Chào bạn,
Ngày 27 tháng 02 năm 2026, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số 13/2026/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế làm việc của UBND tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026. Văn bản này chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2026, chỉ 02 ngày sau khi ký ban hành, nhằm kịp thời áp dụng các quy định mới về quy trình điều hành và xử lý công việc.
Là luật sư tư vấn, chúng tôi nhận thấy Quyết định này có nhiều điểm mới quan trọng, không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động nội bộ của bộ máy hành chính mà còn tác động trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính tại tỉnh Khánh Hòa. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết 11 nội dung sửa đổi, bổ sung và những lưu ý thực tiễn dành cho bạn.
📋 Mục lục bài viết
- Quyết định 13/2026/QĐ-UBND sửa đổi những nội dung chính nào?
- Quy trình biểu quyết của UBND tỉnh Khánh Hòa thay đổi thế nào từ 01/3/2026?
- Trách nhiệm của Ủy viên UBND tỉnh khi nhận phiếu lấy ý kiến là gì?
- Thời hạn xử lý hồ sơ tại Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa được rút ngắn ra sao?
- Thẩm quyền ký văn bản của Chánh Văn phòng UBND tỉnh được mở rộng như thế nào?
- Quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh có gì mới?
- Những quy định nào bị bãi bỏ và thay đổi thuật ngữ?
- Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cần lưu ý gì về thời hạn giải quyết hồ sơ?
- Lời khuyên từ luật sư
Quyết định 13/2026/QĐ-UBND sửa đổi những nội dung chính nào?
Theo nội dung Quyết định, UBND tỉnh Khánh Hòa đã tiến hành sửa đổi, bổ sung tại các Điều 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 17, 21 và bãi bỏ một phần Điều 11, Điều 22 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 11/2025/QĐ-UBND ngày 01/8/2025. Những thay đổi này được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng, bao gồm:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15);
- Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
- Nghị định số 314/2025/NĐ-CP ngày 08/12/2025 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Quy trình biểu quyết của UBND tỉnh Khánh Hòa thay đổi thế nào từ 01/3/2026?
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất tại khoản 3 và khoản 4 Điều 3 là việc mở rộng hình thức biểu quyết. Trước đây, các thành viên UBND tỉnh chủ yếu biểu quyết trực tiếp tại phiên họp. Nay, quy định mới cho phép Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc biểu quyết bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến hoặc phiếu biểu quyết điện tử thông qua Hệ thống thông tin quản lý văn bản và điều hành hoặc Hệ thống thông tin hành chính điện tử.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng hình thức biểu quyết từ xa này không áp dụng đối với các vấn đề quan trọng như:
- Quy hoạch;
- Chủ trương đầu tư dự án lớn;
- Cơ chế, chính sách đặc thù.
Đối với các vấn đề này, việc thảo luận và biểu quyết vẫn phải được tổ chức tại phiên họp trực tiếp. Điều này đảm bảo tính thận trọng và dân chủ đối với những quyết định có tầm ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.
Về giá trị pháp lý của quyết định: Quyết định của UBND tỉnh được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên biểu quyết tán thành. Trong trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh. Đối với hình thức lấy ý kiến bằng phiếu điện tử, nếu quá nửa số thành viên đồng ý, Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch quyết định và báo cáo tại phiên họp gần nhất.
Trách nhiệm của Ủy viên UBND tỉnh khi nhận phiếu lấy ý kiến là gì?
Khoản 4 Điều 6 được sửa đổi theo hướng siết chặt hơn trách nhiệm của các Ủy viên UBND tỉnh. Theo đó, khi nhận được phiếu lấy ý kiến, phiếu biểu quyết, mỗi Ủy viên phải thể hiện rõ quan điểm bằng một trong các hình thức:
- Đồng ý;
- Đồng ý nhưng có bổ sung, sửa đổi;
- Không đồng ý, kèm lý do;
- Ý kiến khác.
Điểm mấu chốt là quy định về thời hạn trả lời: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phiếu. Đáng chú ý, các Ủy viên không được giao hoặc ủy quyền ký văn bản trả lời phiếu lấy ý kiến, phiếu biểu quyết cho người khác.
Hệ quả pháp lý quan trọng nhất: Sau thời hạn 03 ngày làm việc mà Ủy viên không có ý kiến thì mặc nhiên được xem là đồng ý. Trong trường hợp này, Ủy viên đó phải giải trình và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh khi có yêu cầu. Quy định này nhằm hạn chế tình trạng chậm trễ, né tránh trách nhiệm trong quá trình xử lý công việc chung.
Thời hạn xử lý hồ sơ tại Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa được rút ngắn ra sao?
Quy định mới tại Điều 13 thiết lập khung thời gian cụ thể, chặt chẽ hơn cho việc xử lý hồ sơ, công việc. Cụ thể:
- Hồ sơ hợp lệ: Chậm nhất 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh phải trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc người có thẩm quyền giải quyết.
- Hồ sơ chưa đầy đủ: Trong thời hạn 02 ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh trả lại hồ sơ kèm lý do rõ ràng hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đồng thời gửi cơ quan trình để biết, phối hợp.
- Hồ sơ còn ý kiến khác nhau: Văn phòng UBND tỉnh gửi văn bản lấy ý kiến cơ quan liên quan (ghi rõ thời hạn trả lời). Chậm nhất 02 ngày làm việc sau khi hết thời hạn lấy ý kiến, Văn phòng UBND tỉnh xử lý, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch xem xét, quyết định.
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Có trách nhiệm xử lý hồ sơ trình trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh trình.
Như vậy, tổng thời gian tối đa cho một hồ sơ hợp lệ từ khi nộp tại Văn phòng UBND tỉnh đến khi có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo là 04 ngày làm việc. Đây là cam kết mạnh mẽ về cải cách hành chính, giúp doanh nghiệp và người dân giảm bớt thời gian chờ đợi khi thực hiện thủ tục tại tỉnh Khánh Hòa.
Thẩm quyền ký văn bản của Chánh Văn phòng UBND tỉnh được mở rộng như thế nào?
Khoản 6 Điều 8 được sửa đổi, liệt kê cụ thể và đầy đủ hơn các loại văn bản mà Chánh Văn phòng UBND tỉnh có thẩm quyền ký ban hành. Danh sách này bao gồm:
- Giấy mời họp;
- Thông báo kết luận của UBND tỉnh, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại các cuộc họp, buổi làm việc;
- Thông báo ý kiến chỉ đạo và kết quả xử lý công việc của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chuyển, trả lời đơn, thư của tổ chức, cá nhân gửi đến UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh;
- Chuyển các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy;
- Đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao;
- Đồng ý hoặc không đồng ý gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Việc trao quyền cho Chánh Văn phòng trong việc xem xét gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ giúp giảm tải công việc cho lãnh đạo UBND tỉnh, đồng thời tăng tính linh hoạt trong quản lý, điều hành.
Quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh có gì mới?
Điểm mới đáng chú ý là việc bổ sung Điều 11a vào Quy chế, quy định chi tiết quy trình lập danh mục văn bản quy định chi tiết và đăng ký xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh. Cụ thể:
- Đăng ký xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh có văn bản đăng ký gửi Thường trực HĐND tỉnh. Nếu không đồng ý, phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
- Đăng ký xây dựng Quyết định của UBND tỉnh, Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản chấp thuận và giao cơ quan chủ trì soạn thảo nếu đồng ý; trường hợp không đồng ý, phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.
- Lập danh mục văn bản quy định chi tiết: Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh quyết định danh mục nghị quyết quy định chi tiết hoặc trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành danh mục quyết định quy định chi tiết văn bản quy phạm pháp luật.
Những quy định nào bị bãi bỏ và thay đổi thuật ngữ?
Để đảm bảo tính thống nhất, Quyết định này đã bãi bỏ khoản 5 Điều 11 (quy định cũ về danh mục văn bản) và khoản 3 Điều 22 của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 11/2025/QĐ-UBND. Đồng thời, toàn bộ cụm từ “hệ thống tác nghiệp điện tử” trong Quy chế được thay thế bằng “Hệ thống thông tin quản lý văn bản và điều hành” để phù hợp với tên gọi chính thức của hệ thống phần mềm đang được sử dụng.
Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cần lưu ý gì về thời hạn giải quyết hồ sơ?
Anh Minh, Giám đốc một doanh nghiệp xây dựng tại Nha Trang, có thắc mắc: “Công ty tôi đang chờ UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư. Trước đây hồ sơ thường bị kéo dài nhiều tuần. Với quy định mới, thời gian giải quyết có được rút ngắn không?”.
Trả lời: Theo quy định mới tại Điều 13 (đã sửa đổi), nếu hồ sơ của công ty bạn đáp ứng đầy đủ điều kiện (hợp lệ, đúng thủ tục, đúng thẩm quyền), Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm trình lên lãnh đạo UBND tỉnh trong thời hạn tối đa 02 ngày làm việc. Sau đó, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh phải xử lý và có ý kiến trong thời hạn 02 ngày làm việc tiếp theo. Như vậy, tổng thời gian tối đa cho khâu trình và xử lý tại Văn phòng UBND tỉnh là 04 ngày làm việc.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng đây là dự án đầu tư, thuộc nhóm vấn đề quan trọng phải thảo luận và biểu quyết tại phiên họp trực tiếp. Do đó, thời gian thực tế có thể kéo dài hơn do phải chờ lịch họp. Nhưng chắc chắn quy trình sẽ minh bạch và nhanh hơn so với trước đây.
Lời khuyên từ luật sư
Dựa trên những phân tích nêu trên, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên pháp lý sau:
- Doanh nghiệp và người dân cần theo dõi sát các văn bản mới: Quyết định 13/2026/QĐ-UBND là văn bản điều chỉnh hoạt động nội bộ của UBND tỉnh, nhưng có tác động gián tiếp đến thời gian và quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Việc cập nhật kịp thời giúp bạn chủ động hơn trong kế hoạch kinh doanh
Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?
Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.
