Ngày 27 tháng 7 năm 2026, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định 107/2026/QĐ-UBND bãi bỏ toàn bộ Quyết định 46/2009/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2009 về quản lý hoạt động bán hàng rong trên địa bàn thành phố Hà Nội. Quyết định này có hiệu lực ngay từ ngày ký, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách quản lý đối với hàng nghìn người bán hàng rong tại Thủ đô.
Vậy quyết định này có ý nghĩa gì đối với bạn? Liệu việc bãi bỏ quy định cũ có đồng nghĩa với việc bán hàng rong tự do? Hãy cùng chúng tôi phân tích chi tiết để bạn nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.
📋 Mục lục bài viết
- Quyết định 107/2026/QĐ-UBND là gì và ai ban hành?
- Tại sao UBND TP Hà Nội lại bãi bỏ Quyết định 46/2009/QĐ-UBND?
- Quyết định 107/2026/QĐ-UBND có hiệu lực từ khi nào?
- Bãi bỏ quy định cũ, người bán hàng rong có được tự do bán hàng không?
- Tình huống thực tế: Một người bán hàng rong tại phố cổ Hà Nội
- Lời khuyên từ luật sư
- Câu hỏi thường gặp
- Câu hỏi: Quyết định 107/2026/QĐ-UBND có hủy bỏ hoàn toàn Quyết định 46/2009/QĐ-UBND không?
- Câu hỏi: Sau khi bãi bỏ quy định cũ, người bán hàng rong có được bán hàng trên vỉa hè không?
- Câu hỏi: Khi nào Hà Nội sẽ ban hành quy định mới về bán hàng rong?
Quyết định 107/2026/QĐ-UBND là gì và ai ban hành?
Theo nội dung Quyết định 107/2026/QĐ-UBND, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (UBND TP Hà Nội) đã chính thức bãi bỏ Quyết định 46/2009/QĐ-UBND về quản lý hoạt động bán hàng rong. Quyết định này được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý mới nhất, bao gồm:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025.
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật này số 87/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm 2025.
- Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 và Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 4983/TTr-SCT ngày 08 tháng 6 năm 2026.
Văn bản này do Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu ký thừa lệnh Chủ tịch UBND thành phố.
Tại sao UBND TP Hà Nội lại bãi bỏ Quyết định 46/2009/QĐ-UBND?
Việc bãi bỏ Quyết định 46/2009/QĐ-UBND là cần thiết vì những lý do sau:
- Thay đổi hệ thống pháp luật: Sau khi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 có hiệu lực, các văn bản quy phạm pháp luật cũ (ban hành từ năm 2009) cần được rà soát và bãi bỏ để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất.
- Thực tiễn xã hội thay đổi: Sau hơn 17 năm, tình hình kinh tế – xã hội của Hà Nội đã thay đổi. Các quy định về bán hàng rong năm 2009 có thể không còn phù hợp với thực tế hiện tại, đặc biệt là trong bối cảnh phát triển thương mại điện tử và kinh tế số.
- Chuẩn bị cho khung pháp lý mới: Việc bãi bỏ văn bản cũ là bước đệm để UBND thành phố xây dựng và ban hành một quy chế mới về quản lý bán hàng rong, phù hợp hơn với tình hình hiện nay.
Quyết định 107/2026/QĐ-UBND có hiệu lực từ khi nào?
Theo Điều 2 của Quyết định, văn bản này có hiệu lực kể từ ngày 27 tháng 7 năm 2026. Đây là ngày ký ban hành, không có thời gian chuyển tiếp.
Bãi bỏ quy định cũ, người bán hàng rong có được tự do bán hàng không?
Đây là câu hỏi được nhiều người quan tâm nhất. Chúng tôi xin khẳng định: Việc bãi bỏ Quyết định 46/2009/QĐ-UBND không đồng nghĩa với việc bán hàng rong được tự do hoàn toàn.
Trong thời gian chờ UBND thành phố ban hành quy chế mới, hoạt động bán hàng rong vẫn phải tuân thủ các quy định pháp luật khác có liên quan, bao gồm:
- Luật An toàn thực phẩm 2010 (sửa đổi, bổ sung 2018): yêu cầu người bán hàng thực phẩm phải đảm bảo vệ sinh, có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
- Luật Giao thông đường bộ 2008: nghiêm cấm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trái phép.
- Nghị định 100/2019/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 123/2021/NĐ-CP): quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, với mức phạt từ 100.000 đồng đến 400.000 đồng đối với hành vi bán hàng rong trên vỉa hè, lòng đường.
- Quyết định 09/2019/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội về quản lý trật tự đô thị: quy định cụ thể các khu vực cấm bán hàng rong.
Do đó, người bán hàng rong vẫn có thể bị xử phạt nếu vi phạm các quy định về trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm.
Tình huống thực tế: Một người bán hàng rong tại phố cổ Hà Nội
Anh Nguyễn Văn A (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội) làm nghề bán chè khúc bạch lưu động trên phố đi bộ. Trước đây, anh thường xuyên bị nhắc nhở và phạt vì vi phạm Quyết định 46/2009. Sau khi Quyết định 107/2026 có hiệu lực, anh A thắc mắc: “Liệu tôi có được bán hàng tự do không?”
Câu trả lời là: Không. Dù quyết định cũ đã bị bãi bỏ, anh A vẫn phải tuân thủ Quyết định 09/2019/QĐ-UBND về quản lý trật tự đô thị, không được bán hàng trên vỉa hè, lòng đường tại các khu vực cấm. Ngoài ra, anh cần đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của Luật An toàn thực phẩm. Để yên tâm kinh doanh, anh A nên chờ quy chế mới của UBND thành phố và xin phép chính quyền địa phương trước khi bán hàng.
Lời khuyên từ luật sư
Dựa trên thông tin pháp lý hiện hành, chúng tôi xin đưa ra một số lời khuyên dành cho người bán hàng rong tại Hà Nội:
- Không chủ quan: Việc bãi bỏ quy định cũ không có nghĩa là bạn được tự do bán hàng ở mọi nơi, mọi lúc. Hãy tiếp tục tuân thủ quy định về trật tự đô thị, giao thông và vệ sinh môi trường.
- Theo dõi quy định mới: UBND thành phố dự kiến sẽ ban hành quy chế mới về quản lý bán hàng rong. Bạn nên theo dõi thông tin trên cổng thông tin điện tử của thành phố (hanoi.gov.vn) hoặc các phương tiện truyền thông chính thống.
- Xin phép chính quyền địa phương: Trước khi bán hàng tại một địa điểm cố định hoặc lưu động, hãy liên hệ với UBND phường/xã nơi bạn dự định bán hàng để được hướng dẫn cụ thể.
- Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm: Nếu bạn bán đồ ăn, thức uống, hãy đảm bảo có đầy đủ giấy tờ chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Điều này vừa bảo vệ sức khỏe khách hàng, vừa tránh bị xử phạt.
- Tham gia các hội, nhóm người bán hàng rong: Các tổ chức này thường cập nhật thông tin nhanh chóng và có thể hỗ trợ bạn trong các vấn đề pháp lý.
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi: Quyết định 107/2026/QĐ-UBND có hủy bỏ hoàn toàn Quyết định 46/2009/QĐ-UBND không?
Có. Điều 1 của Quyết định 107/2026/QĐ-UBND quy định rõ: “Bãi bỏ Quyết định số 46/2009/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2009 của Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về quản lý hoạt động bán hàng rong trên địa bàn thành phố Hà Nội.” Điều này có nghĩa là toàn bộ nội dung của quyết định cũ không còn hiệu lực pháp luật kể từ ngày 27/7/2026.
Câu hỏi: Sau khi bãi bỏ quy định cũ, người bán hàng rong có được bán hàng trên vỉa hè không?
Không. Dù Quyết định 46/2009 đã bị bãi bỏ, nhưng các quy định khác như Quyết định 09/2019/QĐ-UBND về quản lý trật tự đô thị và Luật Giao thông đường bộ 2008 vẫn có hiệu lực. Theo đó, việc bán hàng rong trên vỉa hè, lòng đường tại các khu vực cấm vẫn bị xử phạt. Mức phạt có thể từ 100.000 đồng đến 400.000 đồng theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP.
Câu hỏi: Khi nào Hà Nội sẽ ban hành quy định mới về bán hàng rong?
Hiện tại, UBND thành phố Hà Nội chưa công bố thời gian cụ thể ban hành quy chế mới. Tuy nhiên, theo thông lệ, sau khi bãi bỏ một văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan có thẩm quyền thường xây dựng văn bản thay thế trong vòng 6-12 tháng. Người bán hàng rong nên theo dõi thông tin trên cổng thông tin điện tử của thành phố (hanoi.gov.vn) hoặc liên hệ trực tiếp với Sở Công Thương để được cập nhật.
Nếu bạn còn bất kỳ thắc mắc nào về Quyết định 107/2026/QĐ-UBND hoặc các vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động bán hàng rong tại Hà Nội, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi qua phần bình luận bên dưới. Chúng tôi sẽ giải đáp chi tiết và nhanh chóng!
Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?
Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.
