Mức chi tổ chức giải thi đấu thể thao tại Ninh Bình theo Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND

Bạn đang là cán bộ phụ trách thể thao tại tỉnh Ninh Bình, đại diện đơn vị được giao tổ chức giải đấu, hay đơn giản là người quan tâm đến cơ chế chi tiêu ngân sách cho thể thao địa phương? Việc nắm rõ các quy định mới về mức chi là vô cùng quan trọng để đảm bảo dự toán, thanh quyết toán đúng luật và hiệu quả.

Chúng tôi xin cung cấp bài tư vấn tổng hợp về Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND ngày 25/6/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc ban hành Quy định mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao do địa phương tổ chức trên địa bàn tỉnh. Văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 05/7/2026.

Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND Ninh Bình quy định về vấn đề gì?

Theo Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND ngày 25 tháng 6 năm 2026, Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành kèm theo một Quy định chi tiết về mức chi tổ chức các giải thi đấu thể thao do địa phương tổ chức. Văn bản này được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng như Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Luật Thể dục, thể thao số 77/2006/QH11 (sửa đổi, bổ sung năm 2018) và Thông tư số 117/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ tổ chức các giải thi đấu thể thao.

Phạm vi áp dụng của Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND Ninh Bình là gì?

Quy định này áp dụng cho các giải đấu sau: Đại hội thể dục, thể thao, Hội khỏe Phù Đổng, giải thi đấu thể thao liên tỉnh, liên xã, giải thi đấu thể thao khu vực, hội thao và các giải thể thao thường niên do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình hoặc Ủy ban nhân dân các xã, phường quyết định tổ chức hoặc giao cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương tổ chức.

Đối tượng được hưởng chế độ theo quy định này bao gồm:

• Thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức và các tiểu ban chuyên môn.
• Trọng tài, giám sát điều hành, trợ lý các giải thi đấu, thư ký trọng tài, điều phối viên môn bóng đá, futsal.
• Người tham gia đồng diễn, điều hành, xếp hình, xếp chữ.
• Công an, nhân viên y tế, nhân viên phục vụ, lực lượng bảo vệ, bảo đảm an ninh trật tự.

Mức chi cụ thể cho giải thi đấu thể thao cấp tỉnh tại Ninh Bình như thế nào?

Theo quy định tại Điều 4 của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND, mức chi cho các đối tượng tại giải thể thao cấp tỉnh được quy định cụ thể như sau:

Chi phí cho Ban tổ chức và lực lượng chuyên môn

Mức chi được tính theo ngày hoặc buổi làm việc thực tế, cụ thể:

• Trưởng ban, phó trưởng ban, thành viên ban chỉ đạo, ban tổ chức; trưởng, phó trưởng các tiểu ban chuyên môn: 240.000 đồng/người/ngày.
• Thành viên các tiểu ban chuyên môn: 200.000 đồng/người/ngày.
• Giám sát, trọng tài chính (không bao gồm môn bóng đá, futsal): 240.000 đồng/người/buổi.
• Thư ký, trọng tài khác (không bao gồm môn bóng đá, futsal): 170.000 đồng/người/buổi.
• Công an, nhân viên y tế, nhân viên phục vụ, lực lượng bảo vệ: 100.000 đồng/người/buổi.

Chi phí cho lực lượng đồng diễn, biểu diễn nghệ thuật

Đối với người tham gia đồng diễn, biểu diễn nghệ thuật, điều hành, xếp hình, xếp chữ, mức chi được phân theo từng giai đoạn:

• Người tập:
  • Tập luyện: 80.000 đồng/người/buổi.
  • Tổng duyệt (tối đa 2 buổi): 120.000 đồng/người/buổi.
  • Chính thức: 195.000 đồng/người/buổi.
• Giáo viên quản lý, hướng dẫn: 170.000 đồng/người/buổi.

Đáng chú ý, chi phí thù lao sáng tác, dàn dựng, đạo diễn chương trình đồng diễn phục vụ khai mạc, bế mạc sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 21/2015/NĐ-CP về nhuận bút, thù lao đối với các loại hình nghệ thuật biểu diễn.

Chi phí cho trọng tài môn bóng đá và futsal

Do tính chất đặc thù, môn bóng đá và futsal có mức chi riêng, cụ thể:

• Giải bóng đá nam, nữ:
  • Trọng tài chính: 400.000 đồng/người/buổi.
  • Trợ lý trọng tài, giám sát: 270.000 đồng/người/buổi.
  • Điều phối viên: 200.000 đồng/người/buổi.
• Giải futsal nam, nữ và bãi biển:
  • Trọng tài chính: 270.000 đồng/người/buổi.
  • Trợ lý trọng tài, giám sát: 200.000 đồng/người/buổi.
  • Điều phối viên: 150.000 đồng/người/buổi.

Mức chi cho giải thi đấu thể thao cấp xã tại Ninh Bình được tính ra sao?

Một điểm quan trọng mà các xã, phường cần lưu ý, đó là theo Điều 4 của Quy định, đối với các giải thi đấu thể thao cấp xã, mức chi sẽ được áp dụng bằng 70% mức chi quy định đối với giải thi đấu thể thao cấp tỉnh.

Ví dụ minh họa: Nếu một trọng tài chính bóng đá tại giải cấp tỉnh được chi 400.000 đồng/buổi, thì tại giải cấp xã, mức chi cho trọng tài chính sẽ là 280.000 đồng/buổi (70% của 400.000 đồng).

Nguyên tắc chi trả và thanh quyết toán theo Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND

Theo Điều 3 của Quy định, việc chi trả các chế độ phải tuân thủ các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Việc chi trả phải đúng đối tượng, đúng nhiệm vụ được giao, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao.
• Các đối tượng chỉ được hưởng chế độ khi được cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập, triệu tập hoặc phân công bằng văn bản.
• Trường hợp một người đồng thời thực hiện nhiều nhiệm vụ có mức chi khác nhau trong cùng một thời gian thì chỉ được hưởng một mức chi cao nhất.

Về kinh phí thực hiện (Điều 5), nguồn kinh phí được lấy từ ngân sách nhà nước theo phân cấp và các nguồn thu hợp pháp khác. Cơ quan chủ trì tổ chức phải lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Cơ quan cử vận động viên tham gia có trách nhiệm bảo đảm kinh phí cho đoàn tham gia giải theo quy định hiện hành.

Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND bãi bỏ các văn bản nào?

Một nội dung đáng chú ý trong Điều 2 của Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND là việc bãi bỏ các văn bản cũ liên quan đến mức chi thể thao tại các tỉnh lân cận. Cụ thể, kể từ ngày 05/7/2026, các văn bản sau chính thức hết hiệu lực:

• Nghị quyết số 19/2012/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam về mức chi ngân sách trong lĩnh vực thể dục thể thao.
• Nghị quyết số 53/2024/NQ-HĐND ngày 11/7/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định về mức chi đối với các giải thi đấu thể thao trên địa bàn.

Lưu ý quan trọng từ luật sư: Mặc dù Nghị quyết số 19/2012/NQ-HĐND thuộc tỉnh Hà Nam và Nghị quyết số 53/2024/NQ-HĐND thuộc tỉnh Nam Định, nhưng theo nội dung văn bản số 16/2026/NQ-HĐND do tỉnh Ninh Bình ban hành, các văn bản này được xác định là hết hiệu lực. Hiện tượng này có thể xảy ra do quá trình sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, trong đó tỉnh Ninh Bình tiếp nhận một phần hoặc toàn bộ địa giới hành chính của các tỉnh lân cận. Các đơn vị thuộc địa bàn quản lý mới cần đặc biệt lưu ý để chuyển đổi sang áp dụng quy định mới này.

Tình huống thực tế thường gặp khi áp dụng Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND

Tình huống 1: Một cán bộ phụ trách sự kiện được phân công làm Trưởng ban tổ chức giải bóng đá cấp tỉnh và đồng thời kiêm nhiệm làm Giám sát trận đấu. Trong một buổi làm việc, người này thực hiện cả hai nhiệm vụ. Theo nguyên tắc tại Điều 3, người này chỉ được hưởng mức chi cao nhất là 240.000 đồng/ngày (mức của Trưởng ban tổ chức) thay vì nhận cả hai khoản chi.

Tình huống 2: Một xã tổ chức giải bóng chuyền hè cho thanh thiếu niên, chi phí cho trọng tài chính sẽ là 70% của mức 240.000 đồng/buổi (mức trọng tài chính không phải bóng đá cấp tỉnh), tương đương 168.000 đồng/buổi. Việc chi trả cần có quyết định phân công nhiệm vụ bằng văn bản của Chủ tịch UBND xã.

Lời khuyên từ luật sư khi thực hiện Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND

Dựa trên những phân tích ở trên, chúng tôi đưa ra một số lưu ý quan trọng cho các cơ quan, đơn vị và cá nhân chịu ảnh hưởng:

1. Rà soát văn bản phân công: Tuyệt đối không chi trả nếu không có văn bản thành lập, triệu tập hoặc phân công nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền. Đây là điều kiện tiên quyết để được hưởng chế độ.
2. Xác định đúng cấp giải đấu: Phân biệt rõ ràng giải cấp tỉnh và cấp xã để áp dụng mức chi 100% hay 70% cho chính xác, tránh sai sót dẫn đến bị từ chối thanh toán.
3. Lập hồ sơ thanh toán đầy đủ: Hồ sơ cần có quyết định tổ chức giải, danh sách đối tượng tham gia, bảng chấm công theo buổi/ngày thực tế, chứng từ chi theo đúng quy định của Thông tư 117/2025/TT-BTC.
4. Cập nhật văn bản hết hiệu lực: Nếu đơn vị bạn đang quản lý trên địa bàn cũ thuộc tỉnh Hà Nam (Nghị quyết 19/2012) hoặc tỉnh Nam Định (Nghị quyết 53/2024), cần nhanh chóng thay đổi quy trình nội bộ để áp dụng đúng Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND từ ngày 05/7/2026.
5. Ưu tiên mức chi cao nhất: Trong trường hợp một cá nhân kiêm nhiệm nhiều vai trò, cần xác định vai trò có mức chi cao nhất để thanh toán một lần, đúng quy định.

Câu hỏi thường gặp