Hướng dẫn chi tiết Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND: Hỗ trợ ngân sách dự án thiết kế chip bán dẫn tại Cần Thơ

Trong bối cảnh cuộc đua phát triển công nghiệp bán dẫn toàn cầu, Việt Nam đang nỗ lực thu hút đầu tư vào lĩnh vực chiến lược này. Mới đây, Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ đã ban hành Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND, tạo ra một cơ chế hỗ trợ tài chính mạnh mẽ từ ngân sách địa phương dành cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào dự án thiết kế chip bán dẫn, sản xuất sản phẩm phụ trợ và thiết bị điện tử trên địa bàn.Bài viết này, với tư cách là luật sư tư vấn trực tiếp, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết các quy định, điều kiện và thủ tục để quý khách hàng – các nhà đầu tư, doanh nghiệp – có thể tận dụng tối đa chính sách ưu đãi này.

1. Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND là gì? Có hiệu lực khi nào?

Theo Nghị quyết số 16/2026/NQ-HĐND (nguồn: thuvienphapluat.vn), văn bản này được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa XI, Kỳ họp thứ Ba thông qua ngày 30 tháng 6 năm 2026 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2026. Nghị quyết được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 116/2025/QH15 và Luật số 134/2025/QH15), Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ (số 31, 32, 33/2025/TT-BKHCN).

2. Đối tượng nào được hưởng hỗ trợ từ Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND?

Theo quy định tại Điều 2 của Nghị quyết, đối tượng áp dụng bao gồm:

• Doanh nghiệp trong nước và ngoài nước thực hiện dự án thuộc phạm vi điều chỉnh được triển khai trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Tình huống thực tế: Một công ty khởi nghiệp (startup) về thiết kế chip, có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh, muốn mở một trung tâm R&D tại Khu công nghệ cao Cần Thơ. Công ty này hoàn toàn có đủ điều kiện để nộp hồ sơ xin hỗ trợ nếu dự án của họ đáp ứng các tiêu chí tại Điều 4 của Nghị quyết.Tuy nhiên, cần lưu ý nguyên tắc hỗ trợ tại Điều 3: nếu cùng một nội dung, doanh nghiệp đã được hưởng một chính sách hỗ trợ khác trên địa bàn thành phố, thì doanh nghiệp chỉ được lựa chọn một chính sách phù hợp nhất. Sau khi hoàn tất chính sách đó, mới có thể xem xét hỗ trợ thêm các chính sách khác, với điều kiện không trùng nội dung.

3. Mức hỗ trợ tối đa cho mỗi dự án là bao nhiêu?

Theo Điều 6 của Nghị quyết, nội dung và mức hỗ trợ được phân chia rõ ràng cho hai nhóm dự án:a) Đối với dự án thiết kế chip bán dẫn:

• Doanh nghiệp được xem xét hỗ trợ một lần duy nhất.
• Mức hỗ trợ tối đa 10% cho các khoản chi phí sau:
  1. Chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực.
  2. Chi phí nghiên cứu và phát triển (R&D).
  3. Chi phí sản xuất thử nghiệm.
  4. Chi phí mua sắm máy móc, thiết bị, công nghệ và đổi mới công nghệ.
• Tổng mức hỗ trợ không vượt quá 100 tỷ đồng cho mỗi dự án.

b) Đối với dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ và dự án sản xuất thiết bị điện tử:

• Doanh nghiệp cũng được xem xét hỗ trợ một lần duy nhất.
• Mức hỗ trợ tối đa 10% cho các khoản chi phí sau:
  1. Chi phí sản xuất mẫu thử.
  2. Chi phí mua công nghệ và đổi mới công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
• Tổng mức hỗ trợ không vượt quá 100 tỷ đồng cho mỗi dự án.

“Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, mức hỗ trợ 100 tỷ đồng/dự án là một con số rất đáng kể so với mặt bằng chung của các tỉnh thành. Điều này thể hiện quyết tâm rất cao của Cần Thơ trong việc thu hút các dự án công nghệ cao, đặc biệt là trong lĩnh vực bán dẫn.”

4. Tiêu chí và điều kiện để được hỗ trợ là gì?

Theo Điều 4 và Điều 5 của Nghị quyết, doanh nghiệp cần đáp ứng đồng thời hai nhóm yêu cầu:Tiêu chí về lĩnh vực dự án (Điều 4):

• Dự án thiết kế chip bán dẫn: Sản phẩm chip thiết kế phải thuộc Danh mục sản phẩm, dịch vụ công nghệ số trọng điểm ban hành kèm theo Thông tư số 31/2025/TT-BKHCN.
• Dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ: Sản phẩm phải thuộc Danh mục nguyên liệu, vật liệu bán dẫn, thiết bị, máy móc, công cụ cho công nghiệp bán dẫn được khuyến khích đầu tư phát triển ban hành kèm theo Thông tư số 32/2025/TT-BKHCN.
• Dự án sản xuất thiết bị điện tử: Phải đáp ứng một trong các tiêu chí quy định tại Điều 3 Thông tư số 33/2025/TT-BKHCN.

Điều kiện về pháp lý và hồ sơ (Điều 5):

1. Dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu thuộc diện phải thực hiện).
2. Dự án đáp ứng tiêu chí nêu trên và có đầy đủ hồ sơ, tài liệu thuyết minh.
3. Đặc biệt, chứng từ liên quan của dự án chỉ được chấp nhận nếu được lập trong thời gian Quy định này còn hiệu lực và không quá 36 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ.

5. Trình tự, thủ tục nộp hồ sơ xin hỗ trợ như thế nào?

Theo Điều 7 của Nghị quyết, quy trình thực hiện cho dự án thiết kế chip bán dẫn (tương tự cho các dự án khác) bao gồm các bước:Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ (Thành phần hồ sơ gồm):

• Giấy đề nghị hỗ trợ (theo Mẫu số 01).
• Bản sao tài liệu chứng minh tiêu chí dự án.
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
• Báo cáo thuyết minh dự án (xác định rõ mục tiêu, nội dung, sản phẩm đầu ra).
• Bản cam kết (theo Mẫu số 04).
• Tài liệu, chứng từ chứng minh tổng chi phí.

Bước 2: Nộp hồ sơ Doanh nghiệp nộp 01 bộ hồ sơ (bằng tiếng Việt) về Sở Khoa học và Công nghệ qua Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố, xã, phường hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích.Bước 3: Thẩm định và quyết định (Tổng thời gian 30 ngày làm việc):

1. Ngày 1-11: UBND thành phố thành lập Hội đồng thẩm định.
2. Ngày 12-21: Hội đồng thẩm định tổ chức thẩm định và gửi báo cáo kết quả về Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Ngày 22-24: Sở Khoa học và Công nghệ trình UBND thành phố xem xét, quyết định.
4. Ngày 25-30: UBND thành phố ban hành Quyết định hỗ trợ hoặc văn bản thông báo kết quả (nêu rõ lý do nếu không đồng ý).

6. Những lưu ý quan trọng khi làm hồ sơ xin hỗ trợ

Lời khuyên từ luật sư:

1. Xác định đúng danh mục sản phẩm: Quý khách cần kiểm tra kỹ xem sản phẩm chip bán dẫn hoặc thiết bị điện tử của mình có nằm trong các Danh mục do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành (Thông tư số 31, 32, 33/2025/TT-BKHCN) hay không. Đây là điều kiện tiên quyết.
2. Chuẩn bị chứng từ trong vòng 36 tháng: Đây là một điểm mấu chốt. Nếu dự án của bạn đã triển khai từ lâu, các chứng từ cũ hơn 36 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ sẽ không được chấp nhận. Hãy lập kế hoạch nộp hồ sơ ngay sau khi có đủ chứng từ hợp lệ.
3. Không trùng lặp chính sách: Nếu doanh nghiệp đã hoặc đang hưởng một chính sách hỗ trợ khác cho cùng nội dung chi phí, bạn sẽ không được hưởng thêm từ Nghị quyết này. Hãy lựa chọn chính sách có lợi nhất.
4. Hỗ trợ sau đầu tư: Việc hỗ trợ được thực hiện theo phương thức “hỗ trợ sau” (post-investment). Nghĩa là doanh nghiệp phải tự bỏ vốn thực hiện dự án, sau đó mới được xem xét hỗ trợ lại dựa trên chi phí thực tế có chứng từ hợp lệ.
5. Ngôn ngữ hồ sơ: Hồ sơ phải được lập bằng tiếng Việt. Nếu có tài liệu nước ngoài, cần dịch thuật công chứng.

7. Nghị quyết này có hiệu lực đến khi nào?

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 10/7/2026. Tại thời điểm hiện tại, chưa có quy định về thời hạn kết thúc hiệu lực của Nghị quyết. Tuy nhiên, Điều 3 của Nghị quyết quy định rõ, trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản pháp luật viện dẫn được sửa đổi, bổ sung thì sẽ áp dụng theo văn bản mới.Chúng tôi hy vọng bài phân tích trên đã giúp quý khách hàng có cái nhìn toàn diện về Nghị quyết 16/2026/NQ-HĐND. Nếu còn bất kỳ thắc mắc nào hoặc cần hỗ trợ pháp lý trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi để được tư vấn cụ thể.