Phổ cập giáo dục mầm non 3-5 tuổi tại Lâm Đồng: Kế hoạch 482/KH-UBND 2026 chi tiết

Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành giáo dục giai đoạn 2026-2030. Tại tỉnh Lâm Đồng, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 482/KH-UBND ngày 12/01/2026 để triển khai thực hiện Nghị định số 277/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Vậy kế hoạch này có những điểm gì đáng chú ý? Quyền lợi của trẻ em và trách nhiệm của phụ huynh được quy định ra sao? Bài viết dưới đây sẽ tư vấn chi tiết cho quý khách.

Căn cứ pháp lý và phạm vi điều chỉnh của Kế hoạch 482/KH-UBND là gì?

Theo nội dung kế hoạch, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch số 482/KH-UBND ngày 12/01/2026 để triển khai thực hiện Nghị định số 277/2025/NĐ-CP ngày 20/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 218/2025/QH15 ngày 26/6/2025 của Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.

Kế hoạch này áp dụng trên toàn địa bàn tỉnh Lâm Đồng, bao gồm các huyện, thành phố, xã, phường và đặc khu. Đối tượng thụ hưởng là toàn bộ trẻ em từ 3 đến 5 tuổi đang cư trú trên địa bàn tỉnh, đặc biệt quan tâm đến trẻ em ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 của tỉnh Lâm Đồng đối với giáo dục mầm non là gì?

Kế hoạch 482/KH-UBND đặt ra các mục tiêu cụ thể đến năm 2030, bao gồm:

• Về cơ sở vật chất: 100% các cơ sở giáo dục mầm non công lập đảm bảo đủ 01 phòng học/lớp mẫu giáo; tỷ lệ phòng học kiên cố phấn đấu đạt 100%.
• Về tỷ lệ huy động trẻ em đến lớp: Tỷ lệ huy động trẻ em từ 3 đến 5 tuổi đến lớp đạt 90% trở lên. Đối với xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, tỷ lệ này đạt 85% trở lên.
• Về tỷ lệ hoàn thành Chương trình giáo dục mầm non: Tỷ lệ trẻ em hoàn thành chương trình theo độ tuổi hằng năm đạt 85% trở lên; đối với xã đặc biệt khó khăn đạt 80% trở lên.
• Về đội ngũ giáo viên: 100% giáo viên mầm non đạt chuẩn về trình độ đào tạo; bố trí đủ số lượng giáo viên theo định mức quy định tại Thông tư số 19/2023/TT-BGDĐT.

Đáng chú ý, mục tiêu chung của kế hoạch là đảm bảo trẻ em được chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trong môi trường an toàn, thân thiện, phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, ngôn ngữ và hình thành tâm thế sẵn sàng vào lớp Một.

Lộ trình đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non được phân bổ như thế nào?

Theo Mục III của Kế hoạch, lộ trình đạt chuẩn được chia làm 2 giai đoạn cụ thể:

• Đến năm 2028: Có từ 50% các xã trở lên đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.
• Đến năm 2030: Phấn đấu 100% các xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.

Lộ trình chi tiết cho từng xã, phường được quy định tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch. Các địa phương cần căn cứ vào phụ lục này để xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp với điều kiện thực tế.

Những nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm trong Kế hoạch 482/KH-UBND là gì?

Kế hoạch 482/KH-UBND đề ra 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:

1. Tăng cường lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp

Xác định phổ cập giáo dục mầm non là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Các địa phương cần tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong phân bổ ngân sách và quỹ đất cho giáo dục mầm non. Đặc biệt, cần lồng ghép hiệu quả các Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

2. Đẩy mạnh công tác truyền thông

Công tác tuyên truyền được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Nội dung tập trung làm rõ vai trò nền tảng của giáo dục mầm non, đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đưa trẻ 5 tuổi đến trường để chuẩn bị tâm thế vào lớp Một. Kế hoạch yêu cầu sử dụng hiệu quả các kênh truyền thông hiện đại (mạng xã hội, website, video clip) kết hợp với hình thức truyền thống (hội nghị phụ huynh, tờ rơi, bảng tin cộng đồng).

3. Đầu tư phát triển mạng lưới trường lớp và cơ sở vật chất

Các địa phương chủ động rà soát, đánh giá hiện trạng để xây dựng danh mục công trình ưu tiên giai đoạn 2026-2030. Kế hoạch cũng nêu rõ việc ưu tiên bố trí đất sạch trong quy hoạch, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất giáo dục, tận dụng trụ sở cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp. Đồng thời, thực hiện miễn thu tiền sử dụng đất, giảm tiền thuê đất cho các cơ sở mầm non công lập và tư thục hoạt động không vì lợi nhuận.

4. Phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí đủ giáo viên theo định mức quy định tại Thông tư số 19/2023/TT-BGDĐT. Tổ chức các hội thảo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; nghiên cứu xây dựng chính sách đặc thù thu hút đội ngũ, đảm bảo điều kiện vật chất và tinh thần để giáo viên yên tâm công tác.

5. Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách hỗ trợ trẻ em

Đặc biệt quan tâm đến trẻ em ở xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, khu đông dân cư, địa bàn có khu công nghiệp, khu chế xuất.

6. Huy động các nguồn lực triển khai

Bố trí đầy đủ kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng trường mầm non tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp phục vụ con em công nhân; tăng cường hợp tác quốc tế.

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch được huy động từ đâu?

Về kinh phí thực hiện, Kế hoạch 482/KH-UBND nêu rõ 3 nguồn chính:

• Ngân sách Trung ương: Hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương theo nguyên tắc tại Quyết định số 127/QĐ-TTg ngày 24/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ, áp dụng cho các chính sách hỗ trợ đối tượng theo Nghị định số 277/2025/NĐ-CP.
• Vốn đầu tư công và chương trình mục tiêu quốc gia: Thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia được cấp có thẩm quyền giao trong kế hoạch hàng năm.
• Nguồn xã hội hóa giáo dục: Và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

Tình huống thực tế: Phụ huynh cần lưu ý gì khi Kế hoạch 482 được triển khai?

Hãy xem xét trường hợp gia đình anh Minh tại huyện Đạ Huoai, Lâm Đồng. Anh có con trai 3 tuổi và đang phân vân có nên cho cháu đến trường mầm non hay không vì nhà xa trường, kinh tế khó khăn.

Theo Kế hoạch 482/KH-UBND, huyện Đạ Huoai thuộc khu vực có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn sẽ được ưu tiên nguồn lực để đầu tư xây dựng trường lớp, mua sắm trang thiết bị. Tỷ lệ huy động trẻ đến lớp ở xã đặc biệt khó khăn là 85%, đồng nghĩa với việc địa phương sẽ có nhiều chính sách hỗ trợ để vận động trẻ đến trường. Gia đình anh Minh có thể được hỗ trợ học phí, cải thiện chế độ dinh dưỡng cho trẻ theo quy định tại Nghị định số 277/2025/NĐ-CP.

Lời khuyên từ luật sư

Trên cơ sở phân tích Kế hoạch 482/KH-UBND, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên cho phụ huynh và các cơ sở giáo dục mầm non:

1. Phụ huynh nên chủ động cho trẻ đến trường đúng độ tuổi để được hưởng đầy đủ quyền lợi về chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục theo quy định. Việc trẻ được đến trường từ 3 tuổi giúp hình thành kỹ năng xã hội, phát triển ngôn ngữ và tâm thế sẵn sàng vào lớp Một.
2. Theo dõi thông tin từ chính quyền địa phương về các chính sách hỗ trợ học phí, hỗ trợ dinh dưỡng dành cho trẻ em vùng khó khăn để kịp thời đăng ký và thụ hưởng.
3. Các cơ sở giáo dục mầm non tư thục cần tìm hiểu kỹ các quy định về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dành cho cơ sở hoạt động không vì lợi nhuận để được hưởng ưu đãi.
4. Doanh nghiệp đầu tư trường mầm non tại khu công nghiệp nên liên hệ Sở Giáo dục và Đào tạo Lâm Đồng để được hướng dẫn thủ tục và biết các chính sách khuyến khích đầu tư.