Hướng dẫn lập hóa đơn cho nhà thầu phụ theo Công văn 4814/CT-CS 2026

Trong lĩnh vực xây dựng, việc xác định ai là người lập hóa đơn khi có sự tham gia của nhà thầu phụ thường gây ra nhiều tranh cãi. Mới đây, Cục Thuế đã ban hành Công văn 4814/CT-CS ngày 14/7/2026 để giải đáp vướng mắc cụ thể của Ban Quản lý Dự án đường Hồ Chí Minh về vấn đề này. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết nội dung công văn và hướng dẫn bạn cách áp dụng đúng quy định pháp luật hiện hành.

Công văn 4814/CT-CS 2026 quy định gì về lập hóa đơn cho nhà thầu phụ?

Theo Công văn 4814/CT-CS, Cục Thuế đã đưa ra hướng dẫn cụ thể về trường hợp Liên danh nhà thầu ủy quyền cho nhà thầu phụ nghiệm thu, thanh toán trực tiếp với chủ đầu tư. Trong trường hợp này, nhà thầu phụ được xác định là bên bán và chủ đầu tư được xác định là bên mua theo điều khoản quy định tại hợp đồng và các phụ lục hợp đồng giữa các bên.

Căn cứ pháp lý chính

Công văn này được ban hành dựa trên nhiều văn bản pháp luật quan trọng, bao gồm:

• Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 35/2023/NĐ-CP và Nghị định số 50/2021/NĐ-CP)
• Nghị định 210/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng về hợp đồng xây dựng (có hiệu lực từ ngày 1/7/2026)
• Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về thời điểm lập hóa đơn
• Nghị định 70/2025/NĐ-CP ngày 20/03/2025 sửa đổi khoản 1 Điều 4 Nghị định 123/2020/NĐ-CP
• Nghị định 254/2026/NĐ-CP ngày 30/6/2026 quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 về hóa đơn điện tử (có hiệu lực từ ngày 1/7/2026)
• Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 (có hiệu lực từ 1/7/2026)

Khi nào nhà thầu phụ được lập hóa đơn trực tiếp cho chủ đầu tư?

Theo quy định tại Điều 19, Điều 33 Nghị định 210/2026/NĐ-CP, việc nhà thầu phụ được ủy quyền nghiệm thu và thanh toán trực tiếp với chủ đầu tư phải được thể hiện rõ trong hợp đồng hoặc các văn bản bổ sung hợp đồng. Điều này đảm bảo tính pháp lý và trách nhiệm giữa các bên liên quan.

Tình huống thực tế

Ông Nguyễn Văn A là giám đốc một công ty xây dựng nhỏ (nhà thầu phụ) tham gia dự án đường Hồ Chí Minh. Trong hợp đồng, Liên danh nhà thầu chính đã ủy quyền cho công ty của ông A được nghiệm thu và thanh toán trực tiếp với Ban Quản lý Dự án. Theo hướng dẫn tại Công văn 4814/CT-CS, công ty ông A phải lập hóa đơn cho Ban Quản lý Dự án (chủ đầu tư) thay vì lập cho Liên danh nhà thầu chính.

Nguyên tắc lập hóa đơn áp dụng từ ngày 1/7/2026

Theo khoản 1 Điều 4 và Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP (có hiệu lực từ 1/7/2026), nguyên tắc lập hóa đơn điện tử được quy định như sau:

• Thời điểm lập hóa đơn: Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn để giao cho người mua
• Giá trị hóa đơn: Phải đúng giá trị thanh toán được quy định trong hợp đồng
• Đối tượng lập hóa đơn: Bên bán (trong trường hợp này là nhà thầu phụ) lập hóa đơn cho bên mua (chủ đầu tư)

Lưu ý về thời điểm lập hóa đơn

Khoản 4 Điều 9 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP quy định về thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng. Cụ thể, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình hoặc khối lượng xây dựng hoàn thành, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên nội dung Công văn 4814/CT-CS và các quy định pháp luật liên quan, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng:

1. Kiểm tra kỹ hợp đồng: Trước khi thực hiện, nhà thầu phụ cần kiểm tra hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng để xác định rõ ai là người có trách nhiệm lập hóa đơn. Theo Điều 37 Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15, người nộp thuế có quyền và nghĩa vụ thực hiện đúng các quy định về hóa đơn.
2. Đảm bảo sự ủy quyền hợp pháp: Việc ủy quyền cho nhà thầu phụ thanh toán trực tiếp với chủ đầu tư phải được thể hiện rõ trong hợp đồng và phù hợp với pháp luật về xây dựng (Nghị định 37/2015/NĐ-CP và Nghị định 210/2026/NĐ-CP).
3. Lập hóa đơn đúng thời điểm: Hóa đơn phải được lập ngay tại thời điểm nghiệm thu, bàn giao khối lượng công việc hoàn thành, không chậm trễ.
4. Ghi đúng giá trị thanh toán: Giá trị trên hóa đơn phải khớp với giá trị thanh toán được quy định trong hợp đồng, tránh sai sót có thể dẫn đến bị xử phạt.
5. Liên hệ cơ quan thuế địa phương: Nếu có vướng mắc, doanh nghiệp nên liên hệ với Cục Thuế địa phương để được hướng dẫn cụ thể, như Cục Thuế đã khuyến nghị tại cuối công văn.

Câu hỏi thường gặp

Chúng tôi hy vọng bài viết này đã giúp bạn hiểu rõ hơn về quy định lập hóa đơn cho nhà thầu phụ theo Công văn 4814/CT-CS 2026. Nếu còn thắc mắc, bạn vui lòng liên hệ với chúng tôi hoặc cơ quan thuế địa phương để được tư vấn chi tiết.