Hướng dẫn chi tiết Mẫu hợp đồng EPC theo Quyết định 1040/QĐ-BXD (Phụ lục VII) từ 01/7/2026

Kể từ ngày 01/7/2026, mẫu hợp đồng EPC chính thức áp dụng theo Quyết định 1040/QĐ-BXD do Bộ Xây dựng ban hành. Đây là văn bản quan trọng thay thế các mẫu hợp đồng cũ, được tích hợp tại Phụ lục VII của quyết định này. Trong bài viết dưới đây, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết cấu trúc, nội dung cốt lõi và những điểm cần lưu ý khi sử dụng mẫu hợp đồng này, giúp quý khách hàng – dù là chủ đầu tư hay nhà thầu – nắm rõ quyền và nghĩa vụ của mình.

1. Mẫu hợp đồng EPC theo Quyết định 1040/QĐ-BXD là gì?

Theo Quyết định 1040/QĐ-BXD ngày … tháng … năm 2026 của Bộ Xây dựng, Phụ lục VII ban hành mẫu hợp đồng EPC (Thiết kế – Cung cấp vật tư, thiết bị – Thi công xây dựng công trình). Đây là mẫu hợp đồng bắt buộc áp dụng đối với các gói thầu EPC thuộc dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, đồng thời là cơ sở tham khảo cho các dự án tư nhân.

Mẫu hợp đồng này thay thế các mẫu trước đây và được xây dựng dựa trên các văn bản pháp lý mới nhất, bao gồm:

• Bộ luật Dân sự ngày 24/11/2015
• Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 ngày 10/12/2025
• Nghị định số 210/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
• Nghị định số 207/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình
• Nghị định số 217/2026/NĐ-CP ngày 19/6/2026 về quản lý hoạt động xây dựng

2. Cấu trúc chi tiết của mẫu hợp đồng EPC (Phụ lục VII)

Mẫu hợp đồng EPC được thiết kế với 4 phần chính, bao gồm:

Phần 1: Thông tin giao dịch của Chủ đầu tư và Nhà thầu

Phần này yêu cầu cung cấp đầy đủ thông tin của hai bên: tên giao dịch, đại diện pháp luật, địa chỉ, tài khoản, mã số thuế, đăng ký kinh doanh, điện thoại, email. Trường hợp nhà thầu là liên danh, phải ghi đầy đủ thông tin các thành viên và thành viên đứng đầu liên danh.

Phần 2: Các căn cứ giao kết hợp đồng

Phần này liệt kê các văn bản pháp luật làm căn cứ ký kết, bao gồm các luật và nghị định nêu trên. Ngoài ra, cần ghi rõ Quyết định/văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và Biên bản đàm phán hợp đồng.

Phần 3: Điều kiện chung của hợp đồng (24 điều)

Đây là phần quan trọng nhất của hợp đồng, gồm 24 điều quy định chi tiết về:

1. Giải thích từ ngữ
2. Hồ sơ hợp đồng và thứ tự ưu tiên
3. Các quy định chung
4. Phạm vi công việc
5. Các yêu cầu đối với công tác thiết kế, cung cấp vật tư, thiết bị và thi công
6. Thử nghiệm, chạy thử khi hoàn thành
7. Nghiệm thu của Chủ đầu tư
8. Thời gian và tiến độ thực hiện hợp đồng
9. Bảo lãnh thực hiện hợp đồng và tiền tạm ứng
10. Giá hợp đồng, tạm ứng và thanh toán
11. Quyền, trách nhiệm của Chủ đầu tư
12. Nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà tư vấn
13. Quyền, trách nhiệm của Nhà thầu
14. Sửa đổi hợp đồng
15. Nhà thầu phụ
16. Tạm dừng, chấm dứt hợp đồng bởi Chủ đầu tư
17. Tạm ngừng, chấm dứt hợp đồng bởi Nhà thầu
18. Bảo hiểm và bảo hành công trình
19. Trách nhiệm đối với các sai sót
20. Thưởng, phạt vi phạm hợp đồng và bồi thường thiệt hại
21. Rủi ro, bất khả kháng và hoàn cảnh thay đổi cơ bản
22. Khiếu nại và giải quyết tranh chấp
23. Quyết toán và thanh lý hợp đồng
24. Hiệu lực của hợp đồng

Phần 4: Điều kiện cụ thể của hợp đồng

Phần này cho phép các bên điều chỉnh, bổ sung các điều khoản trong Phần 3 cho phù hợp với đặc thù của từng dự án. Các điều khoản trong Phần 4 sẽ có hiệu lực cao hơn so với Phần 3 nếu có sự khác biệt.

3. Các hình thức giá hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng EPC

Theo khoản 3 Điều 11 Nghị định 210/2026/NĐ-CP, phạm vi áp dụng các hình thức giá hợp đồng xây dựng được quy định cụ thể. Đối với hợp đồng EPC, các bên có thể lựa chọn một trong các hình thức sau:

Hợp đồng trọn gói

Áp dụng phổ biến khi đã xác định rõ khối lượng và đơn giá, ít có khả năng thay đổi. Đây là hình thức phù hợp nhất cho hợp đồng EPC vì đặc thù “chìa khóa trao tay”.

Hợp đồng theo đơn giá cố định

Áp dụng khi xác định được phạm vi công việc nhưng chưa xác định chính xác khối lượng thực tế. Giá hợp đồng dựa trên số lượng, khối lượng, đơn giá cố định và chi phí dự phòng.

Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh

Áp dụng khi chưa xác định rõ rủi ro biến động giá đầu vào. Giá hợp đồng bao gồm chi phí dự phòng trượt giá.

Hợp đồng hỗn hợp

Áp dụng khi gói thầu EPC có nhiều phần công việc khác nhau, cho phép kết hợp nhiều hình thức giá trong cùng một hợp đồng.

Lưu ý từ chuyên gia: Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý tại Luật Việt Nam, việc lựa chọn hình thức giá hợp đồng phải căn cứ vào mức độ chi tiết của hồ sơ mời thầu, khả năng quản lý rủi ro của các bên và đặc thù kỹ thuật của dự án. Đối với hợp đồng EPC, hình thức trọn gói thường được ưu tiên vì tính ổn định và minh bạch.

4. Tình huống thực tế khi áp dụng mẫu hợp đồng EPC

Tình huống: Công ty X là chủ đầu tư dự án nhà máy sản xuất. Công ty lựa chọn nhà thầu Y theo hình thức hợp đồng EPC trọn gói với tổng giá trị 500 tỷ đồng. Trong quá trình thi công, phát sinh thêm khối lượng công việc do thay đổi thiết kế từ phía chủ đầu tư.

Cách xử lý theo mẫu hợp đồng EPC: Theo Điều 14 (Sửa đổi hợp đồng) trong Phần 3 của mẫu, việc thay đổi thiết kế phải được lập thành văn bản, có xác nhận của cả hai bên và nhà tư vấn (nếu có). Giá trị phát sinh sẽ được điều chỉnh theo thỏa thuận, nhưng không vượt quá 20% giá hợp đồng ban đầu (theo quy định tại Nghị định 210/2026/NĐ-CP).

5. Lời khuyên từ luật sư khi sử dụng mẫu hợp đồng EPC

Dựa trên kinh nghiệm tư vấn thực tiễn, chúng tôi khuyến nghị quý khách hàng lưu ý các điểm sau khi ký kết hợp đồng EPC theo mẫu này:

1. Kiểm tra kỹ Phần 4 (Điều kiện cụ thể): Đây là nơi các bên có thể thương lượng, điều chỉnh các điều khoản. Hãy đảm bảo các điều chỉnh này không mâu thuẫn với Phần 3 và tuân thủ quy định pháp luật.
2. Xác định rõ phạm vi công việc (Điều 4): Mô tả chi tiết, rõ ràng các đầu việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu, tránh tranh chấp sau này.
3. Thỏa thuận rõ về giá hợp đồng và phương thức thanh toán (Điều 10): Đặc biệt lưu ý đến tiến độ tạm ứng, điều kiện giải ngân và xử lý khi có phát sinh.
4. Quy định rõ về thưởng, phạt (Điều 20): Mức phạt vi phạm hợp đồng không được vượt quá 8% giá trị phần hợp đồng bị vi phạm theo quy định tại Nghị định 210/2026/NĐ-CP.
5. Tham khảo ý kiến luật sư chuyên ngành xây dựng: Hợp đồng EPC có tính phức tạp cao, việc có sự tư vấn của luật sư sẽ giúp bảo vệ quyền lợi tối đa cho các bên.

6. Câu hỏi thường gặp về mẫu hợp đồng EPC

Trên đây là toàn bộ hướng dẫn chi tiết về mẫu hợp đồng EPC theo Quyết định 1040/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng. Nếu quý khách còn thắc mắc hoặc cần hỗ trợ pháp lý trong quá trình soạn thảo, đàm phán hợp đồng, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua tổng đài 1900.6588 để được tư vấn miễn phí, hoặc gọi 090 222 9061 để sử dụng dịch vụ luật sư tư vấn chuyên sâu (có phí).

Bài viết được tư vấn bởi Luật sư Nguyễn Đức Hùng – Công ty Luật TNHH Luật Việt Nam.