Kế hoạch 270/KH-UBND 2026: Phát triển kinh tế tập thể, HTX Quảng Ngãi năm 2027

Phát triển kinh tế tập thể (KTTT), hợp tác xã (HTX) luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Quảng Ngãi. Nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Chính phủ và Bộ Tài chính, ngày 21/7/2026, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Kế hoạch số 270/KH-UBND về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2027 trên địa bàn tỉnh. Bài viết này sẽ cung cấp những thông tin chi tiết và phân tích chuyên sâu về kế hoạch quan trọng này, giúp quý khách hàng, đặc biệt là các HTX và tổ hợp tác (THT) trên địa bàn tỉnh, nắm bắt kịp thời các định hướng, mục tiêu và cơ hội phát triển.

Kế hoạch 270/KH-UBND được ban hành dựa trên cơ sở pháp lý nào?

Theo nội dung văn bản, Kế hoạch 270/KH-UBND được UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành căn cứ vào Công văn số 9439/BTC-DNTN ngày 06/7/2026 của Bộ Tài chính. Văn bản này yêu cầu các địa phương trên cả nước xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX cho năm 2027, nhằm đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ trong việc thực hiện các mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế tập thể.

Bên cạnh đó, kế hoạch này cũng được xây dựng dựa trên việc triển khai Luật Hợp tác xã năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Điều này thể hiện sự tuân thủ chặt chẽ khung pháp lý mới nhất, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển của khu vực kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh.

Thực trạng phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tại Quảng Ngãi trong năm 2026 như thế nào?

Để xây dựng kế hoạch cho năm 2027, việc đánh giá chính xác thực trạng năm 2026 là vô cùng quan trọng. Kế hoạch 270/KH-UBND đã đưa ra những số liệu cụ thể như sau:

Số lượng và doanh thu của các tổ chức kinh tế tập thể

• Tổ hợp tác (THT): Toàn tỉnh có 350 THT đăng ký hoạt động theo Nghị định số 77/2019/NĐ-CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ, tập trung chủ yếu trong các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, thủy lợi.
• Hợp tác xã (HTX): Đến tháng 6/2026, toàn tỉnh có 726 HTX (bao gồm cả Quỹ tín dụng nhân dân), đạt 99,5% kế hoạch năm 2026. Trong đó, có 633 HTX đang hoạt động và 93 HTX ngừng hoạt động. Dự ước cả năm 2026, con số này sẽ đạt 730 HTX.
• Liên hiệp hợp tác xã (LHHTX): Toàn tỉnh có 02 LHHTX, trong đó 01 hoạt động trong lĩnh vực du lịch cộng đồng và 01 đang tạm ngưng hoạt động.
• Doanh thu bình quân: Đến tháng 6/2026, doanh thu bình quân của một HTX là 1.745 triệu đồng, đạt 99,5% kế hoạch. Dự kiến cuối năm sẽ đạt 1.753 triệu đồng/HTX.
• Lợi nhuận: Tổng số lãi trước thuế bình quân của HTX ước đạt 210 triệu đồng/năm, hoàn thành 100% kế hoạch đề ra.

Số lượng thành viên, lao động và thu nhập

• Thành viên: Tổng số thành viên HTX đến tháng 6/2026 là 303.524 người, đạt 99,9% kế hoạch. Dự kiến cả năm là 303.570 người. Thu nhập bình quân một thành viên ước đạt 58,7 triệu đồng/năm.
• Lao động: Tổng số lao động trong các HTX là 5.909 người (tính đến tháng 6/2026), đạt 99,3% kế hoạch. Thu nhập bình quân của một lao động ước đạt 56,5 triệu đồng/năm.
• Trình độ cán bộ quản lý: Tổng số cán bộ quản lý HTX là 2.964 người. Trong đó, có 1.432 người (chiếm 48,6%) có trình độ trung cấp, cao đẳng và 628 người (chiếm 21,2%) có trình độ đại học, trên đại học.

Thực trạng hoạt động theo lĩnh vực

Về cơ cấu lĩnh vực, toàn tỉnh hiện có 541 HTX nông nghiệp và 189 HTX phi nông nghiệp (bao gồm 21 HTX công nghiệp – xây dựng, 18 HTX tài chính ngân hàng – bảo hiểm, 150 HTX thương mại – dịch vụ và khác).

Đáng chú ý, các HTX nông nghiệp đã có sự chuyển biến tích cực khi tăng cường hợp tác, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, đăng ký nhãn hiệu, xây dựng thương hiệu, truy xuất nguồn gốc và ứng dụng công nghệ cao. Các Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động ổn định, góp phần quan trọng trong việc hạn chế tín dụng đen. Các HTX phi nông nghiệp ngày càng quản trị tốt hơn, đảm bảo nghĩa vụ thuế và an sinh xã hội cho người lao động.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, những con số biết nói trên phản ánh sự tăng trưởng ổn định của khu vực kinh tế tập thể tại Quảng Ngãi, tạo tiền đề vững chắc để tỉnh triển khai các mục tiêu đầy tham vọng trong năm 2027.

Mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể của Kế hoạch 270/KH-UBND cho năm 2027 là gì?

Kế hoạch số 270/KH-UBND xác định rõ mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu cụ thể cho năm 2027, tập trung vào việc nâng cao cả về số lượng và chất lượng của khu vực kinh tế tập thể. Các chỉ tiêu này được xây dựng dựa trên thực trạng phát triển của năm 2026 và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

Định hướng phát triển về số lượng

Mặc dù Kế hoạch 270/KH-UBND không công bố chi tiết tất cả các chỉ tiêu số lượng trong phần nội dung được trích dẫn, nhưng dựa trên tinh thần chung của kế hoạch, tỉnh Quảng Ngãi đặt mục tiêu duy trì số lượng HTX hoạt động ổn định, giảm tỷ lệ HTX ngừng hoạt động, đồng thời khuyến khích thành lập mới các HTX hoạt động trong các lĩnh vực có tiềm năng, đặc biệt là nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, du lịch cộng đồng và dịch vụ.

Định hướng nâng cao chất lượng hoạt động

Một trong những mục tiêu trọng tâm là nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các HTX thông qua việc:

• Đẩy mạnh ứng dụng khoa học – công nghệ vào sản xuất và quản lý.
• Phát triển các mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm.
• Nâng cao trình độ, năng lực quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ HTX.
• Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, xây dựng thương hiệu.

Mục tiêu cuối cùng là nâng cao thu nhập cho thành viên và người lao động, đóng góp tích cực hơn nữa vào sự phát triển kinh tế – xã hội chung của tỉnh.

Những mô hình hợp tác xã hiệu quả nào được tỉnh Quảng Ngãi ghi nhận và định hướng nhân rộng?

Kế hoạch 270/KH-UBND đã ghi nhận và đánh giá cao các mô hình hoạt động hiệu quả, từ đó xem xét nhân rộng trên toàn tỉnh. Đây là những điển hình tiên tiến, thể hiện đúng tinh thần của Luật Hợp tác xã năm 2023 và định hướng phát triển kinh tế tập thể của Chính phủ.

Mô hình kết hợp nông nghiệp với du lịch cộng đồng

Đây được xem là một hướng đi sáng tạo, tận dụng tiềm năng sẵn có của địa phương. Các mô hình tiêu biểu được nêu trong kế hoạch bao gồm:

• HTX Nông nghiệp, Dịch vụ và Du lịch cộng đồng Bình Thành.
• HTX Du lịch cộng đồng Tịnh Khê.
• HTX Du lịch cộng đồng Bàu Cá Cái.

Mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao

Các mô hình này cho thấy sự chuyển dịch tư duy từ sản xuất nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa tập trung, gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất và thị trường. Các ví dụ điển hình được nhắc đến là:

• HTX Sản xuất Nông lâm nghiệp và Thương mại dịch vụ Sơn Bua, HTX Nông nghiệp và Dịch vụ Sơn Liên, HTX Nông nghiệp Đức Hòa, Đức Nhuận – hoạt động trong chuỗi giá trị lúa giống.
• HTX Đồng Tâm Ba Vì – với mô hình trồng ngô sinh khối, liên kết cung cấp nguyên liệu cho nhà máy Vinamilk.
• HTX Sản xuất và Kinh doanh Nấm Đức Nhuận, HTX Công nghệ cao Trà Bồng – với mô hình trồng và chăm sóc nấm công nghệ cao.

Theo các chuyên gia, việc nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới gắn với chuỗi giá trị và du lịch cộng đồng sẽ là “chìa khóa” giúp kinh tế tập thể Quảng Ngãi bứt phá trong giai đoạn tới, tạo sinh kế bền vững cho người dân nông thôn.

Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm trong Kế hoạch 270/KH-UBND là gì?

Để đạt được các mục tiêu đề ra, Kế hoạch 270/KH-UBND xác định một hệ thống các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm cần được triển khai đồng bộ trong năm 2027.

Hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương để phù hợp với Luật Hợp tác xã năm 2023. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các HTX; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Đồng thời, nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên minh Hợp tác xã tỉnh trong vai trò nòng cốt thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tập thể.

Hỗ trợ tiếp cận vốn, khoa học – công nghệ và thị trường

Ưu tiên bố trí nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia và ngân sách địa phương để hỗ trợ phát triển HTX. Tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi từ các ngân hàng, quỹ hỗ trợ. Thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi số trong sản xuất, kinh doanh và quản lý HTX. Hỗ trợ xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, kết nối cung – cầu cho các sản phẩm của HTX.

Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý, điều hành cho đội ngũ cán bộ quản lý HTX. Tổ chức các lớp tập huấn về Luật Hợp tác xã năm 2023, các mô hình kinh tế tập thể hiệu quả, kỹ năng xây dựng và phát triển chuỗi giá trị. Bên cạnh đó, cần có chính sách thu hút nguồn nhân lực trẻ, chất lượng cao về làm việc tại khu vực kinh tế tập thể.

Tình huống thực tế: HTX nông nghiệp cần làm gì để được hưởng lợi từ Kế hoạch 270/KH-UBND?

Anh Trần Văn A là Giám đốc một HTX trồng lúa tại huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi. Hiện HTX của anh có 50 thành viên, canh tác trên diện tích 100 ha. Anh A muốn biết HTX của mình cần làm gì để được hưởng lợi từ các chính sách hỗ trợ trong Kế hoạch 270/KH-UBND năm 2027.

Từ góc độ tư vấn, chúng tôi khuyến nghị HTX của anh A nên tập trung vào các định hướng sau:

1. Nghiên cứu và đề xuất tham gia các mô hình liên kết chuỗi giá trị: HTX có thể chủ động liên hệ với các doanh nghiệp chế biến lúa gạo trên địa bàn tỉnh để xây dựng mối liên kết sản xuất – tiêu thụ, tương tự như mô hình HTX Đức Hòa, Đức Nhuận đã thực hiện.
2. Đăng ký tham gia các chương trình hỗ trợ của tỉnh: Theo dõi và nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ từ các chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ ứng dụng công nghệ cao, xây dựng nhãn hiệu, truy xuất nguồn gốc sản phẩm.
3. Chủ động nâng cao năng lực quản trị: Cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo, tập huấn do tỉnh hoặc Liên minh HTX tổ chức để nâng cao trình độ quản lý, điều hành, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế thị trường.
4. Chuyển đổi số trong quản lý và sản xuất: Áp dụng các phần mềm quản lý thành viên, sổ sách kế toán điện tử, tham gia các sàn thương mại điện tử để quảng bá, giới thiệu sản phẩm.

Câu hỏi thường gặp