Hướng dẫn chi tiết Kết luận 58-KL/TW: Xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên

Bạn có biết rằng việc thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đã được Bộ Chính trị tổng kết và ban hành Kết luận số 58-KL/TW mới đây? Đây là văn bản quan trọng định hướng cho toàn bộ hệ thống chính trị trong giai đoạn tới. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tư vấn cho quý khách hàng – dù là cán bộ đảng viên, tổ chức cơ sở đảng hay doanh nghiệp – hiểu rõ những điểm mới, quyền lợi và nghĩa vụ phát sinh từ kết luận này.

Tổ chức cơ sở đảng cần thay đổi gì theo Kết luận 58-KL/TW?

Theo Kết luận số 58-KL/TW do Bộ Chính trị ban hành, các tổ chức cơ sở đảng cần tập trung vào các nhiệm vụ sau:

• Hoàn thiện mô hình tổ chức: Xây dựng tổ chức cơ sở đảng thực sự là “tế bào”, hạt nhân chính trị của Đảng, phù hợp với việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
• Điều chỉnh nội dung Nghị quyết 21-NQ/TW: Cập nhật các quy định phù hợp với mô hình mới sau sắp xếp, bao gồm việc thành lập chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở đối với thôn, tổ dân phố có đông đảng viên.
• Phân cấp, giao quyền: Nghiên cứu cơ chế cho các cấp ủy trực thuộc Trung ương, nhất là nơi có quy mô tổ chức đảng, đảng viên lớn, được chủ động quyết định hoặc thí điểm mô hình tổ chức cơ sở đảng phù hợp với đặc điểm địa bàn.

Đáng chú ý: Giao Quân ủy Trung ương và Đảng ủy Công an Trung ương phối hợp với cấp ủy trực thuộc Trung ương xây dựng mô hình tổ chức đảng đặc thù trong lực lượng vũ trang (quân đội, công an) phù hợp với đơn vị công tác.

Chất lượng đội ngũ đảng viên được nâng cao như thế nào?

Kết luận 58-KL/TW đặt ra yêu cầu rất cụ thể về chất lượng đảng viên:

• Đổi mới công tác tạo nguồn: Chủ động phát hiện, bồi dưỡng quần chúng ưu tú theo quy trình bài bản, gắn với rèn luyện, thử thách trong thực tiễn. Mục tiêu là hình thành lực lượng kế cận chất lượng, tiêu biểu.
• Phát triển đảng viên ở vùng khó khăn: Quan tâm vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, địa bàn khó khăn, gắn với nâng cao dân trí, đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực tại chỗ.
• Xây dựng “hình mẫu người đảng viên”: Thực hành “4 kiên định”, giữ vững bản lĩnh chính trị, gắn bó mật thiết với nhân dân, hội tụ đủ tiêu chuẩn về phẩm chất, đạo đức, uy tín, năng lực, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
• Nghiên cứu bộ tiêu chí mẫu: Coi trọng bản lĩnh chính trị, tư duy chiến lược, năng lực tham mưu, năng lực số, đạo đức công vụ, tinh thần đổi mới sáng tạo và kết quả thực chất trong thực thi nhiệm vụ.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc xây dựng bộ tiêu chí mẫu về người đảng viên là bước tiến quan trọng, giúp chuẩn hóa công tác đánh giá, sàng lọc, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc bố trí, sử dụng cán bộ.

Quản lý đảng viên trên nền tảng số có gì mới?

Kết luận 58-KL/TW đặt ra lộ trình chuyển đổi số mạnh mẽ trong công tác đảng:

• Phân công nhiệm vụ: 100% đảng viên được phân công nhiệm vụ cụ thể, gắn với nhiệm vụ chính trị, nhất là người đứng đầu theo nguyên tắc “sáu rõ, một xuyên suốt” (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền và một nhiệm vụ – một đầu mối xuyên suốt).
• Xây dựng và vận hành thống nhất: Thẻ đảng viên điện tử, Hồ sơ đảng viên điện tử trong toàn Đảng.
• Lộ trình thực hiện: Từng bước thực hiện các thủ tục hành chính, nghiệp vụ công tác đảng viên trên môi trường số; không làm tăng thủ tục hành chính, chỉ yêu cầu bổ sung khi có vấn đề mới phát sinh.
• Đổi mới công tác kiểm điểm: Đánh giá, xếp loại đảng viên theo hướng thường xuyên, liên tục trên nền tảng số, gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể. Từng bước hình thành hồ sơ năng lực số của cán bộ, đảng viên.

Tình huống thực tế

Anh Nguyễn Văn A, bí thư chi bộ một cơ quan nhà nước, cho biết: “Trước đây, việc quản lý đảng viên chủ yếu dựa trên sổ sách giấy tờ, rất khó theo dõi và đánh giá. Với yêu cầu mới, chúng tôi sẽ phải số hóa toàn bộ hồ sơ, phân công nhiệm vụ rõ ràng và thường xuyên cập nhật kết quả thực hiện trên hệ thống. Điều này vừa thuận lợi, vừa tạo áp lực để mỗi đảng viên phải nỗ lực hơn.”

Chính sách hỗ trợ tổ chức đảng trong khu vực kinh tế tư nhân ra sao?

Đối với khu vực ngoài nhà nước, Kết luận 58-KL/TW có những điểm đáng chú ý:

• Đẩy mạnh phát triển tổ chức đảng: Tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị, khu chung cư, doanh nghiệp và các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm.
• Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ: Ban Tổ chức Trung ương phối hợp với Ban Chính sách, chiến lược Trung ương nghiên cứu cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ việc thành lập, hoạt động của tổ chức đảng trong khu vực kinh tế tư nhân.
• Hỗ trợ kinh phí: Văn phòng Trung ương Đảng tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới nội dung về cơ chế, chính sách hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với tổ chức đảng trong đơn vị kinh tế tư nhân có khó khăn về kinh phí hoạt động.

Lời khuyên từ luật sư

1. Đối với tổ chức cơ sở đảng: Cần chủ động rà soát, điều chỉnh mô hình tổ chức cho phù hợp với yêu cầu mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng viên; xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên hằng năm và theo nhiệm kỳ.
2. Đối với đảng viên: Nâng cao ý thức tự giác, chủ động cập nhật kiến thức, kỹ năng số; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc “sáu rõ, một xuyên suốt”; tham gia đầy đủ các buổi sinh hoạt chi bộ, đóng góp ý kiến xây dựng tổ chức.
3. Đối với doanh nghiệp khu vực tư nhân: Nếu có tổ chức đảng, cần tạo điều kiện về thời gian, kinh phí cho hoạt động; nếu chưa có, có thể nghiên cứu thành lập theo hướng dẫn của cấp ủy cấp trên.
4. Đối với cấp ủy các cấp: Cần xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, xác định rõ nhiệm vụ, sản phẩm, tiến độ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
5. Lưu ý đặc biệt: Việc chuyển đổi số trong công tác đảng là yêu cầu bắt buộc, không thể chậm trễ. Các tổ chức cơ sở đảng cần chuẩn bị sẵn sàng về hạ tầng, nhân lực để thực hiện.

Thời hạn và lộ trình thực hiện

Kết luận 58-KL/TW được ban hành và có hiệu lực kể từ ngày ký. Bộ Chính trị giao:

• Ban Tổ chức Trung ương: Chủ trì tham mưu ban hành các văn bản cụ thể hóa Kết luận; tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên hằng năm và theo nhiệm kỳ.
• Ủy ban Kiểm tra Trung ương: Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kết luận; chỉ đạo đổi mới phương thức kiểm tra theo hướng kết hợp trực tiếp với giám sát từ xa trên cơ sở dữ liệu.
• Các tỉnh ủy, thành ủy: Xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư.