trong ổ dịch.
• Từ 1.000.000 – 2.000.000 đồng: Không thực hiện các biện pháp vệ sinh, khử trùng theo yêu cầu trong khu vực có dịch.
• Từ 2.000.000 – 3.000.000 đồng: Không khai báo kịp thời khi phát hiện ổ dịch bệnh trên cạn.

Lời khuyên từ luật sư: 5 điểm quan trọng để tránh vi phạm trong lĩnh vực thú y

Dựa trên các quy định của Nghị định 90/2017/NĐ-CP, chúng tôi đưa ra những khuyến nghị sau để bạn tuân thủ tốt pháp luật và tránh các rủi ro không đáng có:

1. Tuân thủ nghiêm ngặt lịch tiêm phòng: Đảm bảo tiêm phòng đầy đủ các loại vắc xin bắt buộc cho vật nuôi, đặc biệt là vắc xin dại cho chó, mèo và vắc xin cúm cho gia cầm. Lưu giữ hồ sơ tiêm phòng cẩn thận.
2. Không sử dụng thuốc thú y ngoài danh mục: Chỉ sử dụng thuốc thú y có trong danh mục được phép lưu hành tại Việt Nam, có nguồn gốc rõ ràng và còn hạn sử dụng. Tuyệt đối tránh sử dụng thuốc trong danh mục cấm.
3. Khai báo kịp thời khi phát hiện dịch bệnh: Ngay khi phát hiện động vật có dấu hiệu mắc bệnh truyền nhiễm hoặc chết bất thường, phải báo ngay cho UBND cấp xã hoặc cơ quan thú y gần nhất. Việc che giấu sẽ bị xử phạt nghiêm khắc.
4. Quản lý chó cẩn thận: Khi đưa chó ra nơi công cộng, phải đeo rọ mõm, xích giữ và có người dắt. Điều này không chỉ tránh bị phạt mà còn bảo vệ cộng đồng khỏi nguy cơ bệnh dại.
5. Thực hiện vệ sinh thú y định kỳ: Thường xuyên vệ sinh, khử trùng, tiêu độc chuồng trại theo hướng dẫn của cơ quan chuyên ngành, đồng thời ghi chép đầy đủ nhật ký chăn nuôi để phục vụ công tác kiểm tra.

Câu hỏi thường gặp