Nghị quyết 66.6/2025: Giao quyền cho PVN phê duyệt dự án dầu khí

Nội dung chính

Nghị quyết số 66.6/2025/NQ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 28 tháng 10 năm 2025, nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc giao quyền phê duyệt một số nội dung thuộc hoạt động dầu khí. Nghị quyết này phân cấp và ủy quyền cho Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Công Thương, được quy định chi tiết trong Luật Dầu khí năm 2022 và Nghị định số 45/2023/NĐ-CP. Mục tiêu là để tăng cường tính chủ động, rút ngắn thời gian thẩm định và phê duyệt các dự án, qua đó đẩy nhanh tiến độ triển khai các hoạt động dầu khí, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia và nâng cao hiệu quả đầu tư, đồng thời cam kết không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

PVN được giao quyền thẩm định và phê duyệt các kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí (trừ một số dự án đặc thù), điều chỉnh kế hoạch khai thác sớm, kế hoạch phát triển mỏ, và điều chỉnh kế hoạch thu dọn công trình dầu khí trong các trường hợp cụ thể, thường liên quan đến mức độ thay đổi tổng mức đầu tư (ví dụ, giảm hoặc tăng dưới 10-20% tùy từng trường hợp). Ngoài ra, PVN cũng được phép phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí ban đầu cho các mỏ hoặc phát hiện có trữ lượng nhỏ hơn ngưỡng quy định. Các hoạt động này phải tuân thủ quy trình nội bộ do PVN ban hành, và PVN chịu trách nhiệm về việc sử dụng vốn trong các hợp đồng dầu khí mà họ tham gia với tư cách nhà thầu.

Bộ Công Thương sẽ thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát PVN trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và PVN có trách nhiệm báo cáo kết quả phê duyệt. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày ký đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2027. Trong thời gian có hiệu lực, nếu có quy định khác biệt giữa Nghị quyết này và các văn bản pháp luật khác về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước, trình tự, thủ tục, thì các quy định của Nghị quyết này sẽ được ưu tiên áp dụng.

Điểm quan trọng

• Ủy quyền cho PVN phê duyệt các kế hoạch đại cương phát triển mỏ, điều chỉnh kế hoạch khai thác sớm, điều chỉnh kế hoạch phát triển mỏ dầu khí và điều chỉnh kế hoạch thu dọn công trình dầu khí với các điều kiện cụ thể về mức độ thay đổi chi phí hoặc phương án phát triển.
• PVN được phép phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí ban đầu cho các mỏ, phát hiện có quy mô tổng lượng dầu tại chỗ dưới 30 triệu m³ hoặc tổng lượng khí tại chỗ dưới 30 tỷ m³, trừ trường hợp PVN trực tiếp thực hiện.
• Các quy trình thẩm định, phê duyệt của PVN được thực hiện theo quy trình nội bộ do Tập đoàn ban hành, đồng thời PVN chịu trách nhiệm về việc sử dụng vốn của mình khi tham gia hợp đồng dầu khí với tư cách nhà thầu.
• Bộ Công Thương giữ vai trò kiểm tra, giám sát và PVN có trách nhiệm báo cáo định kỳ các kết quả phê duyệt.
• Nghị quyết có hiệu lực đến hết ngày 28/02/2027, với quy định ưu tiên áp dụng các điều khoản của Nghị quyết nếu có sự khác biệt với các văn bản pháp luật liên quan khác trong thời gian hiệu lực.

Đối tượng áp dụng

Nghị quyết này áp dụng cho tất cả các cơ quan, tổ chức, và cá nhân cả Việt Nam và nước ngoài có liên quan đến các hoạt động dầu khí trên lãnh thổ Việt Nam. Cụ thể, nó tác động trực tiếp đến Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN), và các nhà thầu tham gia hợp đồng dầu khí tại Việt Nam.