Danh mục dịch vụ sự nghiệp công khoa học công nghệ 2026: 22 dịch vụ mới

Chào bạn, trong bối cảnh cải cách hành chính và đổi mới sáng tạo diễn ra mạnh mẽ, việc cập nhật các quy định pháp luật mới là vô cùng quan trọng. Đặc biệt, lĩnh vực khoa học và công nghệ luôn có sự thay đổi nhanh chóng về chính sách để theo kịp xu thế. Một trong những thay đổi đáng chú ý gần đây là việc ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, đánh dấu bước chuyển mình trong cách thức quản lý và đầu tư công. Bài viết này sẽ cung cấp cho bạn cái nhìn chi tiết và thực tiễn về danh mục mới này, giúp bạn nắm bắt kịp thời các quyền lợi và cơ hội liên quan.

Danh mục mới gồm những dịch vụ nào trong lĩnh vực khoa học và công nghệ?

Quyết định mới đã quy định chi tiết và cụ thể hơn so với trước đây. Danh mục bao gồm 22 dịch vụ được chia thành 6 nhóm lĩnh vực chính. Việc phân nhóm này giúp cho việc quản lý, theo dõi và cấp phát ngân sách trở nên minh bạch và hiệu quả hơn. Chúng tôi sẽ đi sâu vào từng nhóm để bạn dễ hình dung.

1. Nhóm khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (5 dịch vụ)

Đây là nhóm dịch vụ cốt lõi, tập trung vào việc thúc đẩy hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia. Các dịch vụ trong nhóm này bao gồm:

• Dịch vụ hỗ trợ hoạt động của tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ (sàn giao dịch công nghệ, môi giới, tư vấn chuyển giao).
• Dịch vụ đánh giá trình độ, năng lực công nghệ và hỗ trợ xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ cho doanh nghiệp.
• Dịch vụ hỗ trợ ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ.
• Dịch vụ cung cấp hạ tầng kỹ thuật, phòng thí nghiệm, thiết bị dùng chung, không gian làm việc chung cho đổi mới sáng tạo.
• Dịch vụ đánh giá hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (đánh giá hiệu quả các nhiệm vụ, chương trình).

2. Nhóm sở hữu trí tuệ (4 dịch vụ)

Nhóm dịch vụ này tập trung vào việc bảo hộ và khai thác tài sản trí tuệ, một yếu tố then chốt trong nền kinh tế tri thức. Cụ thể:

• Dịch vụ tư vấn, hỗ trợ đăng ký, quản lý, khai thác chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể.
• Dịch vụ hỗ trợ đánh giá tình trạng kỹ thuật của sáng chế trong quản lý và triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.
• Dịch vụ hỗ trợ tra cứu, cung cấp thông tin, đánh giá sơ bộ khả năng bảo hộ của đối tượng quyền sở hữu công nghiệp.
• Dịch vụ hỗ trợ pháp lý và tư vấn cho tổ chức, cá nhân tham gia hợp tác quốc tế để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.

3. Nhóm tiêu chuẩn đo lường chất lượng (3 dịch vụ)

Nhóm này đảm bảo chất lượng hàng hóa, dịch vụ theo chuẩn quốc gia và quốc tế, tạo niềm tin cho người tiêu dùng và thúc đẩy thương mại:

• Dịch vụ xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) và quy chuẩn kỹ thuật (QCVN).
• Dịch vụ hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong nước và quốc tế.
• Dịch vụ duy trì, bảo quản và sử dụng hệ thống chuẩn đo lường và xây dựng văn bản kỹ thuật đo lường.

4. Nhóm năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân (5 dịch vụ)

Đây là nhóm dịch vụ đặc thù, đòi hỏi kỹ thuật cao, phục vụ an toàn quốc gia và sức khỏe cộng đồng. Danh mục bao gồm:

• Dịch vụ ứng phó và xử lý sự cố bức xạ cấp tỉnh, cấp quốc gia.
• Dịch vụ ứng phó và xử lý sự cố hạt nhân cấp tỉnh, cấp quốc gia.
• Dịch vụ quan trắc và cảnh báo phóng xạ môi trường quốc gia.
• Dịch vụ duy trì, bảo quản và sử dụng hệ thống phòng chuẩn quốc gia trong lĩnh vực đo lường bức xạ và hạt nhân.
• Dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ (thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập).

5. Nhóm viễn thông, internet (3 dịch vụ)

Nhóm này phục vụ công tác quản lý nhà nước về chất lượng và thị trường viễn thông:

• Dịch vụ đo kiểm chất lượng dịch vụ viễn thông theo quy chuẩn chất lượng.
• Dịch vụ đo kiểm sản phẩm, hàng hóa có khả năng mất an toàn trong lĩnh vực viễn thông.
• Dịch vụ thu thập, xử lý dữ liệu nghiệp vụ phục vụ giám sát, điều tiết thị trường viễn thông.

6. Nhóm chuyển đổi số (2 dịch vụ)

Đây là nhóm mới, phản ánh xu hướng chuyển đổi số quốc gia, một trọng tâm chiến lược hiện nay:

• Dịch vụ đánh giá sản phẩm, dịch vụ công nghệ số thuộc Danh mục sản phẩm, dịch vụ công nghệ số trọng điểm.
• Dịch vụ hỗ trợ phát triển, thiết kế, sản xuất thử nghiệm, đo kiểm, đánh giá sản phẩm chip bán dẫn.

Quyết định mới có hiệu lực khi nào và thay thế văn bản nào?

Đây là câu hỏi quan trọng mà nhiều doanh nghiệp và tổ chức quan tâm. Theo đó, Quyết định mới có hiệu lực thi hành từ ngày 4/8/2026 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 2099/QĐ-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Điều này có nghĩa là từ thời điểm trên, mọi quy định cũ về danh mục dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực khoa học và công nghệ sẽ không còn giá trị pháp lý.

Những dịch vụ nào bị bãi bỏ theo quy định mới?

Quyết định mới không chỉ bổ sung mà còn bãi bỏ một số dịch vụ không còn phù hợp. Cụ thể, các dịch vụ sau đây thuộc Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực thông tin và truyền thông ban hành kèm theo Quyết định số 469/QĐ-TTg ngày 28/2/2025 sẽ bị bãi bỏ:

• Mục 1, 2 và 3 phần II: Toàn bộ các dịch vụ thuộc Nhóm dịch vụ viễn thông, Internet.
• Điểm b mục 1 phần III: Dịch vụ đo lường, cung cấp thông tin phục vụ đánh giá việc cung cấp, sử dụng thông tin điện tử và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước.
• Mục 2 phần III: Dịch vụ đánh giá sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin, công nghệ số thuộc Danh mục sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin, công nghệ số trọng điểm.

Việc bãi bỏ này nhằm tránh sự chồng chéo giữa các quy định và đảm bảo tính thống nhất trong quản lý nhà nước, chuyển các dịch vụ này sang quản lý theo danh mục mới phù hợp hơn với lĩnh vực khoa học và công nghệ.

Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ sau khi ban hành danh mục là gì?

Theo nội dung Quyết định, Bộ Khoa học và Công nghệ được giao trách nhiệm chủ trì, phối hợp để thực hiện các công việc sau, nhằm đảm bảo danh mục mới được áp dụng thống nhất và hiệu quả:

• Ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế – kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Theo đó, Bộ sẽ xây dựng đơn giá cụ thể cho từng dịch vụ trong danh mục, làm căn cứ để giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ.
• Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
• Ban hành cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc bộ, cơ quan trung ương.
• Đánh giá hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 36 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cần lưu ý gì?

Hãy xem xét tình huống của một doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghệ sinh học. Doanh nghiệp này có nhu cầu sử dụng phòng thí nghiệm chung để nghiên cứu và phát triển sản phẩm. Trước đây, họ gặp khó khăn vì chi phí thuê phòng lab rất cao. Với danh mục mới, Dịch vụ cung cấp hạ tầng kỹ thuật, phòng thí nghiệm, thiết bị dùng chung thuộc nhóm “Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo” sẽ là một lựa chọn. Nếu doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện, họ có thể được nhà nước hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ chi phí sử dụng dịch vụ này thông qua hình thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc ban hành danh mục mới thể hiện sự chủ động của Chính phủ trong việc thể chế hóa các chủ trương của Đảng về phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên những phân tích trên, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên thiết thực cho các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ:

1. Rà soát các hợp đồng, thỏa thuận hiện có: Kiểm tra xem các dịch vụ đang sử dụng có thuộc danh mục mới này không để có sự điều chỉnh phù hợp về chi phí và phương thức thanh toán khi quyết định có hiệu lực.
2. Cập nhật kế hoạch tài chính: Nếu bạn là đơn vị sử dụng ngân sách, hãy cập nhật ngay các danh mục dịch vụ mới vào kế hoạch dự toán ngân sách năm 2026 và các năm tiếp theo.
3. Tìm hiểu về nhóm dịch vụ chuyển đổi số mới: Nếu doanh nghiệp của bạn hoạt động trong lĩnh vực chip bán dẫn hoặc sản phẩm công nghệ số trọng điểm, hãy theo dõi sát sao các văn bản hướng dẫn tiếp theo để có thể tiếp cận các nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
4. Chuẩn bị hồ sơ năng lực: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ trong danh mục, cần chủ động chuẩn bị hồ sơ năng lực, báo giá để sẵn sàng tham gia đấu thầu hoặc nhận đặt hàng từ cơ quan nhà nước.
5. Theo dõi các văn bản hướng dẫn: Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ ban hành các thông tư hướng dẫn về định mức kinh tế – kỹ thuật và tiêu chí chất lượng. Doanh nghiệp và tổ chức cần theo dõi để nắm bắt kịp thời các yêu cầu cụ thể.