Bạn đang là cán bộ tài chính, kế toán tại một đơn vị dự toán cấp I trên địa bàn tỉnh Trà Vinh? Hay bạn là chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn cần nắm rõ quy trình lập dự toán ngân sách hàng năm? Quyết định 26/2018/QĐ-UBND do UBND tỉnh Trà Vinh ban hành ngày 02/8/2018 chính là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết nội dung, biểu mẫu, thời gian lập dự toán ngân sách và các tài liệu thuyết minh căn cứ cho các đơn vị thuộc ngân sách tỉnh. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết những điểm cốt lõi, lịch trình cụ thể và những lưu ý thực tế để bạn áp dụng đúng quy định.
📋 Mục lục bài viết
- Quyết định 26/2018/QĐ-UBND điều chỉnh những nội dung gì?
- Lịch trình lập dự toán ngân sách chi tiết theo Quyết định 26 như thế nào?
- 1. Thời gian hướng dẫn và thông báo số kiểm tra dự toán
- 2. Thời gian lập dự toán (đơn vị gửi cơ quan tài chính)
- 3. Thời gian tổng hợp dự toán
- 4. Thời gian báo cáo và thảo luận dự toán
- 5. Thời gian trình và giao dự toán
- 6. Thời gian báo cáo quyết định dự toán
- 7. Thời gian lập lại dự toán (nếu chưa được thông qua)
- Tài liệu thuyết minh và biểu mẫu báo cáo theo Quyết định 26 gồm những gì?
- Đối với cơ quan nhà nước thực hiện cơ chế tự chủ
- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Biểu mẫu báo cáo chấp hành ngân sách
- Tình huống thực tế: Khi nào phải lập lại dự toán ngân sách?
- Lời khuyên từ luật sư
- Câu hỏi thường gặp
- Câu hỏi: Quyết định 26/2018/QĐ-UBND có áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập không?
- Câu hỏi: Thời hạn cuối cùng để giao dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc là khi nào?
- Câu hỏi: Làm thế nào để tra cứu biểu mẫu báo cáo chấp hành ngân sách theo Quyết định 26?
Quyết định 26/2018/QĐ-UBND điều chỉnh những nội dung gì?
Theo Điều 1 và Điều 2 của Quyết định 26/2018/QĐ-UBND, văn bản này điều chỉnh các nội dung chính sau:
- Nội dung và biểu mẫu lập dự toán ngân sách (Điều 3)
- Thời gian lập dự toán ngân sách (Điều 4) – đây là phần quan trọng nhất với lịch trình chi tiết cho từng cấp ngân sách
- Các tài liệu thuyết minh căn cứ và báo cáo phân bổ, giao dự toán (Điều 5)
- Biểu mẫu báo cáo tình hình chấp hành ngân sách nhà nước và thời gian báo cáo (Điều 6)
Đối tượng áp dụng bao gồm: các đơn vị dự toán cấp I, UBND cấp huyện, cấp xã, các cơ quan thu ngân sách và các tổ chức, cá nhân liên quan trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Lịch trình lập dự toán ngân sách chi tiết theo Quyết định 26 như thế nào?
Điều 4 của Quyết định quy định 7 mốc thời gian quan trọng mà mỗi đơn vị cần ghi nhớ:
1. Thời gian hướng dẫn và thông báo số kiểm tra dự toán
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh hướng dẫn và thông báo số kiểm tra về dự toán thu, chi ngân sách năm sau. Thời hạn cụ thể:
- Cấp tỉnh: trước ngày 15 tháng 6 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 20 tháng 6 năm trước
2. Thời gian lập dự toán (đơn vị gửi cơ quan tài chính)
- Cấp tỉnh: trước ngày 5 tháng 7 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 30 tháng 6 năm trước
Lưu ý: Các đơn vị dự toán cấp I, UBND cấp xã có thể quy định thời gian lập và gửi dự toán đối với đơn vị trực thuộc phù hợp với đặc điểm riêng.
3. Thời gian tổng hợp dự toán
Cơ quan thuế các cấp tổng hợp dự toán thu ngân sách nhà nước và gửi báo cáo theo thời hạn:
- Cấp tỉnh: trước ngày 10 tháng 7 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 5 tháng 7 năm trước
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi chương trình mục tiêu quốc gia gửi Sở Tài chính trước ngày 10 tháng 7 năm trước.
Sở Tài chính và Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện tổng hợp, lập dự toán ngân sách địa phương báo cáo UBND trình Thường trực HĐND:
- Cấp tỉnh: trước ngày 15 tháng 7 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 10 tháng 7 năm trước
- Cấp xã: trước ngày 05 tháng 7 năm trước
4. Thời gian báo cáo và thảo luận dự toán
Cơ quan tài chính các cấp báo cáo cơ quan tài chính cấp trên dự toán đã được Thường trực HĐND xem xét:
- Cấp tỉnh: trước ngày 20 tháng 7 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 15 tháng 7 năm trước
- Cấp xã: trước ngày 10 tháng 7 năm trước
Thảo luận về dự toán với cơ quan, đơn vị cùng cấp:
- Cấp tỉnh: trước ngày 30 tháng 10 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 10 tháng 11 năm trước
5. Thời gian trình và giao dự toán
Cơ quan tài chính tham mưu UBND trình HĐND quyết định dự toán:
- Cấp tỉnh: trước ngày 10 tháng 12 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 20 tháng 12 năm trước
- Cấp xã: trước ngày 25 tháng 12 năm trước
Giao dự toán sau khi có Nghị quyết của HĐND:
- Cấp tỉnh: trước ngày 15 tháng 12 năm trước
- Cấp huyện: trước ngày 25 tháng 12 năm trước
Đơn vị dự toán cấp I, UBND cấp xã phải phân bổ và giao dự toán cho đơn vị trực thuộc trước ngày 31 tháng 12 năm trước.
6. Thời gian báo cáo quyết định dự toán
Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày HĐND quyết định dự toán, UBND cùng cấp giao dự toán và báo cáo UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp.
7. Thời gian lập lại dự toán (nếu chưa được thông qua)
Trường hợp dự toán chưa được HĐND thông qua, UBND cấp huyện, cấp xã lập lại và trình lại:
- Cấp huyện: trước ngày 25 tháng 12 năm trước
- Cấp xã: trước ngày 30 tháng 12 năm trước
Tài liệu thuyết minh và biểu mẫu báo cáo theo Quyết định 26 gồm những gì?
Điều 5 và Điều 6 quy định chi tiết các tài liệu thuyết minh và biểu mẫu báo cáo, bao gồm:
Đối với cơ quan nhà nước thực hiện cơ chế tự chủ
Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP, việc phân bổ dự toán thực hiện theo Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTC-BNV và Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Đã được giao cơ chế tự chủ: Lập dự toán chi tiết theo 2 phần: chi thường xuyên và chi nhiệm vụ không thường xuyên
- Chưa được giao cơ chế tự chủ: Phân bổ dự toán chi vào phần chi nhiệm vụ không thường xuyên
Mẫu biểu áp dụng: Sử dụng các biểu mẫu quy định tại Thông tư số 145/2017/TT-BTC, Thông tư số 90/2017/TT-BTC và các thông tư hướng dẫn khác của Bộ Tài chính.
Biểu mẫu báo cáo chấp hành ngân sách
Các biểu mẫu chính bao gồm:
- Biểu số 53 – báo cáo thu ngân sách (cơ quan thuế)
- Biểu số 54 – báo cáo thu, chi ngân sách (đơn vị dự toán cấp I)
- Biểu số 55, 56, 57 – báo cáo thực hiện thu, chi ngân sách địa phương (cơ quan tài chính)
Thời gian báo cáo: Báo cáo 15 ngày trước ngày 20 hàng tháng; báo cáo tháng trước ngày 10 tháng sau; báo cáo quý trước ngày 10 của tháng đầu quý sau.
Tình huống thực tế: Khi nào phải lập lại dự toán ngân sách?
Giả sử vào tháng 12/2024, dự toán ngân sách cấp huyện của huyện A (tỉnh Trà Vinh) chưa được HĐND huyện thông qua do còn nhiều ý kiến khác nhau về phân bổ vốn đầu tư công. Theo quy định tại khoản 7 Điều 4 Quyết định 26/2018/QĐ-UBND, UBND huyện A phải lập lại dự toán và trình HĐND quyết định trước ngày 25 tháng 12 năm trước. Nếu là cấp xã, thời hạn là trước ngày 30 tháng 12. Điều này đảm bảo dự toán được thông qua trước khi năm tài chính mới bắt đầu.
Lời khuyên từ luật sư
- Ghi nhớ các mốc thời gian quan trọng: Đặc biệt là các mốc tháng 6, tháng 7 và tháng 12 hàng năm. Sử dụng bảng lịch trình chi tiết trong Điều 4 để lên kế hoạch làm việc.
- Chuẩn bị tài liệu thuyết minh đầy đủ: Căn cứ vào loại hình đơn vị (cơ quan nhà nước tự chủ, đơn vị sự nghiệp công lập có tự chủ hay chưa) để chuẩn bị đúng biểu mẫu theo Thông tư 342/2016/TT-BTC và các thông tư liên quan.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính và cơ quan thuế: Đảm bảo số liệu dự toán thống nhất, tránh sai sót khi tổng hợp.
- Lưu ý thời hạn báo cáo chấp hành ngân sách: Báo cáo tháng trước ngày 10 tháng sau, báo cáo quý trước ngày 10 tháng đầu quý sau – không để chậm trễ gây ảnh hưởng đến tiến độ.
- Kiểm tra tình trạng hiệu lực: Quyết định 26 có hiệu lực từ ngày 13/8/2018. Nếu có văn bản thay thế hoặc sửa đổi sau đó, cần cập nhật kịp thời.
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi: Quyết định 26/2018/QĐ-UBND có áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập không?
Có. Theo Điều 2, đối tượng áp dụng bao gồm các đơn vị sử dụng ngân sách, trong đó có đơn vị sự nghiệp công lập. Điều 5 quy định cụ thể việc phân bổ dự toán cho đơn vị sự nghiệp công lập dựa trên mức độ tự chủ (đã được giao cơ chế tự chủ hay chưa). Các đơn vị này phải lập và gửi cơ quan tài chính các tài liệu thuyết minh liên quan.
Câu hỏi: Thời hạn cuối cùng để giao dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc là khi nào?
Theo khoản 5 Điều 4, các đơn vị dự toán cấp I và UBND cấp xã phải tổ chức phân bổ và giao dự toán ngân sách cho từng đơn vị trực thuộc trước ngày 31 tháng 12 năm trước. Đây là thời hạn cứng, không được chậm trễ để đảm bảo các đơn vị có cơ sở thực hiện nhiệm vụ tài chính từ đầu năm mới.
Câu hỏi: Làm thế nào để tra cứu biểu mẫu báo cáo chấp hành ngân sách theo Quyết định 26?
Biểu mẫu báo cáo được quy định tại các mẫu biểu số 53, 54, 55, 56, 57 phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính. Ngoài ra, Điều 5 còn dẫn chiếu đến các thông tư như số 145/2017/TT-BTC và số 90/2017/TT-BTC. Bạn có thể tải các biểu mẫu này từ cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính tỉnh Trà Vinh.
Bài viết được thực hiện bởi đội ngũ luật sư tư vấn pháp luật, dựa trên Quyết định 26/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Trà Vinh và các văn bản pháp luật liên quan. Nếu bạn cần hỗ trợ thêm hoặc có tình huống cụ thể, hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết.
Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?
Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.
