Trong hoạt động kinh doanh, không ít danh nghiệp còn băn khoăn về việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư tiến hành như thế nào. Hiểu được tâm lý cũng như muốn san sẻ cùng khách hàng, Công ty Luật Quang Huy cung cấp bài viết hướng dẫn điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư đến quý khách hàng theo quy định của pháp luật hiện hành.

1. Khái niệm điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư

Theo quy định Luật Đầu tư 2020, khi dự án hoặc nhà đầu tư có sự thay đổi thì công ty phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.

Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư là thủ tục hành chính phải thực hiện tại cơ quan đăng ký đầu tư để ghi nhận các nội dung thay đổi của dự án, thay đổi nhà đầu tư trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Đặc điểm của hoạt động điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư:

• Phải được thực hiện bởi chủ sở hữu hợp pháp của dự án đầu tư hoặc người được ủy quyền hợp pháp;
• Nộp tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Nội dung điều chỉnh phải đúng thực tế thay đổi, có các bằng chứng pháp lý để chứng minh;
• Việc điều chỉnh dự án đầu tư không trái với các quy định của pháp luật, không trái với quy hoạch, kế hoạch của địa phương nơi đặt địa điểm thực hiện dự án.

2. Các trường hợp điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư

Chủ sở hữu dự án đầu tư có quyền điều chỉnh dự án đầu tư trong các trường hợp sau:

• Thay đổi mã số dự án đầu tư;
• Thay đổi tên, địa chỉ, thông tin của nhà đầu tư;
• Thay đổi tên dự án đầu tư;
• Thay đổi nhà đầu tư;
• Thay đổi địa điểm thực hiện dự án đầu tư, diện tích đất sử dụng trong dự án đầu tư;
• Thay đổi, chuyển nhượng dự án đầu tư;
• Thay đổi về mục tiêu, quy mô dự án đầu tư;
• Thay đổi vốn góp/ phần vốn góp (gồm vốn góp của nhà đầu tư và vốn huy động từ bên ngoài): tăng vốn, …;
• Thay đổi tiến độ góp và huy động vốn của dự án đầu tư;
• Thay đổi tiến độ thực hiện dự án đầu tư: Tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng, tiến độ đưa dự án đi vào hoạt động; tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động; hạng mục chính của dự án; trường hợp dự án thực hiện theo từng giai đoạn, phải quy định rõ ràng các: mục tiêu, thời hạn, nội dung hoạt động trong từng giai đoạn;
• Thay đổi công nghệ đã được thẩm định, lấy ý kiến trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư (và căn cứ, điều kiện áp dụng);
• Thay đổi chủ trương đầu tư trong các trường hợp:

• Thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư; bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30 ha, thay đổi địa điểm đầu tư;
• Thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư;
• Kéo dài tiến độ thực hiện dự án đầu tư mà tổng thời gian đầu tư dự án vượt quá 12 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu;
• Điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư;
• Thay đổi công nghệ đã được thẩm định, lấy ý kiến trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Thay đổi nhà đầu tư của dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư trước khi dự án khai thác, vận hành hoặc thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có).

Trong trường hợp dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, trừ một trong các trường hợp sau đây:

• Để khắc phục hậu quả trong trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật về đất đai;
• Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư do nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;
• Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước hoặc cơ quan nhà nước chậm thực hiện thủ tục hành chính;
• Điều chỉnh dự án đầu tư do cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch;
• Thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư.

Lưu ý: Trường hợp đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư dẫn đến dự án đầu tư thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư thì nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh dự án đầu tư.

3. Không điều chỉnh Giấy phép đầu tư có bị phạt không?

Nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (hay còn gọi là Giấy chứng nhận đầu tư) khi việc điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi nội dung trong Giấy chứng nhận đầu tư. Do đó, khi thay đổi các nội dung của dự án đầu tư phải thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư. Trường hợp không thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

4. Điều kiện thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư

Điều kiện 1: Dự án đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Nếu dự án thuộc đối tượng phải xin chấp thuận góp vốn đầu tư thì phải có phê duyệt chủ trương đầu tư của Quốc hội, Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh tùy thuộc vào từng dự án.

Điều kiện 2: Có nội dung thay đổi thực tế những thông tin trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và phải là những thay đổi của những thông tin trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Điều kiện 3: Có các giấy tờ chứng minh việc thay đổi đó là hợp pháp. Ví dụ: Khi thay đổi nhà đầu tư thì phải có hộ chiếu của nhà đầu tư nếu là cá nhân còn nếu nhà đầu tư là tổ chức thì phải có giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hợp pháp hoặc các tài liệu tương ứng để chứng minh đồng thời phải chứng minh được năng lực tài chính của các nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân này.

Điều kiện 4: Có hồ sơ đầy đủ theo quy định để thực hiện thủ tục thay đổi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Nội dung các đầu mục hồ sơ phải chính xác và đúng quy định.

5. Hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư

5.1. Đối với dự án không phải cấp chủ trương đầu tư

Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ cho Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ điều chỉnh giấy chứng đầu tư bao gồm các tài liệu sau:

• Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hiện tại;
• Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
• Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư khi điều chỉnh về một trong các vấn đề sau:

• Địa điểm thực hiện dự án đầu tư; diện tích đất sử dụng.
• Mục tiêu, quy mô dự án đầu tư.
• Vốn đầu tư của dự án (gồm vốn góp của nhà đầu tư và vốn huy động), tiến độ góp vốn và huy động các nguồn vốn.
• Thời hạn hoạt động của dự án.
• Tiến độ thực hiện dự án đầu tư: tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động (nếu có); tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động, hạng mục chủ yếu của dự án, trường hợp dự án thực hiện theo từng giai đoạn, phải quy định mục tiêu, thời hạn, nội dung hoạt động của từng giai đoạn.

Giải trình hoặc cung cấp các giấy tờ liên quan đến việc điều chỉnh các nội dung trong giấy chứng nhận đầu tư, các giấy tờ bao gồm:

• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
• Đề xuất điều chỉnh dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư;
• Trường hợp dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
• Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ;
• Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC;
• Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có).

5.2. Đối với dự án phải cấp chủ trương đầu tư

Nhà đầu tư phải tiến hành thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư.

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thì có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư. Trường hợp đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư dẫn đến dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của cấp cao hơn thì cấp đó có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư với hồ sơ như trên.

6. Cơ quan có thẩm quyền xử lý hồ sơ thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư

Đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế có thẩm quyền điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.

Đối với dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: Sở Kế hoạch và Đầu tư có thẩm quyền điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.

Ngoài ra, cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư là cơ quan đăng ký đầu tư nơi dự án đầu tư trực tiếp thực hiện dự án đầu tư hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành dự án đầu tư đối với các dự án dưới đây:

• Dự án đầu tư thực hiện tại 02 tỉnh trở lên:

Ví dụ: Dự án đầu tư sản xuất máy phát điện A, có nhà xưởng sản xuất tại các khu công nghiệp thuộc cả hai tỉnh Hải Dương và Hải Phòng, nhưng đặt trụ sở chính (phòng điều hành) tại Hải Phòng thì Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Hải Phòng sẽ có quyền cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư của dự án A.

• Dự án đầu tư thực hiện ở trong và ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế:

Ví dụ: Dự án đầu tư sản xuất giày dép xuất khẩu X, có xưởng sản xuất tại khu công nghiệp An Dương thuộc huyện An Dương, tỉnh Hải Phòng, nhưng lại có văn phòng điều phòng ở ngoài khu công nghiệp An Dương (Đặt tại thành phố Hải Phòng) để thực hiện việc trao đổi, xuất khẩu hàng hóa thì cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư của dự án X là Sở Kế hoạch và đầu tư thành phố Hải Phòng.

• Dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế nơi chưa thành lập Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế hoặc không thuộc phạm vi quản lý của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế:

Ví dụ: Dự án T đầu tư sản xuất thiết bị năng lượng mặt trời tại Khu công nghiệp thuộc tỉnh B, mà tỉnh này hiện tại vẫn chưa thành lập Ban quản lý khu công nghiệp thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh B sẽ có thẩm quyền điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư của dự án T.

7. Thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư

7.1. Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư không có nhà đầu tư nước ngoài mới góp vốn, mua cổ phần

Các bước điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư:

Bước 1: Trước khi thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư kê khai trực tuyến các thông tin về dự án đầu tư trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài.

Bước 2: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kê khai hồ sơ trực tuyến, nhà đầu tư nộp hồ sơ cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho Cơ quan đăng ký đầu tư.

Bước 3: Sau khi Cơ quan đăng ký đầu tư tiếp nhận hồ sơ, nhà đầu tư được cấp tài khoản truy cập Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài để theo dõi tình hình xử lý hồ sơ.

Bước 4: Cơ quan đăng ký đầu tư sử dụng Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài để tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hồ sơ đăng ký đầu tư, cập nhật tình hình xử lý hồ sơ.

Bước 5: Thay đổi nội dung liên quan trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Đăng Thông tin đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia.

Trường hợp việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư làm thay đổi thông tin liên quan ở Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì nhà đầu tư phải làm thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật doanh nghiệp năm 2020.

7.2. Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư khi có nhà đầu tư nước ngoài mới góp vốn, mua cổ phần

Bước 1: Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại cơ quan đăng ký đầu tư nơi tổ chức kinh tế đặt trụ sở chính làm thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào Công ty có vốn đầu tư nước ngoài;

Bước 2: Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại cơ quan đăng ký kinh doanh để làm thủ tục ghi nhận thông tin nhà đầu tư trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

Bước 3: Thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cập nhật thông tin của nhà đầu tư mới cùng các nội dung điều chỉnh liên quan đến dự án đầu tư.

Bước 4: Trường hợp nhà đầu tư có thực hiện bổ sung ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thông tin trên giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tiếp tục thực hiện thủ tục thay đổi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh;

Bước 5: Xin cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định pháp luật chuyên ngành.

8. Thời gian thực hiện thủ tục thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư có lâu không?

Theo quy định của Luật Đầu tư 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành, thời gian điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư như sau:

• Trường hợp thay đổi tên dự án đầu tư, tên nhà đầu tư tại Giấy chứng nhận đầu tư: thời gian điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ;
• Trường hợp thay đổi những nội dung khác của dự án: thời gian điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư là 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

9. Lệ phí điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là bao nhiêu?

Không phải nộp lệ phí.

Đối với trường hợp đăng ký qua dịch vụ bưu chính công ích, cước dịch vụ nhận gửi hồ sơ, chuyển trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính. (Xem tại phụ lục kèm theo Bộ thủ tục hành chính).

10. Cơ sở pháp lý

• Luật Đầu tư 2020;
• Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư.

Trên đây là toàn bộ câu trả lời của chúng tôi về việc điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư. Hy vọng bài viết được đầy đủ thông tin cho bạn đọc về thủ tục này.

Nếu còn vấn đề thắc mắc hoặc chưa rõ bạn có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Tổng đài tư vấn luật Doanh nghiệp của  HOTLINE 19006588 của Luật Quang Huy để được tư vấn trực tiếp.

Trân trọng./.