Hướng dẫn Nghị định 277/2026/NĐ-CP: Ưu đãi doanh nghiệp văn hóa số

Ngày 09/7/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 277/2026/NĐ-CP về hạ tầng văn hóa số, mở ra khung pháp lý toàn diện cho việc phát triển lĩnh vực văn hóa số tại Việt Nam. Với 5 chương, 20 điều, Nghị định này quy định chi tiết khoản 1, khoản 3 và khoản 5 Điều 10 Nghị quyết số 28/2026/QH16 của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam.

Là luật sư tư vấn cho nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ và nội dung số, chúng tôi nhận thấy Nghị định này mang lại cơ hội chưa từng có cho các doanh nghiệp đang hoặc có ý định đầu tư vào lĩnh vực văn hóa số. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết các chính sách ưu đãi, danh mục công nghệ ưu tiên và cách thức doanh nghiệp có thể tận dụng hiệu quả các quy định này.

Nghị định 277/2026/NĐ-CP áp dụng cho những đối tượng nào?

Theo quy định tại Nghị định 277/2026/NĐ-CP, đối tượng áp dụng bao gồm:

• Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động phát triển, xây dựng, quản lý, quản trị, vận hành, khai thác, sử dụng hạ tầng văn hóa số
• Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực phát triển, sản xuất nội dung số, sản phẩm, dịch vụ văn hóa số và trung tâm đổi mới sáng tạo văn hóa tại Việt Nam

Như vậy, các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm đến thị trường văn hóa số Việt Nam hoàn toàn có thể yên tâm khi được áp dụng các chính sách ưu đãi như nhau, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng và hấp dẫn.

10 công nghệ số được ưu tiên phát triển trong lĩnh vực văn hóa là gì?

Điều 13 Nghị định số 277/2026/NĐ-CP quy định chi tiết các công nghệ số được ưu tiên phát triển trong lĩnh vực văn hóa. Cụ thể, doanh nghiệp đầu tư vào các công nghệ sau sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ:

1. Điện toán đám mây (Cloud Computing)
2. Điện toán biên (Edge Computing)
3. Trí tuệ nhân tạo (AI)
4. Dữ liệu lớn (Big Data)
5. Bản sao số (Digital Twin)
6. Internet vạn vật (IoT)
7. Chuỗi khối (Blockchain)
8. Thực tế ảo (VR), thực tế tăng cường (AR), thực tế mở rộng (XR), trải nghiệm nhập vai (IR), thực tế hỗn hợp (MR)
9. Công nghệ quét ba chiều (LiDAR), trắc lượng ảnh (Photogrammetry), hệ thống thông tin địa lý (GIS), mô hình hóa thông tin (BIM/HBIM)
10. Các công nghệ số khác theo quy định của pháp luật

Ứng dụng cụ thể của các công nghệ ưu tiên trong văn hóa số

Bên cạnh danh mục công nghệ, Nghị định cũng quy định chi tiết các ứng dụng công nghệ số được ưu tiên phát triển, bao gồm:

• Mô hình ngôn ngữ lớn, trợ lý ảo và AI chuyên ngành văn hóa được huấn luyện dựa trên tập dữ liệu chuẩn hóa của Việt Nam, phục vụ số hóa, phân loại, gắn thẻ tự động tài nguyên văn hóa, nhận dạng chữ cổ, dịch thuật đa ngôn ngữ
• Nền tảng hỗ trợ sáng tạo và phân phối nội dung số, bao gồm hạ tầng phân phối nội dung (CDN), hệ thống quản lý và bảo vệ bản quyền số (DRM)
• Nền tảng quản trị tài sản số, sàn dữ liệu văn hóa và sàn giao dịch bản quyền số phục vụ truy xuất nguồn gốc, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
• Nền tảng quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về di sản văn hóa, trưng bày triển lãm trên môi trường điện tử, tham quan 360 độ
• Nền tảng thuyết minh tự động và diễn giải văn hóa phục vụ du khách
• Nền tảng phim trường số, trường quay số phục vụ quay dựng phim, xử lý hậu kỳ
• Nền tảng nghệ thuật biểu diễn trực tuyến, lớp học văn hóa, nghệ thuật trực tuyến
• Nền tảng xuất bản, phát hành số và truyền thông tri thức xã hội số quốc gia

Sản phẩm, dịch vụ văn hóa số được phân loại như thế nào?

Điều 14 của Nghị định số 277/2026/NĐ-CP quy định sản phẩm, dịch vụ văn hóa số là các sản phẩm, dịch vụ số thuộc lĩnh vực văn hóa, được phân thành 5 nhóm:

• Di sản văn hóa và tri thức văn hóa số: phiên bản số hóa 2D, 3D, VR, AR của di sản văn hóa; bản đồ số di sản; thư viện số; trưng bày, triển lãm điện tử
• Nội dung và giải trí số: âm nhạc, xuất bản phẩm điện tử với các phiên bản số hóa đa dạng
• Nghệ thuật và sáng tạo số: điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, thiết kế sáng tạo, nghệ thuật biểu diễn trực tuyến
• Phân phối nội dung văn hóa số: nền tảng xuất bản điện tử, mạng xã hội chia sẻ nội dung văn hóa
• Du lịch và trải nghiệm văn hóa số: hệ thống thuyết minh đa ngôn ngữ tự động, bản đồ số du lịch văn hóa, sản phẩm trải nghiệm du lịch cá biệt hóa

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Danh mục sản phẩm, dịch vụ văn hóa số được ưu tiên phát triển, phù hợp với yêu cầu quản lý và định hướng phát triển trong từng thời kỳ.

Doanh nghiệp được hưởng những ưu đãi, hỗ trợ gì khi đầu tư vào văn hóa số?

Nghị định 277/2026/NĐ-CP quy định rõ các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và thu hút đầu tư. Theo đó, doanh nghiệp đầu tư, nghiên cứu, phát triển công nghệ số, sản phẩm công nghệ số, sản phẩm, dịch vụ văn hóa số được hưởng các ưu đãi sau:

1. Ưu đãi theo pháp luật hiện hành

Doanh nghiệp được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về:

• Đầu tư
• Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo
• Công nghệ cao
• Công nghiệp công nghệ số
• Chuyển đổi số

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, quy định này giúp doanh nghiệp văn hóa số được hưởng chồng lấn nhiều tầng ưu đãi từ các luật khác nhau, tối ưu hóa lợi ích khi đáp ứng điều kiện, tiêu chí tương ứng.

2. Hỗ trợ sử dụng miễn phí hạ tầng số

Đây là điểm đáng chú ý nhất của Nghị định 277/2026/NĐ-CP:

Doanh nghiệp được hỗ trợ sử dụng miễn phí dịch vụ hạ tầng số trong thời gian không quá 6 tháng để phục vụ hoạt động nghiên cứu, phát triển đối với mỗi loại hình sản phẩm, dịch vụ. Thời gian này có thể được gia hạn tối đa 3 lần, mỗi lần không quá 3 tháng, căn cứ vào kết quả nghiên cứu, phát triển.

Cụ thể, tổng thời gian hỗ trợ miễn phí tối đa có thể lên đến 15 tháng (6 tháng ban đầu + 3 lần gia hạn × 3 tháng), tạo điều kiện vô cùng thuận lợi cho doanh nghiệp trong giai đoạn nghiên cứu và phát triển sản phẩm.

3. Các hỗ trợ phi tài chính khác

Bên cạnh các ưu đãi về tài chính, doanh nghiệp còn được hỗ trợ:

• Tư vấn về các vấn đề văn hóa trên nền tảng hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn hóa, hệ giá trị gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam
• Kết nối với các đơn vị văn hóa, nghệ thuật để hình thành hệ sinh thái cùng sáng tạo, cùng khai thác, cùng tạo ra giá trị
• Tham gia các sáng kiến, chương trình hỗ trợ do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức
• Tôn vinh, tuyên truyền, giới thiệu, xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại trong và ngoài nước cho sản phẩm đạt yêu cầu

Trách nhiệm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong hỗ trợ doanh nghiệp

Nghị định 277/2026/NĐ-CP giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch các nhiệm vụ cụ thể nhằm hỗ trợ doanh nghiệp:

• Ban hành tài liệu hướng dẫn hoặc bộ tiêu chí tham khảo về yêu cầu chuyên ngành đặc thù trong lĩnh vực văn hóa đối với sản phẩm công nghệ số
• Tổ chức tôn vinh, tuyên truyền, xúc tiến đầu tư và thương mại trong và ngoài nước
• Xây dựng chương trình hỗ trợ sử dụng miễn phí hạ tầng số tối đa 6 tháng, gia hạn tối đa 3 lần, mỗi lần 3 tháng
• Tư vấn văn hóa cho doanh nghiệp dựa trên hệ giá trị quốc gia
• Kết nối doanh nghiệp với đơn vị văn hóa, nghệ thuật hình thành hệ sinh thái sáng tạo

Hiệu lực thi hành của Nghị định 277/2026/NĐ-CP

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, tức ngày 09/7/2026. Doanh nghiệp có thể bắt đầu chuẩn bị hồ sơ và kế hoạch đầu tư ngay từ bây giờ để tận dụng tối đa các chính sách ưu đãi khi Nghị định chính thức có hiệu lực.

Hạ tầng văn hóa số được định nghĩa bao gồm những thành phần nào?

Hạ tầng văn hóa số là hạ tầng chuyên ngành trong lĩnh vực văn hóa, được hình thành và phát triển trên cơ sở hạ tầng số quốc gia, hạ tầng số công cộng, hạ tầng dữ liệu, nền tảng số dùng chung và hệ thống thông tin chuyên ngành, bao gồm:

• Hạ tầng số phục vụ kết nối, truyền dẫn, xử lý, tính toán theo quy định của pháp luật về chuyển đổi số, viễn thông, Internet
• Hạ tầng dữ liệu văn hóa số phục vụ tạo lập, thu thập, xử lý, lưu trữ, phân tích, sử dụng, chia sẻ dữ liệu, hỗ trợ truy xuất nguồn gốc, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
• Nền tảng số, hệ thống số, công cụ số phục vụ lợi ích công cộng của xã hội

Tình huống thực tế: Doanh nghiệp công nghệ có thể tận dụng Nghị định 277/2026/NĐ-CP như thế nào?

Hãy xem xét trường hợp một công ty khởi nghiệp công nghệ tại TP. Hồ Chí Minh chuyên phát triển ứng dụng thực tế ảo (VR) để tái hiện các di tích lịch sử. Với Nghị định 277/2026/NĐ-CP, công ty này có thể:

• Được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo Luật Công nghệ cao nếu đáp ứng tiêu chí
• Được sử dụng miễn phí hạ tầng số lên đến 15 tháng cho hoạt động nghiên cứu, phát triển sản phẩm
• Được tư vấn văn hóa để sản phẩm phù hợp với hệ giá trị quốc gia
• Được kết nối với các bảo tàng, di tích để hợp tác số hóa và khai thác
• Được giới thiệu, xúc tiến thương mại trong và ngoài nước

Với một doanh nghiệp nước ngoài muốn đầu tư vào nền tảng phân phối nội dung văn hóa số tại Việt Nam, Nghị định này cũng tạo ra cơ chế minh bạch, rõ ràng về quyền và nghĩa vụ, đồng thời mở ra cơ hội hợp tác với các đơn vị văn hóa nghệ thuật trong nước.

Lời khuyên từ luật sư

Trên cơ sở phân tích các quy định của Nghị định 277/2026/NĐ-CP, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên cho doanh nghi