Điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở Khánh Hòa 2021-2030: Quy định mới tại Nghị quyết 54/NQ-HĐND

Chào bạn, trong bối cảnh thị trường bất động sản và nhu cầu nhà ở tại Khánh Hòa đang có nhiều biến động, việc cập nhật kịp thời các quy định pháp luật mới là vô cùng quan trọng. Ngày 08 tháng 7 năm 2026, Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã chính thức thông qua Nghị quyết số 54/NQ-HĐND về việc điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 – 2030. Với tư cách là luật sư tư vấn, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết những điểm mới, các chỉ tiêu cụ thể và tác động của Nghị quyết này đến người dân và doanh nghiệp.

Nghị quyết 54/NQ-HĐND 2026 của Khánh Hòa có hiệu lực từ khi nào và thay thế văn bản nào?

Theo nội dung văn bản, Nghị quyết số 54/NQ-HĐND ngày 08 tháng 7 năm 2026 được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VIII, Kỳ họp thứ 2 thông qua. Đây là một bước quan trọng nhằm hợp nhất và cập nhật các quy định sau khi có sự sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 1667/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Cụ thể, Điều 2 của Nghị quyết 54 quy định rõ, văn bản này sẽ thay thế các nghị quyết sau đây:

• Nghị quyết số 121/NQ-HĐND ngày 19/10/2021 của HĐND tỉnh Khánh Hòa về Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
• Nghị quyết số 155/NQ-HĐND ngày 23/12/2022 về điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2030.
• Nghị quyết số 22/NQ-HĐND ngày 28/3/2024 về điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2030 (lần 2).
• Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 19/3/2021 và Nghị quyết số 62/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh Ninh Thuận về Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc thay thế này là cần thiết để đồng bộ hóa quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trên toàn bộ địa bàn tỉnh sau sáp nhập, tránh sự chồng chéo, mâu thuẫn giữa các văn bản cũ.

Mục tiêu tổng quát của Chương trình phát triển nhà ở Khánh Hòa điều chỉnh có gì mới?

So với chương trình cũ, mục tiêu tổng quát tại Điều 1 của Nghị quyết 54 được xây dựng theo hướng toàn diện và sát thực tế hơn. Cụ thể, chương trình hướng tới việc phát triển nhà ở đáp ứng nhu cầu đa dạng về xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa; bảo đảm chất lượng theo quy chuẩn; chú trọng nhà ở có mức giá phù hợp với người thu nhập trung bình, thu nhập thấp và đối tượng thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng nêu rõ định hướng phát triển thị trường bất động sản ổn định, minh bạch, có sự điều tiết của Nhà nước, góp phần hạn chế đầu cơ, sử dụng đất kém hiệu quả. Điều này cho thấy chính quyền địa phương đang siết chặt hơn công tác quản lý, hướng đến một thị trường lành mạnh và bền vững.

Chỉ tiêu phát triển nhà ở cụ thể đến năm 2030 tại Khánh Hòa là bao nhiêu?

Đây là một trong những nội dung quan trọng nhất mà người dân và nhà đầu tư quan tâm. Theo khoản 2, Điều 1 của Nghị quyết 54, các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030 được xác định như sau:

Thứ nhất, về diện tích sàn nhà ở: Toàn tỉnh phấn đấu phát triển khoảng 57.484.758 m2 sàn nhà ở hoàn thành và đưa vào sử dụng, nâng diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt khoảng 34,85 m2 sàn/người. Trong đó, khu vực đô thị đạt khoảng 38,15 m2 sàn và khu vực nông thôn đạt khoảng 27,16 m2 sàn.

Thứ hai, về chất lượng nhà ở: Phấn đấu nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố toàn tỉnh (bao gồm cả đô thị và nông thôn) đạt 100%, không để phát sinh nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ. Đồng thời, diện tích sàn nhà ở tối thiểu đạt 12 m2 sàn/người để bảo đảm chất lượng cuộc sống và an sinh xã hội.

Nghị quyết 54 bổ sung mục tiêu phát triển nhà ở cho thuê như thế nào?

Điểm mới đáng chú ý của Nghị quyết 54 là việc bổ sung mục tiêu phát triển nhà ở cho thuê. Đây là phản ứng chính sách kịp thời trước nhu cầu thực tế của lực lượng lao động tại các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, tỉnh khuyến khích phát triển quỹ nhà ở cho thuê để phục vụ cho các đối tượng sau:

• Công nhân làm việc trong các khu công nghiệp, khu kinh tế.
• Công chức, viên chức, người lao động phải thay đổi nơi làm việc do sắp xếp đơn vị hành chính nhưng quỹ nhà công vụ chưa đáp ứng kịp thời.
• Sinh viên các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng và các đối tượng khác có nhu cầu thuê nhà ở.

Nghị quyết đặc biệt nhấn mạnh việc phát triển nhà ở cho thuê phải gắn liền với phát triển nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp. Mục tiêu cụ thể là phấn đấu đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho khoảng 74.578 công nhân, tương ứng nhu cầu sử dụng dự kiến khoảng 2.599.043 m2 sàn xây dựng nhà ở.

Điều chỉnh mục tiêu phát triển nhà ở tái định cư và cải tạo chung cư cũ ra sao?

Về tái định cư, Nghị quyết 54 tiếp tục khẳng định phương hướng triển khai các dự án theo hình thức đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm đủ điều kiện bố trí đất nền cho người dân tự xây dựng nhà ở. Điểm mới đáng lưu ý là đối với các phường khu vực trung tâm nơi quỹ đất hạn chế, tỉnh sẽ xem xét phương án phát triển nhà ở tái định cư theo hình thức nhà ở xây dựng sẵn (nhà ở, căn hộ chung cư tái định cư). Điều này giúp người dân được bố trí tái định cư tại chỗ hoặc gần khu vực thu hồi đất, hạn chế xáo trộn đời sống, sinh kế.

Đối với công tác quản lý, vận hành nhà chung cư, Nghị quyết yêu cầu thực hiện cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo dự án gắn với cải tạo, chỉnh trang đô thị. Trong đó, ưu tiên tập trung cải tạo các nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ theo quy định pháp luật về nhà ở, nhằm bảo đảm tính mạng, tài sản và nâng cao chất lượng sống cho người dân, hướng tới đô thị xanh, văn minh, hiện đại.

Nguồn lực và vốn đầu tư cho phát triển nhà ở tại Khánh Hòa là bao nhiêu?

Để thực hiện các mục tiêu trên, Nghị quyết 54 đã dự kiến các nguồn lực cụ thể. Về đất đai, dự kiến diện tích đất ở phát triển nhà ở giai đoạn 2021 – 2030 khoảng 1.698,15 ha, và diện tích đất do hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng khoảng 2.064,80 ha.

Về vốn đầu tư, tổng nhu cầu vốn cho giai đoạn 2021 – 2030 là khoảng 666.638,79 tỷ đồng, bao gồm:

• Nguồn vốn ngân sách: khoảng 1.482,48 tỷ đồng để phát triển nhà ở công vụ, hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có công và chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát.
• Nguồn vốn ngoài ngân sách: khoảng 665.156,31 tỷ đồng để phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và phục vụ tái định cư.

Đáng chú ý, trong giai đoạn 2021 – 2025, tỉnh đã thực hiện được 233.129,93 tỷ đồng, dự kiến nhu cầu vốn cho giai đoạn 2026 – 2030 là khoảng 433.508,86 tỷ đồng. Điều này cho thấy nguồn lực chủ yếu được huy động từ khu vực tư nhân, đòi hỏi môi trường đầu tư minh bạch và các cơ chế ưu đãi hiệu quả.

Tình huống thực tế: Nhà đầu tư cần lưu ý gì khi tham gia dự án nhà ở xã hội tại Khánh Hòa?

Anh Minh, một nhà đầu tư bất động sản tại Nha Trang, đang có kế hoạch phát triển một dự án nhà ở xã hội cho thuê phục vụ công nhân tại Khu kinh tế Vân Phong. Anh lo lắng về các thủ tục pháp lý và chỉ tiêu quy hoạch sau khi tỉnh có sự điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở.

Với quy định mới tại Nghị quyết 54/NQ-HĐND, anh Minh hoàn toàn có thể yên tâm vì:
– Tỉnh đã xác định rõ mục tiêu phát triển nhà ở cho thuê cho 74.578 công nhân, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc phê duyệt quy hoạch dự án.
– Nguồn vốn ngoài ngân sách chiếm tới 99,7% tổng nhu cầu vốn, thể hiện sự khuyến khích mạnh mẽ của tỉnh đối với các nhà đầu tư tư nhân.
– Nghị quyết thay thế các văn bản cũ, giúp quá trình xin cấp phép, điều chỉnh quy hoạch được thực hiện theo một quy trình thống nhất, minh bạch.

Tuy nhiên, anh Minh cũng cần đặc biệt lưu ý đến việc tuân thủ các quy định về quy hoạch, tiêu chuẩn xây dựng và các giải pháp mà tỉnh đề ra, bao gồm cải cách thủ tục hành chính và tăng cường kiểm tra, giám sát. Việc chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ pháp lý và phương án tài chính khả thi là điều kiện tiên quyết để dự án được triển khai thuận lợi.

Lời khuyên từ luật sư khi áp dụng Nghị quyết 54/NQ-HĐND

Để bảo đảm quyền lợi và tuân thủ đúng quy định, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên pháp lý sau:

1. Rà soát và cập nhật hồ sơ pháp lý: Các chủ đầu tư, doanh nghiệp cần rà soát ngay các dự án đang triển khai để đối chiếu với các chỉ tiêu mới tại Nghị quyết 54, tránh trường hợp dự án không còn phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.
2. Xác định rõ đối tượng và loại hình nhà ở: Nắm rõ các quy định về nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, nhà lưu trú công nhân để lựa chọn loại hình đầu tư phù hợp với nhu cầu thị trường và được hưởng các ưu đãi theo quy định tại Luật Nhà ở số 27/2023/QH15.
3. Chuẩn bị phương án tài chính dài hạn: Với tổng nhu cầu vốn lên đến 666.638,79 tỷ đồng, các nhà đầu tư cần có phương án huy động vốn bền vững, đặc biệt là từ các nguồn vốn ngoài ngân sách.
4. Chú trọng chất lượng và tiến độ dự án: Tỉnh đặt mục tiêu 100% nhà ở kiên cố, do đó, việc đảm bảo chất lượng xây dựng theo quy chuẩn là yếu tố then chốt để dự án được nghiệm thu và đưa vào sử dụng.
5. Thường xuyên theo dõi văn bản hướng dẫn: UBND tỉnh sẽ ban hành các quyết định phê duyệt điều chỉnh chương trình chi tiết. Doanh nghiệp cần theo dõi sát sao để cập nhật kịp thời các thủ tục hành chính liên quan.

Câu hỏi thường gặp