Nghị định 256/2025: Hướng dẫn chi tiết dự án BT mới nhất

Nội dung chính

Nghị định 256/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành vào ngày 03 tháng 10 năm 2025 quy định chi tiết việc thực hiện các dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Văn bản này làm rõ quy trình thực hiện dự án BT, phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, cũng như cơ chế thanh toán cho dự án BT bằng quỹ đất hoặc ngân sách nhà nước, hoặc kết hợp cả hai.

Nội dung chính của Nghị định bao gồm các quy định chi tiết về chuẩn bị dự án (lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư), xác định quỹ đất dự kiến thanh toán và tài sản công dự kiến đấu giá, cũng như quy trình lựa chọn nhà đầu tư. Đặc biệt, Nghị định tập trung vào việc xác định giá trị quỹ đất để thanh toán, cơ chế bù trừ chênh lệch giữa giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất, và các nguyên tắc thanh toán bổ sung từ ngân sách nhà nước.

Điểm quan trọng

• Quy định rõ ràng về các quy trình thực hiện dự án BT tùy thuộc vào thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và hình thức thanh toán (ngân sách nhà nước, quỹ đất hoặc kết hợp).
• Thiết lập các điều kiện và nguyên tắc xác định giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán, đảm bảo giá trị tương đương tổng mức đầu tư hoặc chênh lệch tối đa 10%, bao gồm cả xử lý kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
• Chi tiết hóa phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về năng lực, kỹ thuật, tài chính – thương mại cho cả dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước và bằng quỹ đất.
• Giới thiệu công thức tính toán “Giá trị chênh lệch thực tế” và “Tỷ lệ gia tăng nộp ngân sách nhà nước” đối với các dự án BT thanh toán bằng quỹ đất, đồng thời quy định cơ chế bù trừ chênh lệch cụ thể.
• Xác định các hình thức lựa chọn nhà đầu tư (đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh, chỉ định thầu, trường hợp đặc biệt) và quy trình chi tiết cho từng hình thức.

Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc thực hiện các dự án BT, bao gồm các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương và địa phương, các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, và các bên liên quan khác trong quá trình chuẩn bị, thực hiện, thanh toán và chuyển giao dự án BT.