Xe ôm công nghệ tại TP.HCM: Quy định mới 55/2026/QĐ-UBND bạn cần biết

Kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2026, hoạt động kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa bằng xe mô tô, xe gắn máy và xe thô sơ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh sẽ được điều chỉnh bởi một khung pháp lý hoàn toàn mới. Nếu bạn đang hành nghề xe ôm công nghệ, chạy Grab/Be/Xanh SM hoặc đang sử dụng xe máy để giao hàng, bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ các quy định mới nhất, tránh vi phạm và hoạt động đúng pháp luật.

Chúng tôi sẽ phân tích chi tiết Quyết định số 55/2026/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, văn bản thay thế Quyết định 71/2010/QĐ-UBND đã có hiệu lực hơn 15 năm qua.

Quyết định 55/2026/QĐ-UBND áp dụng cho những đối tượng nào?

Theo Điều 1 và Điều 2 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định 55/2026/QĐ-UBND, văn bản này điều chỉnh việc sử dụng các loại phương tiện sau để kinh doanh vận chuyển:

• Xe mô tô (xe máy hai bánh, ba bánh)
• Xe gắn máy
• Xe thô sơ (xe đạp, xe xích lô, xe súc vật kéo…)

Riêng xe lăn dùng cho người khuyết tật và xe vật nuôi kéo được loại trừ khỏi phạm vi điều chỉnh của Quy định này.

Đối tượng áp dụng bao gồm tất cả các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh vận chuyển bằng các loại xe nêu trên trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Điều này đồng nghĩa với việc cả tài xế xe ôm truyền thống, tài xế xe ôm công nghệ (Grab, Be, Gojek…) và các đơn vị giao hàng bằng xe máy đều thuộc phạm vi điều chỉnh.

Điều kiện phương tiện và người lái xe theo quy định mới là gì?

Theo Điều 3 của Quy định, các loại phương tiện phải đáp ứng các điều kiện hoạt động cụ thể:

Đối với xe thô sơ

Xe thô sơ quy định tại điểm a, b, c, e khoản 2 Điều 34 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ phải tuân thủ điều kiện hoạt động theo Điều 26 Nghị định số 151/2024/NĐ-CP ngày 15/11/2024 của Chính phủ.

Đối với xe mô tô, xe gắn máy

Xe mô tô, xe gắn máy quy định tại điểm e, g khoản 1 Điều 34 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ phải tuân thủ điều kiện hoạt động theo khoản 1 Điều 35 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Về người điều khiển và người được chở, Điều 4 của Quy định nêu rõ:

• Người điều khiển, người được chở, hàng hóa xếp trên xe thô sơ: tuân thủ Điều 31 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ
• Người lái xe, người được chở, hàng hóa xếp trên xe mô tô, xe gắn máy: tuân thủ Điều 33 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Đáng chú ý, Quy định mới khuyến khích các cá nhân hành nghề vận chuyển tham gia vào các tổ, đội, nghiệp đoàn. Đây là điểm mới nhằm tăng cường quản lý và bảo vệ quyền lợi cho người lao động trong lĩnh vực này.

Trách nhiệm của các hãng xe công nghệ và đơn vị kinh doanh vận tải?

Theo Điều 5 của Quy định, các đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh vận chuyển và cung cấp dịch vụ phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (như Grab, Be, Gojek, Xanh SM…) phải tuân thủ các yêu cầu sau:

Thứ nhất, phải có bộ phận quản lý an toàn theo quy định tại khoản 13 Điều 56 Luật Đường bộ số 35/2024/QH15, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo khoản 1 Điều 47 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và quy định tại Điều 80 Luật Đường bộ.

Thứ hai, các đơn vị kinh doanh phải chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý phương tiện và người lái theo đúng Điều 3, Điều 4 của Quy định.

Thứ ba, nghĩa vụ báo cáo định kỳ là điểm rất quan trọng:

“Định kỳ hàng tháng (trước ngày 05 của tháng liền kề với kỳ báo cáo) báo cáo hoạt động kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa bằng xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ theo Phụ lục I, II, III đính kèm, gửi về Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có trụ sở đăng ký kinh doanh”

Bên cạnh đó, Thành phố khuyến khích các đơn vị sử dụng phương tiện thân thiện với môi trường, giảm khí thải, có mặt bằng bố trí điểm chờ đón trả khách thuận lợi và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, vận hành, phù hợp với quá trình chuyển đổi số của Thành phố.

Phạm vi và thời gian hoạt động của xe mô tô kinh doanh vận tải?

Điều 6 của Quy định quy định rõ về hoạt động vận chuyển như sau:

Về phạm vi hoạt động

Các phương tiện được phép hoạt động trên tất cả các tuyến đường giao thông công cộng thuộc địa bàn Thành phố, ngoại trừ:

• Các tuyến đường cao tốc đi qua Thành phố
• Các tuyến đường bị hạn chế lưu thông bằng hệ thống báo hiệu đường bộ

Về thời gian hoạt động

Một điểm rất tích cực cho người lao động là xe được phép hoạt động 24 giờ trong ngày. Tuy nhiên, trong trường hợp khẩn cấp (thiên tai, địch họa, dịch bệnh), nếu có quy định khác về thời gian thì thực hiện theo quy định đó.

Về dừng đỗ, đón trả khách

Các hoạt động dừng, đỗ, đón, trả hành khách và hàng hóa phải bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Hàng hóa xếp trên xe phải đảm bảo an toàn, không gây cản trở giao thông, không che khuất tầm nhìn của người điều khiển, tuân thủ khoản 5 Điều 31 (xe thô sơ) và khoản 5 Điều 33 (xe mô tô, xe gắn máy) của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Vị trí chờ đón, trả khách được quy định như thế nào?

Theo Điều 7 của Quy định, việc bố trí điểm chờ đón, trả khách được phân công trách nhiệm rõ ràng:

• UBND cấp xã có trách nhiệm nghiên cứu tổ chức, sắp xếp vị trí, điểm chờ đón khách và xếp hàng hóa tại nơi công cộng thuộc địa phương quản lý.
• Các đơn vị quản lý nhà ga, cảng hàng không, bến thủy, bến xe, chợ, trung tâm thương mại, nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí phải chủ động bố trí, quy định nơi đỗ xe, điểm chờ đón khách trong phạm vi đất được giao quản lý.
• Nghiêm cấm việc tự ý tổ chức kinh doanh nơi đỗ xe, điểm chờ đón khách và xếp hàng hóa.

Quy định này nhằm chấm dứt tình trạng các “bến cóc” tự phát, gây mất trật tự an toàn giao thông đô thị.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Điều 8 của Quy định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan:

Sở Xây dựng

Sở Xây dựng là cơ quan chủ trì, có trách nhiệm:

• Phối hợp tuyên truyền, phổ biến quy định về an toàn giao thông
• Chủ trì xem xét, quyết định các khu vực cấm, hạn chế, phạm vi và thời gian hoạt động
• Khi phê duyệt đồ án quy hoạch kiến trúc phải đảm bảo bố trí điểm đỗ cho xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ tại các khu vực công cộng như sân bay, ga tàu, bến thủy, trung tâm thương mại, bệnh viện, trường học…

UBND cấp xã và các Sở, ngành

UBND cấp xã chịu trách nhiệm tuyên truyền, quản lý điểm đỗ xe công cộng và giám sát an ninh trật tự tại các vị trí chờ, đón trả khách. Công an Thành phố có trách nhiệm tổ chức đăng ký cấp biển số xe, kiểm tra, xử lý vi phạm. Sở Khoa học và Công nghệ được giao nghiên cứu xây dựng ứng dụng (app) hỗ trợ quản lý, giám sát hoạt động vận chuyển.

Tình huống thực tế: Tài xế xe ôm công nghệ cần làm gì?

Tình huống: Anh Tuấn, 32 tuổi, hiện đang chạy xe ôm công nghệ cho một hãng lớn tại TP.HCM. Anh thắc mắc: “Quy định mới có ảnh hưởng gì đến việc hành nghề hàng ngày của tôi không?”

Giải đáp: Theo Quyết định 55/2026/QĐ-UBND, anh Tuấn vẫn được phép hoạt động bình thường trong phạm vi toàn thành phố, trừ đường cao tốc. Tuy nhiên, anh cần lưu ý:

1. Phương tiện của anh phải đáp ứng điều kiện theo khoản 1 Điều 35 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (đăng ký, biển số, đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật)
2. Anh phải tuân thủ quy định về người lái xe, người được chở, xếp hàng hóa theo Điều 33 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ
3. Hãng xe công nghệ mà anh đang cộng tác phải có bộ phận quản lý an toàn và thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng cho Sở Xây dựng
4. Khi dừng đỗ chờ khách, anh phải đảm bảo đúng vị trí quy định, không tự ý lấn chiếm lòng đường, vỉa hè

Lời khuyên từ luật sư

Trên cương vị luật sư tư vấn, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên thiết thực cho các cá nhân, tổ chức đang hoạt động trong lĩnh vực này:

1. Rà soát điều kiện phương tiện: Đảm bảo xe của bạn đã đăng ký, có biển số, giấy tờ đầy đủ và đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật theo quy định của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
2. Tuân thủ quy định về xếp hàng hóa: Hàng hóa phải được xếp gọn gàng, không vượt quá kích thước cho phép, không che khuất tầm nhìn, đèn tín hiệu, biển số.
3. Chủ động tham gia tổ, đội, nghiệp đoàn: Quy định mới khuyến khích việc này, giúp bạn được bảo vệ quyền lợi tốt hơn và dễ dàng cập nhật thông tin mới.
4. Theo dõi thông tin từ Sở Xây dựng: Sở Xây dựng có thể ban hành các quyết định cụ thể về khu vực cấm, hạn chế hoạt động. Bạn nên thường xuyên cập nhật để tránh vi phạm.
5. Không tự ý tổ chức điểm đỗ xe kinh doanh: Việc này bị nghiêm cấm theo Điều 7 của Quy định. Mọi điểm đỗ phải được UBND cấp xã hoặc đơn vị quản lý bố trí.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, Quyết định 55/2026/QĐ-UBND là một bước tiến quan trọng trong việc thể chế hóa các quy định mới của Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ vào thực tiễn quản lý tại đô thị đặc biệt như TP.HCM. Văn bản này tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn, vừa bảo đảm trật tự an toàn giao thông, vừa bảo vệ quyền lợi chính đáng của hàng trăm nghìn lao động đang làm việc trong lĩnh vực vận tải nhẹ.