Hướng dẫn 3497/HD-BVHTTDL: Xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở sau sắp xếp thôn

Ngày 15 tháng 6 năm 2026, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (BVHTTDL) đã chính thức ban hành Hướng dẫn số 3497/HD-BVHTTDL về việc xây dựng, kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở sau khi sắp xếp thôn, tổ dân phố. Văn bản này thay thế Hướng dẫn số 2806/HD-BTTTT ngày 16/7/2024 của Bộ Thông tin và Truyền thông, đánh dấu bước chuyển giao quan trọng trong quản lý nhà nước về hoạt động thông tin cơ sở.

Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết các quy định mới, giúp quý khách – đặc biệt là các cán bộ, công chức cấp xã và người dân – nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ và lộ trình thực hiện.

Hướng dẫn 3497/HD-BVHTTDL quy định những gì về xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở?

Theo Hướng dẫn số 3497/HD-BVHTTDL, việc xây dựng, kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý chính sau:

• Nghị định số 49/2024/NĐ-CP ngày 10/5/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động thông tin cơ sở.
• Hướng dẫn số 155-HD/BTGTW ngày 14/5/2024 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 05/02/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIII.

Văn bản này nhằm khẳng định vai trò gần dân, sát dân của đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở, đồng thời nâng cao chất lượng cung cấp thông tin thiết yếu và tiếp nhận phản ánh từ người dân.

Ai được làm tuyên truyền viên cơ sở theo quy định mới?

Tại khoản 1 Điều 21 của Nghị định số 49/2024/NĐ-CP, đối tượng được công nhận là tuyên truyền viên cơ sở được quy định cụ thể. Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định công nhận những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, bao gồm:

• Bí thư chi bộ
• Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố
• Trưởng Ban công tác Mặt trận

Bên cạnh đó, để được công nhận, các cá nhân này phải đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:

• Phẩm chất chính trị: Có lập trường tư tưởng vững vàng, chấp hành tốt đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
• Đạo đức và uy tín: Có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, có uy tín trong công tác; không đang trong thời gian bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.
• Khả năng truyền đạt: Có khả năng truyền đạt thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời; sử dụng thông thạo tiếng Việt hoặc tiếng dân tộc thiểu số tại địa phương.
• Am hiểu địa bàn: Thông thạo địa bàn, nắm vững phong tục, tập quán sinh hoạt, trình độ và nhu cầu thông tin của người dân.

Số lượng tuyên truyền viên: Mỗi thôn, tổ dân phố phải có ít nhất 01 (một) tuyên truyền viên cơ sở. Căn cứ vào quy mô dân số và đặc điểm từng địa bàn, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định số lượng cụ thể.

Trách nhiệm và chế độ của tuyên truyền viên cơ sở là gì?

Trách nhiệm của tuyên truyền viên cơ sở

Theo Hướng dẫn, tuyên truyền viên cơ sở có các trách nhiệm chính sau:

• Tuyên truyền, vận động người dân theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
• Truyền đạt đầy đủ, chính xác, kịp thời nội dung thông tin, tuyên truyền trực tiếp đến người dân.
• Tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân, báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã để giải quyết hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền.

Chế độ, chính sách cho tuyên truyền viên cơ sở

Một trong những điểm được nhiều người quan tâm là chế độ thù lao. Theo Hướng dẫn:

• Chủ tịch UBND cấp xã chi trả thù lao cho tuyên truyền viên cơ sở khi thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền miệng theo kế hoạch.
• Mức thù lao thực hiện theo quy định về chế độ nhuận bút, thù lao đối với các sản phẩm truyền thông của cấp xã do Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp tỉnh ban hành (nếu có).

Điều này có nghĩa là mức thù lao cụ thể sẽ khác nhau giữa các tỉnh, thành phố, tùy thuộc vào quyết định của HĐND cấp tỉnh.

Quản lý và khen thưởng

• Quản lý: Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của đội ngũ này; khuyến khích sử dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội để đấu tranh phản bác tin giả.
• Khen thưởng: Hằng năm, UBND cấp xã tổ chức biểu dương, khen thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tuyên truyền viên có thành tích xuất sắc.

Lộ trình thực hiện: Khi nào phải hoàn thành?

Hướng dẫn 3497/HD-BVHTTDL quy định lộ trình thực hiện rất cụ thể:

• Thời hạn hoàn thành kiện toàn: Các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng, kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở tại địa phương, hoàn thành trước ngày 15/8/2026.
• Thời hạn báo cáo: Tổng hợp kết quả (theo Biểu mẫu gửi kèm) phải được gửi về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại) trước ngày 15/10/2026.

Như vậy, các địa phương chỉ còn khoảng 2 tháng (từ ngày 15/6/2026 đến 15/8/2026) để hoàn tất việc rà soát, bổ sung và kiện toàn đội ngũ này.

Tình huống thực tế: Khi có sự thay đổi nhân sự thì xử lý thế nào?

Giả sử, tại một xã thuộc tỉnh Thanh Hóa, sau khi sắp xếp thôn, một tuyên truyền viên cơ sở là Bí thư chi bộ chuyển công tác. Theo quy định tại mục 1.2 của Hướng dẫn, khi có sự thay đổi nhân sự vì lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc không đủ điều kiện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm rà soát, bổ sung, kiện toàn đội ngũ ngay trong năm đó. Việc này đảm bảo không có khoảng trống trong công tác tuyên truyền tại cơ sở.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên các quy định của Hướng dẫn 3497/HD-BVHTTDL, chúng tôi có một số lưu ý quan trọng dành cho các cấp chính quyền và tuyên truyền viên:

1. Chủ động rà soát nhân sự: Các xã, phường, thị trấn cần khẩn trương rà soát danh sách tuyên truyền viên hiện có, đảm bảo mỗi thôn, tổ dân phố có ít nhất 01 người.
2. Đảm bảo tiêu chuẩn: Khi lựa chọn, cần kiểm tra kỹ các điều kiện về phẩm chất chính trị, khả năng truyền đạt và am hiểu địa bàn theo đúng quy định tại khoản 1.1.2 của Hướng dẫn.
3. Quan tâm chế độ thù lao: UBND cấp xã cần chủ động tham mưu HĐND cấp tỉnh ban hành hoặc áp dụng mức thù lao phù hợp để động viên đội ngũ tuyên truyền viên.
4. Ứng dụng công nghệ: Khuyến khích tuyên truyền viên sử dụng mạng xã hội, các ứng dụng Internet để tăng hiệu quả tuyên truyền và phản bác tin giả.
5. Báo cáo đúng hạn: Các địa phương phải hoàn thành kiện toàn trước ngày 15/8/2026 và gửi báo cáo về Bộ VHTTDL trước ngày 15/10/2026 để tránh vi phạm quy định.

Câu hỏi thường gặp

Mọi thắc mắc trong quá trình thực hiện, quý khách có thể liên hệ trực tiếp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại) để được hướng dẫn, giải đáp. Chúng tôi hy vọng bài viết này đã cung cấp cho bạn những thông tin hữu ích và toàn diện nhất về Hướng dẫn 3497/HD-BVHTTDL.