Nghị định 298/2026/NĐ-CP: Chức năng, nhiệm vụ Bộ VHTT&DL

Ngày 27 tháng 7 năm 2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 298/2026/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Nghị định căn cứ theo Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15. Văn bản này xác định rõ vị trí pháp lý của Bộ trong bộ máy hành chính nhà nước và phân định 16 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể.

Nghị định 298/2026/NĐ-CP có hiệu lực khi nào và áp dụng cho ai?

Nghị định được ban hành căn cứ theo Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15, theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Đối tượng áp dụng là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, đây là văn bản nền tảng quan trọng để xác định thẩm quyền của Bộ trong giai đoạn mới, đặc biệt trong bối cảnh sáp nhập và tinh gọn bộ máy hành chính.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có vị trí và chức năng gì?

Căn cứ Điều 1 Nghị định 298/2026/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực sau trong phạm vi cả nước:

• Văn hóa;
• Gia đình;
• Thể dục, thể thao;
• Du lịch;
• Báo chí;
• Xuất bản, in, phát hành;
• Thông tin điện tử;
• Thông tin cơ sở và thông tin đối ngoại.

Ngoài chức năng quản lý nhà nước, Bộ còn thực hiện quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình. Đây là điểm mở rộng quan trọng so với các quy định trước đây khi Bộ được giao thêm vai trò quản lý dịch vụ công.

16 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Theo Điều 2 Nghị định 298/2026/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật Tổ chức Chính phủ và các nghị định liên quan, cùng 16 nhóm nhiệm vụ cụ thể sau:

Nhóm 1-5: Xây dựng pháp luật và chỉ đạo thực hiện

• Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị định theo chương trình xây dựng pháp luật hàng năm;
• Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm và các chương trình, dự án, công trình quan trọng quốc gia;
• Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác về ngành, lĩnh vực quản lý;
• Ban hành thông tư, quyết định, chỉ thị; xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế – kỹ thuật;
• Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Nhóm 6: Thể dục, thể thao cho mọi người

Bộ có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ quyết định tổ chức các Đại hội thể thao khu vực, châu lục và thế giới tại Việt Nam cho người khuyết tật; quy định tiêu chí đánh giá phong trào thể dục, thể thao quần chúng; tổ chức, hướng dẫn xây dựng đội ngũ hướng dẫn viên, cộng tác viên thể thao quần chúng.

Đáng chú ý, Bộ cũng hướng dẫn, áp dụng và phát triển các môn thể thao dân tộc, các phương pháp rèn luyện sức khỏe truyền thống ở trong và ngoài nước; phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn chuyên môn, tổ chức hoạt động thể dục, thể thao trong nhà trường và lực lượng vũ trang nhân dân.

Nhóm 7: Thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp

Bộ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định tổ chức Đại hội thể thao khu vực, châu lục và thế giới tại Việt Nam; hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định về chế độ, chính sách đối với vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao.

Bộ cũng quyết định tổ chức Đại hội thể thao toàn quốc; tổ chức giải thi đấu vô địch, giải thi đấu vô địch trẻ từng môn thể thao cấp khu vực, châu lục và thế giới tại Việt Nam; tổ chức giải thi đấu vô địch quốc gia, giải thi đấu vô địch trẻ quốc gia hàng năm theo đề nghị của các liên đoàn thể thao quốc gia.

Ngoài ra, Bộ ban hành tiêu chuẩn và hướng dẫn phong cấp vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao; công nhận phong cấp của các tổ chức thể thao quốc tế đối với vận động viên, huấn luyện viên và trọng tài thể thao Việt Nam.

Nhóm 8-10: Du lịch, khu du lịch và kinh doanh du lịch

• Tài nguyên du lịch: Hướng dẫn và tổ chức điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch; xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên du lịch;
• Khu du lịch, điểm du lịch: Quyết định công nhận khu du lịch quốc gia; hướng dẫn, kiểm tra việc công nhận điểm du lịch, khu du lịch; điều phối, liên kết các hoạt động du lịch liên quốc gia, liên vùng, liên tỉnh;
• Kinh doanh du lịch: Quản lý, tổ chức thực hiện việc cấp, thu hồi giấy phép, thẻ hướng dẫn viên du lịch; hướng dẫn về điều kiện, thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép kinh doanh lữ hành; tổ chức thẩm định, công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch;
• Xúc tiến du lịch: Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia trong nước và nước ngoài; quyết định thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam của cơ quan du lịch nước ngoài.

Nhóm 11-13: Báo chí, thông tin đối ngoại và quảng cáo

Về báo chí, Bộ thực hiện việc đo kiểm và công bố số liệu liên quan đến hoạt động báo chí; kiểm tra báo chí lưu chiểu; quản lý hệ thống lưu chiểu báo chí in quốc gia; cấp, sửa đổi, bổ sung, tạm đình chỉ, đình chỉ, thu hồi các loại giấy phép trong lĩnh vực báo chí, phát thanh, truyền hình; cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo.

Về thông tin đối ngoại, Bộ hướng dẫn nội dung và phối hợp cung cấp thông tin đối ngoại; chủ trì, phối hợp kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác thông tin đối ngoại của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; theo dõi, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức cung cấp thông tin giải thích, làm rõ các thông tin sai lệch về Việt Nam.

Về quảng cáo, Bộ hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về hoạt động quảng cáo; tổ chức thẩm định sản phẩm quảng cáo; cấp giấy xác nhận thông báo thông tin liên hệ của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo tại Việt Nam; phối hợp triển khai các biện pháp kỹ thuật để ngăn chặn dịch vụ quảng cáo vi phạm pháp luật.

Nhóm 14-16: Văn hóa cơ sở, hương ước và công tác gia đình

Bộ hướng dẫn việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định về ngày thành lập, ngày truyền thống, lễ kỷ niệm, tang lễ và các nghi thức khác.

Bộ cũng chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác văn hóa – thông tin cơ sở; hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về lễ hội; hướng dẫn thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; thực hiện các biện pháp phòng ngừa mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu.

Đối với công tác gia đình, Bộ tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống, cách ứng xử trong gia đình và giá trị của gia đình Việt Nam trong thời kỳ mới; xây dựng, phát triển hệ giá trị gia đình Việt Nam; xây dựng tiêu chuẩn gia đình văn hóa; xây dựng cơ sở dữ liệu về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình.

Tình huống thực tế: Doanh nghiệp du lịch cần lưu ý gì?

Giả sử một công ty lữ hành quốc tế tại Hà Nội muốn xin cấp giấy phép kinh doanh lữ hành và đăng ký công nhận hạng cơ sở lưu trú. Căn cứ Điểm b và Điểm c Khoản 10 Điều 2 Nghị định 298/2026/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm hướng dẫn về điều kiện, thủ tục, hồ sơ cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành và tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục đăng ký công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch.

Do đó, doanh nghiệp cần theo dõi các thông tư hướng dẫn của Bộ để chuẩn bị hồ sơ đúng quy định. Nếu kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, doanh nghiệp phải đảm bảo người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch theo quy định tại Điểm e Khoản 10 Điều 2.

Lời khuyên từ luật sư

1. Xác định đúng cơ quan có thẩm quyền: Nhiều thủ tục về báo chí, xuất bản, du lịch, thể thao do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trực tiếp giải quyết. Bạn cần phân biệt thẩm quyền của Bộ với thẩm quyền của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch địa phương.
2. Theo dõi văn bản hướng dẫn thi hành: Nghị định 298/2026/NĐ-CP là văn bản khung. Các thông tư hướng dẫn cụ thể của Bộ sẽ quy định chi tiết thủ tục, hồ sơ, biểu mẫu mà bạn cần tuân thủ.
3. Chú ý hiệu lực thời điểm: Nghị định có hiệu lực từ ngày 27/7/2026. Các giao dịch, thủ tục phát sinh trước ngày này có thể áp dụng quy định cũ nếu còn hiệu lực.
4. Lưu ý lĩnh vực quảng cáo trên mạng: Bộ có thẩm quyền tiếp nhận thông báo và gửi yêu cầu xử lý đối với hoạt động quảng cáo trên mạng vi phạm pháp luật. Doanh nghiệp quảng cáo số cần đặc biệt lưu ý để tránh bị xử lý.
5. Tham vấn luật sư chuyên ngành: Với các dự án văn hóa, du lịch quy mô lớn hoặc hoạt động báo chí, xuất bản, nên tham vấn ý kiến luật sư để đảm bảo tuân thủ đúng thẩm quyền của Bộ và các cơ quan liên quan.