Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND: Bãi bỏ Nghị quyết 45/2025 về thẩm quyền phê duyệt dự toán chi thường xuyên tại Lai Châu

Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Lai Châu vừa ban hành Nghị quyết số 27/2026/NQ-HĐND ngày 31 tháng 7 năm 2026 bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Quyết định này được đưa ra nhằm đồng bộ với các quy định mới của Trung ương, đặc biệt là Nghị định số 104/2026/NĐ-CP về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước.

Nếu bạn là doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cá nhân đang thực hiện các thủ tục mua sắm, sửa chữa tài sản công tại tỉnh Lai Châu, việc nắm rõ sự thay đổi này là rất quan trọng để tránh vi phạm quy định về ngân sách. Bài viết dưới đây của chúng tôi sẽ phân tích chi tiết nội dung và ý nghĩa của Nghị quyết mới này.

Vì sao Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND Lai Châu bị bãi bỏ?

Theo nội dung Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND, việc bãi bỏ Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng sau:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.
• Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15) quy định thẩm quyền và trình tự xử lý văn bản pháp luật.
• Luật Ngân sách Nhà nước số 89/2025/QH15 – đạo luật mới nhất điều chỉnh toàn diện các hoạt động ngân sách.
• Nghị định số 78/2025/NĐ-CP và Nghị định số 187/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
• Đặc biệt, Nghị định số 104/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách Nhà nước.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND bị bãi bỏ là tất yếu khi Nghị định 104/2026/NĐ-CP đã có những quy định mới, chi tiết và cụ thể hơn về thẩm quyền phê duyệt dự toán chi thường xuyên. Điều này giúp tránh sự chồng chéo, mâu thuẫn giữa văn bản địa phương và văn bản trung ương.

Nội dung chính của Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND là gì?

Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND có cấu trúc ngắn gọn, tập trung vào hai nội dung chính:

Điều 1: Bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND

Điều 1 của Nghị quyết nêu rõ việc bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 45/2025/NQ-HĐND ngày 23 tháng 7 năm 2025 của HĐND tỉnh về quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lai Châu.

Việc bãi bỏ này có nghĩa là toàn bộ các quy định về phân cấp thẩm quyền phê duyệt trong Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND sẽ không còn hiệu lực, thay vào đó sẽ áp dụng theo các quy định mới của Trung ương, đặc biệt là Nghị định 104/2026/NĐ-CP.

Điều 2: Hiệu lực thi hành

Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 8 năm 2026. Như vậy, từ thời điểm này trở đi, mọi thủ tục về phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên tại Lai Châu sẽ được thực hiện theo quy định mới.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Lai Châu khóa XVI, kỳ họp thứ năm thông qua ngày 31 tháng 7 năm 2026, do Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Minh Ngân ký ban hành.

Tình huống thực tế: Doanh nghiệp cần lưu ý gì sau khi Nghị quyết 45/2025 bị bãi bỏ?

Để minh họa rõ hơn ý nghĩa của Nghị quyết mới, chúng tôi đưa ra một tình huống thực tế như sau:

Anh Trần Văn A là Giám đốc một doanh nghiệp xây dựng tại thành phố Lai Châu. Công ty của anh đang tham gia đấu thầu một gói thầu sửa chữa, nâng cấp trụ sở cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh. Trước đây, theo Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND, thẩm quyền phê duyệt dự toán cho gói thầu này thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh. Tuy nhiên, sau khi Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND có hiệu lực, anh A cần kiểm tra lại xem thẩm quyền này hiện thuộc về cấp nào theo quy định mới của Nghị định 104/2026/NĐ-CP để chuẩn bị hồ sơ cho phù hợp.

Tình huống trên cho thấy, các doanh nghiệp và đơn vị liên quan cần cập nhật kịp thời các quy định mới để tránh việc chuẩn bị hồ sơ sai thẩm quyền, gây chậm trễ và ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Lời khuyên từ luật sư về việc tuân thủ Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND

Với tư cách là luật sư tư vấn, chúng tôi đưa ra một số khuyến nghị quan trọng cho các tổ chức, cá nhân chịu ảnh hưởng của Nghị quyết mới này:

1. Cập nhật ngay hệ thống văn bản nội bộ: Các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước cần rà soát và cập nhật ngay các quy trình, quy chế nội bộ liên quan đến phê duyệt nhiệm vụ và dự toán chi thường xuyên để phù hợp với quy định mới.
2. Xác định lại thẩm quyền phê duyệt: Kiểm tra kỹ các hợp đồng, dự án đang triển khai dở dang để xác định thẩm quyền phê duyệt theo quy định mới của Nghị định 104/2026/NĐ-CP, tránh tình trạng phê duyệt sai thẩm quyền gây hậu quả pháp lý.
3. Theo dõi các văn bản hướng dẫn tiếp theo: Sau khi Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND bị bãi bỏ, có thể tỉnh Lai Châu sẽ ban hành văn bản mới thay thế. Các tổ chức cần theo dõi sát sao để kịp thời điều chỉnh.
4. Lưu trữ hồ sơ đầy đủ: Đối với các hồ sơ, thủ tục đã thực hiện theo Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND trước ngày 10/8/2026, cần lưu trữ cẩn thận để phục vụ công tác thanh tra, kiểm toán sau này.
5. Tham khảo ý kiến chuyên gia: Nếu có vướng mắc trong quá trình áp dụng, nên tham khảo ý kiến của luật sư hoặc cơ quan tài chính cấp trên để được hướng dẫn cụ thể.

Theo quan điểm của chúng tôi, việc bãi bỏ Nghị quyết 45/2025/NQ-HĐND là một bước đi đúng đắn của tỉnh Lai Châu nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về ngân sách nhà nước.

Câu hỏi thường gặp

Nếu bạn còn bất kỳ thắc mắc nào về việc áp dụng Nghị quyết 27/2026/NQ-HĐND hoặc các quy định pháp luật liên quan đến ngân sách, đầu tư công tại tỉnh Lai Châu, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết và cụ thể nhất.