Chống sa mạc hóa tại Lâm Đồng: Toàn văn Kế hoạch 956/KH-UBND 2026 và những điều người dân cần biết

Chào bạn,

Trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp, tình trạng khô hạn, thoái hóa đất đang là thách thức lớn đối với sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân tại nhiều địa phương, trong đó có tỉnh Lâm Đồng. Mới đây, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Kế hoạch số 956/KH-UBND ngày 21/01/2026 để triển khai Chương trình hành động chống sa mạc hóa trên địa bàn tỉnh. Với vai trò là luật sư tư vấn, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết kế hoạch này để bạn đọc, đặc biệt là bà con nông dân và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, có cái nhìn rõ ràng và đầy đủ nhất về các chính sách, nhiệm vụ sắp tới.

1. Căn cứ pháp lý và vai trò của Kế hoạch 956/KH-UBND là gì?

Kế hoạch 956/KH-UBND được ban hành để cụ thể hóa và triển khai thực hiện Quyết định số 5930/QĐ-BNNMT ngày 31/12/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc ban hành Chương trình hành động quốc gia chống sa mạc hóa giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cấp tỉnh, thể hiện sự vào cuộc chủ động của chính quyền địa phương trong công tác bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể của Kế hoạch 956/KH-UBND đến năm 2030 và 2050 là gì?

Kế hoạch đề ra hai nhóm mục tiêu chính theo từng giai đoạn, thể hiện lộ trình dài hạn và rõ ràng.

2.1. Mục tiêu đến năm 2030

Theo Kế hoạch, đến năm 2030, Lâm Đồng sẽ tập trung vào các nhiệm vụ sau:

• Khoanh vùng và định vị các khu vực đất bị sa mạc hóa trên địa bàn tỉnh theo các mức độ và nguyên nhân khác nhau, phục vụ công tác dự báo và cảnh báo sớm.
• Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng thích ứng, giảm thiểu tác động của khô hạn và thoái hóa đất, sử dụng hợp lý và tiết kiệm nguồn nước.
• Đảm bảo tỷ lệ che phủ rừng đạt 46,2%, đồng thời nâng cao chất lượng rừng tự nhiên, năng suất rừng trồng và các hệ thống nông lâm kết hợp để giảm thiểu lượng bốc hơi nước vào mùa khô.

2.2. Mục tiêu đến năm 2050

Tầm nhìn dài hạn đến năm 2050 của Kế hoạch 956/KH-UBND bao gồm:

• Giảm nhẹ rủi ro thiên tai, sẵn sàng ứng phó với biến đổi khí hậu và các hiện tượng thời tiết cực đoan.
• Phục hồi một phần diện tích đất bị thoái hóa nhẹ và trung bình, ngăn ngừa sự gia tăng diện tích đất thoái hóa nặng.
• Đặc biệt, mục tiêu an sinh xã hội được đặt ra rất cụ thể: thu nhập bình quân của người dân sống tại các khu vực bị ảnh hưởng bởi sa mạc hóa không thấp hơn 50% mức thu nhập bình quân đầu người của cả nước.

3. Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm nào được đề ra?

Để đạt được các mục tiêu trên, Kế hoạch 956/KH-UBND đã xác định 6 nhóm nhiệm vụ và giải pháp chính, được phân công cụ thể cho từng sở, ban, ngành.

Nhóm 1: Điều tra, khoanh vùng và xây dựng cơ sở dữ liệu. Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ chủ trì phối hợp điều tra, đánh giá và khoanh vùng các khu vực đất bị sa mạc hóa, thoái hóa trong giai đoạn 2026-2028. Đồng thời, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu số về tình trạng này và tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh trong giai đoạn 2027-2028.

Nhóm 2: Tuyên truyền, đào tạo và nghiên cứu khoa học. Sở Khoa học và Công nghệ sẽ chủ trì xây dựng các chương trình truyền thông về tác hại của sa mạc hóa và nghiên cứu, chuyển giao các giống cây trồng chịu hạn cho từng vùng sinh thái đặc thù của tỉnh, kéo dài đến năm 2050.

Nhóm 3: Đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ dự báo, cảnh báo sớm. Trọng tâm là đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống hồ chứa nước đa mục tiêu (giai đoạn 2027-2050), hệ thống trạm quan trắc khí tượng thủy văn tự động (2026-2050) và các giải pháp cấp nước sinh hoạt, sản xuất cho vùng khô hạn (2026-2035).

Nhóm 4: Cải tạo và phục hồi đất thông qua mô hình sản xuất thông minh. Đây là nhóm nhiệm vụ tác động trực tiếp đến người nông dân:

• Xây dựng và nhân rộng các mô hình phục hồi đất theo hướng nông nghiệp hữu cơ (2026-2045).
• Thúc đẩy chuyển đổi mô hình canh tác nông nghiệp xanh, ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước cho các cây trồng chủ lực như cà phê, hoa, rau màu (2026-2050).
• Phát triển vùng chuyên canh các loài cây chủ lực (cà phê, hồ tiêu, cao su) và hình thành vùng nông nghiệp công nghệ cao (2026-2050).

Nhóm 5: Nâng cao chất lượng rừng, bảo vệ và phát triển rừng. Các đơn vị chủ rừng sẽ xây dựng mô hình tái tạo rừng đa tầng, đa tán; trồng rừng phủ xanh đồi núi trọc; bảo vệ diện tích rừng hiện có gắn với phát triển kinh tế cho người dân vùng đệm.

Nhóm 6: Ổn định đời sống người dân. Sở Nội vụ sẽ chủ trì thực hiện các chính sách hỗ trợ nghề nghiệp, vay vốn tín dụng ưu đãi để ổn định đời sống cho cư dân tại vùng bị ảnh hưởng.

4. Nguồn vốn thực hiện Kế hoạch 956/KH-UBND từ đâu?

Theo Kế hoạch, nguồn kinh phí thực hiện sẽ được huy động từ 3 nguồn chính:

• Nguồn ngân sách nhà nước (chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển) theo phân cấp hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước.
• Vốn lồng ghép trong các Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác.
• Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác, bao gồm cả nguồn hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế.

5. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện Kế hoạch?

Kế hoạch 956/KH-UBND quy định rõ Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện lên UBND tỉnh. Các sở, ban, ngành khác và UBND các xã, phường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết, dự toán kinh phí và chủ động triển khai nhiệm vụ được giao. Chế độ báo cáo được quy định định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

6. Tình huống thực tế: Kế hoạch này ảnh hưởng gì đến người trồng cà phê tại Lâm Đồng?

Anh T. là một nông dân trồng cà phê tại huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng. Trong những năm gần đây, vườn cà phê của gia đình anh thường xuyên bị ảnh hưởng bởi hạn hán vào mùa khô, năng suất giảm sút. Với việc ban hành Kế hoạch 956/KH-UBND, anh T. có thể kỳ vọng vào những hỗ trợ thiết thực sau:

• Được tham gia các lớp tập huấn kỹ thuật canh tác trên đất dốc, nông lâm kết hợp để bảo vệ độ phì nhiêu của đất.
• Được tiếp cận và chuyển giao các giống cà phê chịu hạn mới, phù hợp với điều kiện sinh thái địa phương.
• Được hỗ trợ chuyển đổi sang mô hình tưới tiết kiệm nước, giảm chi phí sản xuất và ứng phó với khô hạn.
• Nếu nằm trong khu vực bị ảnh hưởng, anh có thể được hưởng các chính sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi để ổn định sản xuất và đời sống.

7. Lời khuyên từ luật sư

Kế hoạch 956/KH-UBND là một chính sách dài hơi và có tác động sâu rộng. Để tận dụng tối đa các cơ hội từ kế hoạch này, chúng tôi có một số lưu ý sau:

1. Theo dõi thông tin từ chính quyền địa phương: Bà con nông dân nên chủ động theo dõi các thông báo, kế hoạch triển khai chi tiết của UBND xã, phường để nắm bắt kịp thời các chương trình tập huấn, hỗ trợ.
2. Chủ động chuyển đổi mô hình canh tác: Đừng chờ đến khi được hỗ trợ mới hành động. Việc áp dụng các biện pháp canh tác bền vững, tiết kiệm nước ngay từ bây giờ sẽ giúp giảm thiểu rủi ro trước mắt.
3. Lưu giữ hồ sơ, giấy tờ về đất đai: Việc xác định rõ ranh giới, loại đất và tình trạng sử dụng đất sẽ giúp bạn dễ dàng tiếp cận các chính sách hỗ trợ khi được triển khai.
4. Liên hệ đúng cơ quan chức năng: Nếu có vướng mắc, hãy liên hệ trực tiếp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng hoặc UBND cấp xã nơi cư trú để được hướng dẫn chi tiết.
5. Đối với doanh nghiệp: Cần rà soát quy hoạch sử dụng đất, nghiên cứu các mô hình nông nghiệp công nghệ cao để được hưởng các cơ chế ưu đãi, đồng thời đóng góp vào mục tiêu chung của tỉnh.

8. Kết luận

Kế hoạch 956/KH-UBND là một bước đi cụ thể và quan trọng của tỉnh Lâm Đồng trong công cuộc ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên đất và rừng. Việc nắm rõ các quy định, mục tiêu và nhiệm vụ của kế hoạch sẽ giúp người dân và doanh nghiệp chủ động thích ứng, tận dụng hiệu quả các chính sách hỗ trợ, từ đó ổn định và phát triển sản xuất bền vững. Nếu bạn có bất kỳ câu hỏi nào về quy định này, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi để được tư vấn cụ thể.