Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND Sơn La: Mức phụ cấp mới cho người hoạt động không chuyên trách ở bản, tổ dân phố

Kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2026, mức phụ cấp dành cho người hoạt động không chuyên trách ở bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Sơn La sẽ được điều chỉnh theo quy định mới tại Nghị quyết số 10/2026/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La. Văn bản này không chỉ thay đổi mức phụ cấp mà còn quy định chi tiết về số lượng chức danh, mức hỗ trợ và chế độ kiêm nhiệm, tác động trực tiếp đến hàng nghìn cán bộ cơ sở tại địa phương.

Là luật sư tư vấn, chúng tôi nhận được rất nhiều câu hỏi từ Quý khách hàng đang công tác tại các bản, tiểu khu, tổ dân phố tại Sơn La về việc áp dụng các quy định mới này. Bài viết dưới đây sẽ tổng hợp và phân tích chi tiết để Quý khách nắm rõ quyền lợi của mình.

Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND Sơn La áp dụng cho những ai?

Theo Điều 1 của Nghị quyết, đối tượng áp dụng bao gồm:

• Người hoạt động không chuyên trách ở bản, tổ dân phố (gồm các chức danh như Bí thư Chi bộ, Trưởng bản, Trưởng Ban công tác Mặt trận).
• Người tham gia hoạt động ở bản, tổ dân phố (gồm các chức danh như Phó Bí thư, Chi ủy viên, Chi hội trưởng các đoàn thể…).
• Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, chi trả chế độ.

Đáng chú ý, phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết đề cập đến “bản, thôn, tiểu khu, tổ dân phố”, tuy nhiên trong toàn văn văn bản gọi chung là “bản tổ dân phố” cho phù hợp với đặc thù địa bàn tỉnh Sơn La.

Mức phụ cấp cụ thể cho từng chức danh không chuyên trách theo Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND là bao nhiêu?

Theo khoản 1, Điều 2 của Nghị quyết, mức phụ cấp được tính theo lần mức lương cơ sở/người/tháng. Có hai khung mức khác nhau tùy thuộc vào quy mô, vị trí địa lý của bản, tổ dân phố.

Nhóm 1 – Bản có từ 700 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên; bản thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm về quốc phòng; bản thuộc khu vực biên giới, bản đặc biệt khó khăn:

• Bí thư Chi bộ: 2,00 lần mức lương cơ sở/tháng
• Trưởng bản/Tổ trưởng Tổ dân phố: 2,00 lần mức lương cơ sở/tháng
• Trưởng Ban công tác Mặt trận: 1,60 lần mức lương cơ sở/tháng

Nhóm 2 – Bản, tổ dân phố còn lại:

• Bí thư Chi bộ: 1,70 lần mức lương cơ sở/tháng
• Trưởng bản/Tổ trưởng Tổ dân phố: 1,70 lần mức lương cơ sở/tháng
• Trưởng Ban công tác Mặt trận: 1,30 lần mức lương cơ sở/tháng

Với mức lương cơ sở hiện hành, Quý khách có thể tạm tính số tiền thực nhận hàng tháng bằng công thức: Mức phụ cấp = (Hệ số lương cơ sở) x (Mức lương cơ sở hiện tại).

Các chức danh tham gia hoạt động ở bản, tổ dân phố được hỗ trợ bao nhiêu theo Nghị quyết mới?

Khoản 2, Điều 2 Nghị quyết quy định chi tiết 9 chức danh tham gia hoạt động ở bản, tổ dân phố và mức hỗ trợ tương ứng:

Đối với bản lớn (từ 700 hộ), tổ dân phố lớn (từ 1.000 hộ), bản trọng điểm quốc phòng, biên giới, đặc biệt khó khăn:

• Phó Bí thư Chi bộ: 0,40 lần mức lương cơ sở/tháng
• Phó Trưởng bản/Tổ Phó Tổ dân phố: 0,40 lần mức lương cơ sở/tháng
• Chi ủy viên: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng
• Nhân viên thú y bản: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng
• Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng
• Chi hội trưởng Chi hội Nông dân: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng
• Bí thư Chi đoàn TNCS Hồ Chí Minh: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng
• Chi hội trưởng Chi hội Cựu chiến binh: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng
• Chi hội trưởng Chi hội Người cao tuổi: 0,30 lần mức lương cơ sở/tháng

Đối với bản, tổ dân phố còn lại: Các chức danh tương tự được hưởng mức thấp hơn 0,05 lần, cụ thể: Phó Bí thư Chi bộ và Phó Trưởng bản là 0,35 lần; các chức danh còn lại là 0,25 lần mức lương cơ sở/tháng.

Về số lượng, Nghị quyết nêu rõ mỗi chức danh chỉ được bố trí không quá 01 người, riêng chức danh Chi ủy viên thực hiện theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

Chế độ kiêm nhiệm chức danh tại Sơn La được quy định thế nào?

Khoản 3, Điều 2 Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND quy định rõ các trường hợp kiêm nhiệm:

Trường hợp 1: Bí thư Chi bộ kiêm nhiệm Trưởng bản/Tổ trưởng Tổ dân phố hoặc Bí thư Chi bộ kiêm nhiệm Trưởng ban Công tác Mặt trận sẽ được hưởng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm.

Trường hợp 2: Người hoạt động không chuyên trách (Bí thư, Trưởng bản, Trưởng Ban Mặt trận) nếu kiêm nhiệm thêm không quá 01 chức danh người tham gia hoạt động (ví dụ: Chi hội trưởng) thì được hưởng 100% mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm đó.

Trường hợp 3: Người tham gia hoạt động ở bản, tổ dân phố (ví dụ: Phó Bí thư, Chi hội trưởng) được kiêm nhiệm không quá 01 chức danh người tham gia hoạt động khác và hưởng 100% mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm.

Lưu ý quan trọng: Trường hợp Bí thư Chi bộ đã kiêm nhiệm Trưởng bản hoặc Trưởng Ban Công tác Mặt trận thì không được bố trí kiêm nhiệm thêm các chức danh người tham gia hoạt động khác.

Hiệu lực và văn bản thay thế của Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND?

Theo Điều 3, Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2026 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 80/2024/NQ-HĐND ngày 17/4/2024 của HĐND tỉnh Sơn La về quy định mức phụ cấp, chế độ kiêm nhiệm của người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, xóm, bản, tiểu khu, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.

Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng, bao gồm:

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15
• Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15)
• Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 145/2025/QH15)
• Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách.

Nghị quyết được HĐND tỉnh Sơn La khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ 2 ngày 20/7/2026, do Chủ tịch HĐND tỉnh Lò Minh Hùng ký ban hành.

Lời khuyên từ luật sư về việc áp dụng Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND

Trên cơ sở phân tích các quy định mới, chúng tôi đưa ra một số lưu ý quan trọng cho Quý khách hàng:

1. Xác định đúng nhóm đối tượng của bản/tổ dân phố: Quý khách cần kiểm tra bản, tổ dân phố của mình thuộc nhóm nào (nhóm đặc thù hay nhóm còn lại) để xác định chính xác mức phụ cấp được hưởng. Việc phân loại này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tài chính hàng tháng.
2. Rà soát chế độ kiêm nhiệm hiện tại: Nếu Quý khách đang kiêm nhiệm nhiều chức danh, cần đối chiếu với quy định mới về giới hạn kiêm nhiệm (không quá 01 chức danh tham gia hoạt động) và mức hưởng 100% để đảm bảo được chi trả đầy đủ.
3. Chuẩn bị chứng từ, hồ sơ: Đề nghị UBND xã, phường nơi Quý khách công tác ban hành quyết định bố trí chức danh, kiêm nhiệm mới theo đúng quy định tại Nghị quyết 10/2026/NQ-HĐND trước ngày 01/8/2026 để tránh gián đoạn trong chi trả phụ cấp.
4. Theo dõi văn bản hướng dẫn: Mặc dù Nghị quyết đã có hiệu lực, Quý khách nên theo dõi các văn bản hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Nội vụ về việc triển khai thực hiện để cập nhật kịp thời các quy định chi tiết.
5. Khiếu nại kịp thời nếu quyền lợi bị ảnh hưởng: Trong trường hợp không được chi trả đúng, đủ theo quy định mới, Quý khách có quyền làm đơn khiếu nại gửi đến Chủ tịch UBND xã, phường hoặc cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Luật Khiếu nại.