Hướng dẫn đơn vị sự nghiệp công lập: Không phải nộp tiền thuê đất chuyển tiếp theo Thư ngỏ của Thuế Hà Nội

h ng d n n v s nghi p c ng l p kh ng ph i n

Bạn là lãnh đạo hoặc kế toán của một đơn vị sự nghiệp công lập (trường học, bệnh viện, trung tâm nghiên cứu) tại Hà Nội? Bạn đang loay hoay với các khoản tiền thuê đất chưa nộp hoặc đã nộp từ trước ngày 01/01/2026? Cục Thuế thành phố Hà Nội vừa ban hành Thư ngỏ về xử lý chuyển tiếp tiền thuê đất đối với đơn vị sự nghiệp công lập, mang đến tin vui: nhiều khoản tiền thuê đất sẽ được miễn hoặc không phải truy thu. Trong bài viết này, chúng tôi – với tư cách luật sư tư vấn – sẽ phân tích chi tiết quy định, hướng dẫn thủ tục cần thực hiện và lưu ý thời hạn quan trọng.

Thư ngỏ của Thuế Hà Nội về xử lý chuyển tiếp tiền thuê đất là gì?

Tóm tắt cốt lõi: Thư ngỏ là văn bản hướng dẫn của Cục Thuế Hà Nội, căn cứ Nghị quyết 254/2025/QH15 và Nghị định 50/2026/NĐ-CP, quy định đơn vị sự nghiệp công lập không phải nộp tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng công trình sự nghiệp hoặc sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh trong giai đoạn chuyển tiếp từ thuê đất sang giao đất không thu tiền.

Theo Cục Thuế thành phố Hà Nội, văn bản này được ban hành để giải quyết các vướng mắc về tiền thuê đất trong bối cảnh Luật Đất đai 2024 thay đổi hình thức sử dụng đất đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Cụ thể, nhiều diện tích đất mà các đơn vị này đang thuê trước đây (theo Luật Đất đai 2013) nay được chuyển sang hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất. Điều này làm phát sinh câu hỏi: các khoản tiền thuê đất trong giai đoạn chuyển tiếp (từ khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực đến khi hoàn tất thủ tục chuyển đổi) có phải nộp không?

Những trường hợp nào được miễn tiền thuê đất chuyển tiếp?

Tóm tắt cốt lõi: Có hai nhóm trường hợp chính: (1) Đất xây dựng công trình sự nghiệp không phải nộp tiền thuê đất trước ngày 01/01/2026 nếu chưa nộp; (2) Đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh không phải nộp tiền thuê đất từ ngày 01/8/2024 đến khi hoàn tất thủ tục chuyển đổi.

Thư ngỏ phân biệt rõ hai nhóm đối tượng, dựa trên mục đích sử dụng đất và thời điểm phát sinh nghĩa vụ tài chính:

1. Đất xây dựng công trình sự nghiệp (trường học, bệnh viện, trụ sở làm việc)

Theo điểm c khoản 9 Điều 4 Nghị quyết 254/2025/QH15 và khoản 1 Điều 12 Nghị định 50/2026/NĐ-CP, đối với diện tích đất xây dựng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập, nay thuộc trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất sang hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, quy định như sau:

  • Nếu chưa có thông báo nộp tiền thuê đất hoặc đã có thông báo nhưng chưa nộp: Đơn vị không phải nộp tiền thuê đất và tiền chậm nộp (nếu có) đối với thời hạn đã sử dụng đất trước ngày 01/01/2026, cho đến khi hoàn thành thủ tục chuyển hình thức sử dụng đất.
  • Nếu đã nộp tiền thuê đất và tiền chậm nộp trước ngày Nghị quyết 254/2025/QH15 có hiệu lực thi hành: Nhà nước không hoàn trả số tiền đã nộp.

Ví dụ thực tế: Trường THPT công lập A thuê đất từ năm 2020 để xây dựng trụ sở. Đến năm 2025, Luật Đất đai 2024 quy định đất này được giao không thu tiền. Trường chưa nộp tiền thuê đất năm 2025. Theo Thư ngỏ, trường không phải nộp khoản tiền này. Nếu trường đã nộp tiền thuê đất cho năm 2024, số tiền đó sẽ không được hoàn lại.

2. Đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết

Đối với diện tích đất mà đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết – trước đây thuộc trường hợp được Nhà nước cho thuê đất theo Luật Đất đai 2013, nay chuyển sang giao đất không thu tiền theo Luật Đất đai 2024 – quy định như sau:

  • Nếu đơn vị không lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm theo quy định tại khoản 3 Điều 30 Luật Đất đai 2024, thì đơn vị không phải nộp tiền thuê đất từ ngày 01/8/2024 đến khi hoàn thành các thủ tục chuyển hình thức sử dụng đất.

Ví dụ thực tế: Bệnh viện công lập B cho thuê một phần mặt bằng để kinh doanh dịch vụ. Theo Luật Đất đai 2024, diện tích này được chuyển sang giao đất không thu tiền nếu bệnh viện không chọn thuê trả tiền hằng năm. Như vậy, bệnh viện không phải nộp tiền thuê đất cho khoảng thời gian từ 01/8/2024 đến khi thủ tục chuyển đổi hoàn tất.

Thủ tục cần thực hiện và thời hạn quan trọng

Tóm tắt cốt lõi: Đơn vị sự nghiệp công lập phải hoàn thành hai việc trước ngày 30/11/2026: (1) Gửi hồ sơ đến UBND xã/phường để điều chỉnh hình thức sử dụng đất; (2) Gửi văn bản đến Cục Thuế Hà Nội đề nghị điều chỉnh tiền thuê đất.

Theo nội dung Thư ngỏ, Cục Thuế thành phố Hà Nội đề nghị các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện các bước sau:

  1. Hoàn thiện hồ sơ gửi UBND các xã, phường về việc điều chỉnh hình thức sử dụng đất từ thuê đất sang giao đất không thu tiền sử dụng đất.
  2. Có văn bản gửi Cục Thuế thành phố Hà Nội đề nghị điều chỉnh tiền thuê đất và tiền chậm nộp tiền thuê đất (nếu có).

Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 30/11/2026.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đơn vị liên hệ với Cục Thuế thành phố Hà Nội (Phòng Quản lý các khoản thu từ đất) để được hướng dẫn cụ thể.

Quy định về diện tích đất tính tiền sử dụng đất (tham khảo thêm)

Để hỗ trợ bạn hiểu rõ hơn về cách xác định diện tích đất khi chuyển đổi, chúng tôi trích dẫn quy định tại Điều 4 Nghị định 103/2024/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 01/8/2024) như sau:

  • Diện tích tính tiền sử dụng đất đối với trường hợp được giao, được chuyển mục đích sử dụng đất, được điều chỉnh quy hoạch chi tiết, được chuyển hình thức sử dụng đất là diện tích đất có thu tiền sử dụng đất ghi trên quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, chuyển hình thức sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
  • Diện tích tính tiền sử dụng đất đối với trường hợp công nhận quyền sử dụng đất là diện tích đất được công nhận ghi trên Phiếu chuyển thông tin do cơ quan có chức năng quản lý đất đai chuyển đến cơ quan thuế.
  • Việc xác định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở của hộ gia đình, cá nhân được thực hiện theo quy định tại các Điều 141, 195 và 196 Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn.
  • Diện tích tính tiền sử dụng đất được tính theo đơn vị mét vuông (m²).

Để biết thêm chi tiết, bạn có thể tham khảo Văn bản hợp nhất 07/VBHN-BTC về tiền sử dụng đất và tiền thuê đất, hoặc Tổng hợp nội dung sửa đổi bổ sung Luật Đất đai 2024 còn hiệu lực mới nhất năm 2026.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên kinh nghiệm tư vấn thực tế, chúng tôi khuyến nghị các đơn vị sự nghiệp công lập lưu ý những điểm sau:

  1. Hành động ngay, không chờ đợi: Thời hạn 30/11/2026 không còn xa. Việc chậm trễ có thể khiến đơn vị phải chịu các khoản tiền thuê đất phát sinh không đáng có.
  2. Kiểm tra kỹ hồ sơ pháp lý về đất đai: Xác định rõ diện tích đất nào thuộc đất xây dựng công trình sự nghiệp, diện tích nào sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi miễn tiền thuê.
  3. Xem xét lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền hằng năm: Nếu đơn vị muốn tiếp tục giữ hình thức thuê đất (thay vì chuyển sang giao đất không thu tiền), cần có văn bản lựa chọn theo khoản 3 Điều 30 Luật Đất đai 2024. Quyết định này cần được cân nhắc kỹ về lợi ích tài chính dài hạn.
  4. Lưu giữ chứng từ nộp tiền thuê đất cũ: Trong trường hợp đã nộp tiền, dù không được hoàn trả, việc có chứng từ sẽ giúp đối chiếu khi cơ quan thuế yêu cầu.
  5. Liên hệ sớm với cơ quan thuế quản lý: Nếu có vướng mắc, đừng ngần ngại gửi văn bản hoặc gọi điện trực tiếp đến Phòng Quản lý các khoản thu từ đất của Cục Thuế Hà Nội để được hướng dẫn kịp thời.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi: Đơn vị sự nghiệp công lập đã nộp tiền thuê đất trước ngày 01/01/2026, có được hoàn lại không?

Theo Thư ngỏ của Thuế Hà Nội, căn cứ Nghị quyết 254/2025/QH15, nếu đơn vị đã nộp tiền thuê đất và tiền chậm nộp (nếu có) trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, Nhà nước không hoàn trả số tiền đã nộp. Quy định này áp dụng cho cả đất xây dựng công trình sự nghiệp và đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh. Do đó, đơn vị cần kiểm tra kỹ thời điểm nộp tiền để xác định quyền lợi.

Câu hỏi: Thời hạn cuối cùng để hoàn thành thủ tục chuyển đổi là khi nào?

Thư ngỏ quy định rõ: các đơn vị sự nghiệp công lập phải hoàn thành việc gửi hồ sơ đến UBND xã/phường và gửi văn bản đề nghị điều chỉnh tiền thuê đất đến Cục Thuế Hà Nội trước ngày 30/11/2026. Sau thời hạn này, nếu chưa hoàn tất, đơn vị có thể phải chịu các nghĩa vụ tài chính phát sinh theo quy định hiện hành.

Câu hỏi: Đơn vị có thể tiếp tục thuê đất trả tiền hằng năm thay vì chuyển sang giao đất không thu tiền không?

Có. Theo khoản 3 Điều 30 Luật Đất đai 2024, đơn vị sự nghiệp công lập có quyền lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm thay vì chuyển sang giao đất không thu tiền. Tuy nhiên, nếu không lựa chọn, đơn vị sẽ được miễn tiền thuê đất từ ngày 01/8/2024 đến khi hoàn tất thủ tục chuyển đổi. Quyết định này cần được cân nhắc dựa trên kế hoạch tài chính dài hạn của đơn vị.

Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?

Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.

⚖️

Tham vấn chuyên môn bởi: Luật Quang Huy

Bài viết này được kiểm duyệt và hiệu đính chuyên môn bởi đội ngũ Luật sư của Luật Quang Huy. Chúng tôi cam kết cung cấp thông tin pháp lý chính xác, cập nhật và hữu ích nhất cho quý độc giả.

Tư vấn miễn phí ngay
Scroll to Top