HĐND Hà Nội tiên phong thí điểm mô hình quản trị số: Bạn cần biết gì?

Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia, HĐND thành phố Hà Nội vừa công bố cam kết tiên phong thí điểm các mô hình quản trị mới, bao gồm HĐND số, kho dữ liệu dùng chung và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI). Đây là một bước tiến chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử, hướng tới quản trị minh bạch, lấy người dân làm trung tâm. Vậy lộ trình này có ý nghĩa gì đối với doanh nghiệp và người dân? Chúng tôi sẽ phân tích chi tiết để quý khách hàng nắm bắt kịp thời.

Hà Nội đang triển khai lộ trình chuyển đổi số HĐND như thế nào?

Theo tham luận tại Hội nghị HĐND toàn quốc triển khai phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2026-2031, sáng ngày 28/5, bà Phùng Thị Hồng Hà, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội, Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội, nhấn mạnh: “Chuyển đổi số không đơn thuần là ứng dụng công nghệ, mà là đổi mới toàn diện tư duy quản trị, phương thức điều hành và cách thức phục vụ nhân dân, chuyển từ quản trị theo kinh nghiệm sang quản trị bằng dữ liệu, công khai, minh bạch và lấy người dân làm trung tâm.”

Hà Nội đã xác định lộ trình cụ thể với 3 giải pháp trọng tâm, tương ứng với các cấp độ trưởng thành số (từ cấp độ 1 đến cấp độ 5):

• Giải pháp 1: Tái cấu trúc thiết kế quy trình nghiệp vụ, xây dựng nền tảng điều hành tập trung (Đạt cấp độ 1, 2 và 3 – Lấy dữ liệu làm trung tâm).
• Giải pháp 2: Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung phục vụ giám sát và ra quyết sách (tiến tới cấp độ 4 – Số hóa toàn diện).
• Giải pháp 3: Phát triển mô hình “Đại biểu số” ứng dụng trí tuệ nhân tạo (hướng tới cấp độ 5 – Cơ quan dân cử thông minh).

Giải pháp 1: Nền tảng điều hành tập trung có lợi ích gì cho người dân?

Hà Nội xác định không “số hóa cơ học” các quy trình cũ, mà tiến hành tái cấu trúc toàn diện quy trình nghiệp vụ. Các hệ thống quản lý văn bản, điều hành, theo dõi nhiệm vụ và phòng họp không giấy tờ được tích hợp trên một nền tảng điều hành tập trung.

Hiện nay, Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố Hà Nội đã vận hành nền tảng điều hành tập trung tích hợp 9 phân hệ phần mềm cốt lõi trên hệ thống xác thực tập trung (SSO), triển khai tới 126 HĐND xã, phường với hơn 3.200 tài khoản sử dụng. Nền tảng này cho phép xử lý toàn bộ văn bản, lịch công tác, theo dõi nhiệm vụ và đánh giá tiến độ công việc trên một giao diện thống nhất, góp phần chuẩn hóa hoạt động của cơ quan dân cử theo hướng hiện đại.

Tình huống thực tế: Quy trình tiếp nhận và xử lý kiến nghị cử tri đã được số hóa toàn diện và tích hợp thẳng trên ứng dụng công dân số iHanoi. Điều này cho phép người dân gửi kiến nghị, theo dõi tiến độ giải quyết và đánh giá mức độ hài lòng ngay trên thiết bị di động.

Theo bà Phùng Thị Hồng Hà, “Đây chính là minh chứng cho tư duy quản trị hiện đại: Lấy sự hài lòng của cử tri làm thước đo hiệu quả hoạt động và dùng công nghệ để thắt chặt mối liên hệ mật thiết giữa đại biểu với nhân dân.”

Giải pháp 2: Kho dữ liệu dùng chung giải quyết vấn đề gì?

Hà Nội đang xây dựng Kho dữ liệu dùng chung của Đoàn ĐBQH và HĐND các cấp theo mô hình tích hợp đồng bộ dữ liệu điều hành, dữ liệu giám sát, tiếp xúc cử tri và dữ liệu chuyên ngành. Kho dữ liệu này vừa bảo đảm lưu trữ tập trung, vừa hỗ trợ phân tích và khai thác dữ liệu.

Đáng chú ý, kho dữ liệu được kết nối với các sở, ngành và hệ thống điều hành của Thành phố nhằm chia sẻ dữ liệu theo thời gian thực, giảm tối đa việc nhập liệu thủ công. Đây là nền tảng tích hợp dữ liệu có cấu trúc và phi cấu trúc, bao gồm báo cáo số liệu, biên bản họp, dữ liệu giám sát và phản ánh của cử tri.

Giải pháp 3: Mô hình “Đại biểu số” và ứng dụng AI mang lại lợi ích gì?

Hà Nội đang phát triển ứng dụng di động thông minh dành cho đại biểu dân cử, tích hợp nền tảng AI hỗ trợ tra cứu văn bản pháp luật, tổng hợp thông tin dư luận xã hội, phân tích dữ liệu và phục vụ hoạt động chất vấn, giám sát.

Ứng dụng công nghệ dữ liệu lớn và AI giúp đại biểu có thêm công cụ phân tích độc lập, phản biện chính sách, chuyển mạnh hoạt động nghị trường từ “nghe báo cáo” sang “phân tích dữ liệu và phản biện chính sách dựa trên dữ liệu gốc”. Bên cạnh đó, thành phố triển khai Trợ lý ảo AI để hỗ trợ giải đáp chính sách và cung cấp thông tin về các nghị quyết đặc thù.

Những khó khăn và kiến nghị của Hà Nội

Bên cạnh những kết quả bước đầu, Hà Nội cũng nhận thấy một số khó khăn:

• Chưa có Khung kiến trúc tổng thể riêng cho hoạt động của Đoàn ĐBQH và HĐND số.
• Dữ liệu còn phân tán, việc kết nối chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan chưa đồng bộ.
• Các công cụ hỗ trợ đại biểu ứng dụng AI chưa thực sự hoàn thiện.
• Hệ thống quy định pháp lý cho hoạt động dân cử trên môi trường số hiện vẫn đang trong quá trình hoàn thiện và chưa đồng bộ.

Theo đó, Hà Nội đề xuất:

1. Sớm ban hành Khung kiến trúc tổng thể cho hoạt động ĐBQH và HĐND trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm thống nhất triển khai liên thông dữ liệu và kết nối điều hành từ Trung ương tới địa phương.
2. Xây dựng trung tâm điều hành thông minh của Quốc hội với các địa phương.
3. Xây dựng kho tri thức lập pháp số phục vụ đại biểu Quốc hội và HĐND trong nghiên cứu, phản biện và xây dựng chính sách.
4. Xây dựng kho dữ liệu dùng chung của hệ thống cơ quan dân cử toàn quốc, tăng cường chia sẻ dữ liệu giữa khối hành pháp và cơ quan dân cử.
5. Chuyển giao, triển khai đồng bộ các nền tảng số dùng chung của Quốc hội tới các địa phương để tránh đầu tư dàn trải và bảo đảm tính liên thông.

Lời khuyên từ luật sư dành cho doanh nghiệp và người dân

Với tư cách là luật sư tư vấn, chúng tôi lưu ý quý khách hàng một số điểm quan trọng:

1. Tận dụng ứng dụng iHanoi: Người dân và doanh nghiệp nên sử dụng ứng dụng công dân số iHanoi để gửi kiến nghị, theo dõi tiến độ giải quyết và đánh giá mức độ hài lòng. Đây là kênh tương tác trực tiếp và minh bạch.
2. Cập nhật các nghị quyết đặc thù: Hà Nội đang triển khai Trợ lý ảo AI để giải đáp chính sách. Quý khách nên theo dõi các nghị quyết đặc thù của thành phố, đặc biệt là các quy định về đầu tư, đất đai và thủ tục hành chính.
3. Chuẩn bị cho môi trường số hóa: Các doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ, tài liệu dưới dạng số hóa để đáp ứng yêu cầu của hệ thống quản lý mới. Việc này giúp giảm thời gian xử lý và tăng tính minh bạch.
4. Bảo vệ dữ liệu cá nhân: Khi tham gia các nền tảng số, quý khách cần lưu ý về bảo mật thông tin cá nhân. Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm bảo vệ dữ liệu theo quy định của Luật An toàn thông tin mạng và Nghị định số 13/2023/NĐ-CP về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
5. Tham gia góp ý chính sách: Đây là cơ hội để doanh nghiệp và người dân đóng góp ý kiến xây dựng luật thông qua các kênh số hóa. Hãy tận dụng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.

Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật các quy định mới nhất về chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan dân cử. Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc nào, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết.