Nhà đầu tư ứng dụng công nghệ cao được ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu: Bạn cần biết gì?

Kính chào Quý khách hàng,

Trong bối cảnh Chính phủ đẩy mạnh thu hút đầu tư công nghệ cao và bảo vệ môi trường, một chính sách ưu đãi mới vừa được ban hành đã mang lại lợi thế cạnh tranh đáng kể cho các nhà đầu tư có giải pháp công nghệ tiên tiến. Cụ thể, nhà đầu tư ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường sẽ được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu đối với các dự án đầu tư kinh doanh phải tổ chức đấu thầu. Bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ quy định, đối tượng được hưởng và quy trình thực hiện.

1. Những dự án đầu tư kinh doanh nào buộc phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

Theo quy định tại Nghị định mới, các dự án đầu tư kinh doanh thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

1.1. Dự án đầu tư có sử dụng đất

Đây là nhóm dự án phổ biến nhất, được quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15. Cụ thể:

• Dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024.
• Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực (điểm b khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024).

Nhóm dự án thứ hai này bao gồm nhiều loại hình cụ thể như:

• Dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt
• Dự án cấp nước (không bao gồm trường hợp chỉ định, chấp thuận nhà đầu tư)
• Dự án xây dựng chợ
• Dự án trạm dừng nghỉ trên đường bộ
• Dự án xây dựng cảng hàng không mới
• Dự án trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (xã hội hóa) khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm
• Dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư (theo Luật Nhà ở 2023)
• Dự án kinh doanh điện lực (khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên)

1.2. Dự án đầu tư không sử dụng đất

Nhóm này bao gồm:

• Dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm trong vùng nước cảng biển, đường thủy nội địa.
• Dự án xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm.

1.3. Các trường hợp không phải tổ chức đấu thầu

Nghị định cũng quy định rõ các trường hợp được miễn, bao gồm: dự án thuộc diện giao đất, cho thuê đất không đấu giá; dự án không sử dụng vốn ngân sách và nhà đầu tư tự thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất; hoặc dự án được cơ quan nhà nước chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư.

2. Chi tiết các mức ưu đãi khi đánh giá hồ sơ dự thầu

Theo Nghị định, có 04 nhóm đối tượng được hưởng ưu đãi với các mức khác nhau:

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, mức ưu đãi 5% này là một công cụ đắc lực giúp các doanh nghiệp công nghệ cao cạnh tranh sòng phẳng với các nhà đầu tư truyền thống trong các dự án có tác động môi trường lớn. Đây là bước đi chiến lược nhằm khuyến khích đầu tư xanh và bền vững.

3. Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư được áp dụng như thế nào?

Nghị định quy định chi tiết quy trình cho hai hình thức đấu thầu chính:

3.1. Đấu thầu rộng rãi, hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Áp dụng cho đa số dự án, quy trình gồm 06 bước:

1. Công bố dự án đầu tư kinh doanh trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
2. Chuẩn bị đấu thầu: Lập hồ sơ mời thầu, xác định giá gói thầu.
3. Tổ chức đấu thầu: Phát hành hồ sơ, tiếp nhận và mở thầu.
4. Đánh giá hồ sơ dự thầu: Áp dụng các tiêu chí ưu đãi (5%, 2%).
5. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả.
6. Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

3.2. Đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ

Dành cho các dự án có yêu cầu đặc thù về kỹ thuật, xã hội, môi trường mà chưa xác định được tiêu chuẩn cụ thể. Quy trình kéo dài hơn với 06 bước tương tự nhưng được chia làm hai giai đoạn: giai đoạn một (trao đổi, làm rõ yêu cầu) và giai đoạn hai (đánh giá chi tiết).

Tình huống thực tế

Anh Minh là Giám đốc của một doanh nghiệp khoa học và công nghệ chuyên về xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ plasma. Dự án của anh thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 126 Luật Đất đai 2024. Nhờ có chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ do Sở Khoa học và Công nghệ cấp, anh Minh được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Điều này giúp công ty anh vượt qua đối thủ cạnh tranh truyền thống chỉ chênh lệch 3% về điểm kỹ thuật, giành được dự án trị giá 200 tỷ đồng.

Lời khuyên từ luật sư

1. Xác định đúng đối tượng ưu đãi: Doanh nghiệp cần kiểm tra xem mình thuộc nhóm nào trong 04 nhóm đối tượng để chuẩn bị hồ sơ chứng minh (giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học công nghệ, chứng nhận công nghệ cao, cam kết chuyển giao công nghệ…).
2. Chuẩn bị hồ sơ chứng minh đầy đủ: Các giấy tờ như Quyết định công nhận doanh nghiệp công nghệ cao, Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ, hoặc Giấy chứng nhận đăng ký chuyển giao công nghệ phải được nộp kèm hồ sơ dự thầu.
3. Lưu ý về thời hạn: Các chứng nhận này thường có thời hạn hiệu lực (ví dụ: giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao có hiệu lực 5 năm). Đảm bảo chúng còn hiệu lực tại thời điểm đóng thầu.
4. Theo dõi danh mục công nghệ: Các Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển do Thủ tướng Chính phủ ban hành thường xuyên được cập nhật. Doanh nghiệp cần theo dõi để đảm bảo công nghệ của mình nằm trong danh mục.
5. Tham khảo ý kiến luật sư chuyên ngành đấu thầu: Việc áp dụng ưu đãi đòi hỏi sự chính xác về thủ tục. Một sai sót nhỏ trong hồ sơ có thể khiến doanh nghiệp mất cơ hội hưởng ưu đãi.

Bài viết này được cập nhật dựa trên các quy định mới nhất tại Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu 2023. Để được tư vấn cụ thể cho trường hợp của mình, Quý khách vui lòng liên hệ với chúng tôi qua email hoặc điện thoại.