Quyết định 1518/QĐ-UBND 2025: Quy trình TTHC quy hoạch đô thị tại KCN Đồng Nai

Chúng tôi nhận được nhiều câu hỏi từ các nhà đầu tư, doanh nghiệp đang hoạt động trong các khu công nghiệp tại tỉnh Đồng Nai về việc thủ tục quy hoạch đô thị mới nhất được điều chỉnh như thế nào. Ngày 03 tháng 10 năm 2025, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã ký ban hành Quyết định số 1518/QĐ-UBND phê duyệt quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết những điểm mới và thời hạn giải quyết cụ thể mà doanh nghiệp cần nắm rõ.

Quyết định 1518/QĐ-UBND 2025 của UBND tỉnh Đồng Nai có hiệu lực khi nào?

Theo Điều 2 của Quyết định, văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Điều này có nghĩa là mọi hồ sơ nộp từ ngày 03/10/2025 sẽ được áp dụng theo quy trình mới. Quyết định cũ là số 856/QĐ-UBND ban hành ngày 25/8/2025 sẽ hết hiệu lực.

Quyết định 1518 áp dụng cho những thủ tục hành chính nào?

Quyết định này phê duyệt kèm theo 02 quy trình nội bộ và quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung. Cả hai thủ tục đều thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh Đồng Nai. Cụ thể gồm:

• Thủ tục 1: Thẩm định quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn do nhà đầu tư đã được lựa chọn tổ chức lập (Mã thủ tục: 1.014157).
• Thủ tục 2: Phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn do nhà đầu tư đã được lựa chọn tổ chức lập (Mã thủ tục: 1.014158).

Lưu ý quan trọng: Cả hai thủ tục này đều có hình thức nộp hồ sơ trực tuyến một phần (DVC trực tuyến: một phần), không phải toàn trình.

Thời gian giải quyết thủ tục thẩm định quy hoạch là bao lâu?

Theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 1518, thủ tục thẩm định quy hoạch (mã 1.014157) được phân bổ thời gian xử lý qua 5 bước như sau:

1. Bước 1 – Tiếp nhận hồ sơ: Trung tâm Hành chính công tỉnh thực hiện trong 0,25 ngày.
2. Bước 2 – Phân công xử lý: Lãnh đạo phòng Quản lý Quy hoạch Xây dựng (P. QL QHXD) thực hiện trong 0,5 ngày.
3. Bước 3 – Xử lý hồ sơ: Chuyên viên P. QL QHXD thực hiện trong 27 ngày (chiếm phần lớn thời gian).
4. Bước 4 – Phê duyệt: Lãnh đạo Ban thực hiện trong 02 ngày.
5. Bước 5 – Trả kết quả: Văn phòng Ban và Trung tâm Hành chính công tỉnh thực hiện trong 0,25 ngày.

Tổng thời gian giải quyết: 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Thời gian phê duyệt quy hoạch là 15 ngày hay 30 ngày?

Đối với thủ tục phê duyệt quy hoạch (mã 1.014158), thời gian được rút ngắn hơn đáng kể so với thủ tục thẩm định. Quy trình gồm 5 bước:

1. Bước 1 – Tiếp nhận hồ sơ: Trung tâm Hành chính công tỉnh thực hiện trong 0,5 ngày.
2. Bước 2 – Phân công xử lý: Lãnh đạo phòng P. QL QHXD thực hiện trong 01 ngày.
3. Bước 3 – Xử lý hồ sơ: Chuyên viên P. QL QHXD thực hiện trong 10 ngày.
4. Bước 4 – Phê duyệt: Lãnh đạo P. QL QHXD thực hiện trong 03 ngày.
5. Bước 5 – Trả kết quả: Văn phòng Ban và Trung tâm Hành chính công tỉnh thực hiện trong 0,5 ngày.

Tổng thời gian giải quyết: 15 ngày, cụ thể theo quy định tại khoản 2, Điều 1 của Quyết định như sau:

• Đối với quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch: UBND cấp tỉnh quy định trên cơ sở quy trình xử lý nội bộ, không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
• Đối với quy hoạch tổng mặt bằng: 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Phí và lệ phí khi thực hiện thủ tục quy hoạch là bao nhiêu?

Cả hai thủ tục đều ghi chú rõ mức phí, lệ phí được thực hiện “Theo quy định của Luật Phí và Lệ phí và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật Phí và Lệ phí”. Nhà đầu tư cần liên hệ trực tiếp với Trung tâm Hành chính công tỉnh Đồng Nai hoặc tra cứu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia để biết mức phí cụ thể áp dụng cho từng loại hồ sơ.

Căn cứ pháp lý của Quyết định 1518/QĐ-UBND

Quyết định được ban hành dựa trên hệ thống văn bản pháp luật đồng bộ, bao gồm:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025 của Quốc hội.
• Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định 48/2013/NĐ-CP và Nghị định 92/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung.
• Nghị định 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 về cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
• Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.
• Nghị định 10/2024/NĐ-CP ngày 01/02/2024 về khu công nghệ cao.
• Quyết định 1486/QĐ-TTg ngày 04/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh Đồng Nai.
• Quyết định 23/2025/QĐ-UBND ngày 04/8/2025 của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý.
• Quyết định 911/QĐ-UBND ngày 29/8/2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung.

Tình huống thực tế: Nhà đầu tư cần lưu ý gì khi nộp hồ sơ?

Ông Trần Văn A (chủ đầu tư dự án tại KCN Nhơn Trạch) cho biết: “Trước đây chúng tôi thường mất 40-45 ngày cho cả quy trình thẩm định và phê duyệt. Với quy trình mới này, nếu chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, tổng thời gian chỉ còn 30 ngày cho thẩm định và 15 ngày cho phê duyệt, giúp tiến độ dự án được rút ngắn đáng kể.”

Tình huống thực tế cho thấy, doanh nghiệp cần đặc biệt chú ý đến Bước 3 – Xử lý hồ sơ bởi đây là bước chiếm thời gian nhiều nhất (27/30 ngày đối với thủ tục thẩm định). Nếu hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, toàn bộ thời gian có thể bị kéo dài hơn. Vì vậy, doanh nghiệp nên rà soát kỹ thành phần hồ sơ trước khi nộp.

Trách nhiệm của Ban Quản lý KCN Đồng Nai sau khi Quyết định có hiệu lực

Theo Điều 3 của Quyết định, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để:

• Cập nhật nội dung thủ tục hành chính theo quyết định mới.
• Cấu hình quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh.
• Thực hiện tích hợp, kết nối dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
• Nộp hồ sơ dịch vụ công trực tuyến và cung cấp mã số hồ sơ kiểm thử để đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên những phân tích về Quyết định 1518/QĐ-UBND, chúng tôi đưa ra một số khuyến nghị cho nhà đầu tư và doanh nghiệp:

1. Kiểm tra mã thủ tục trước khi nộp hồ sơ: Đảm bảo sử dụng đúng mã thủ tục 1.014157 (thẩm định) hoặc 1.014158 (phê duyệt) để tránh nhầm lẫn.
2. Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ ngay từ đầu: Vì thời gian giải quyết chỉ tính từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, việc thiếu sót giấy tờ sẽ làm phát sinh thêm thời gian chờ đợi.
3. Chủ động theo dõi tiến độ hồ sơ: Doanh nghiệp có thể theo dõi trạng thái xử lý qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh.
4. Lưu ý hình thức nộp hồ sơ: Cả hai thủ tục đều là dịch vụ công trực tuyến một phần, nghĩa là doanh nghiệp vẫn cần nộp bản cứng hoặc hoàn thiện một số bước trực tiếp tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.
5. Tham khảo ý kiến pháp lý trước khi nộp: Đối với các dự án phức tạp, việc rà soát hồ sơ bởi luật sư chuyên ngành xây dựng, quy hoạch sẽ giúp giảm thiểu rủi ro bị trả hồ sơ.

Câu hỏi thường gặp