Hướng dẫn chi tiết tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo Công văn 2992-CV/VPTW

Kính thưa quý khách hàng và bạn đọc,Trong bối cảnh hệ thống pháp luật ngày càng phát triển và hoàn thiện, việc tổng rà soát các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) là một nhiệm vụ trọng tâm nhằm loại bỏ những quy định mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Với tư cách là luật sư tư vấn pháp lý, chúng tôi xin phân tích chi tiết nội dung Công văn số 2992-CV/VPTW ngày 11/6/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng, giúp quý khách hiểu rõ trách nhiệm, quy trình và những lưu ý quan trọng khi tham gia vào đợt rà soát này.

1. Công văn số 2992-CV/VPTW là gì và ai cần quan tâm?

Công văn số 2992-CV/VPTW do Văn phòng Trung ương Đảng ban hành ngày 11/6/2026, thông báo ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư về việc tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Văn bản này được gửi đến Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL, các cơ quan trung ương, tổ chức chính trị – xã hội, và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm:

• Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
• Ủy ban nhân dân các cấp
• Các tổ chức chính trị – xã hội, hiệp hội ngành nghề
• Cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan
• Đội ngũ cán bộ, công chức, chuyên gia pháp lý

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, đây là đợt rà soát có quy mô lớn nhất từ trước đến nay, nhằm phát hiện và xử lý triệt để các “điểm nghẽn” pháp lý đang cản trở sự phát triển kinh tế – xã hội.

2. Nội dung chính của Công văn 2992-CV/VPTW là gì?

Công văn số 2992-CV/VPTW nêu rõ 5 nhiệm vụ trọng tâm mà các cơ quan, tổ chức, địa phương phải thực hiện:

2.1. Quán triệt và thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, địa phương trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm cá nhân về tiến độ, chất lượng, kết quả tổng rà soát. Đây là điểm nhấn quan trọng, thể hiện tính nghiêm túc và trách nhiệm cao nhất của từng đơn vị.

2.2. Tập trung nguồn lực, đảm bảo chất lượng và thời hạn

Các cơ quan phải hoàn thành Báo cáo tình hình, sơ bộ kết quả tổng rà soát theo đúng Hướng dẫn số 06/HD-BCĐ ngày 22/4/2026 của Ban Chỉ đạo. Thời hạn cuối cùng: trước ngày 10/7/2026, gửi về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) tổng hợp.

2.3. Lấy ý kiến rộng rãi từ các chuyên gia và đối tượng chịu sự tác động

Đây là yêu cầu mang tính đột phá. Các cơ quan phải tổ chức lấy ý kiến của:

• Các chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư
• Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quy định
• Tổ chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp
• Đại diện hiệp hội ngành, nghề
• Đội ngũ cán bộ, công chức

2.4. Đẩy mạnh truyền thông về mục đích, kết quả rà soát

Các cơ quan cần sử dụng nhiều hình thức truyền thông phù hợp, hiệu quả để phổ biến về mục đích, yêu cầu, vai trò, ý nghĩa của đợt rà soát, cũng như các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2.5. Đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả

Thường trực Ban Chỉ đạo, các thành viên Ban Chỉ đạo, thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo phải tổ chức thực hiện đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả. Cơ quan thường trực (Bộ Tư pháp) có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp khó khăn, vướng mắc và có biện pháp xử lý kịp thời.

3. Hậu quả nếu báo cáo không đạt yêu cầu là gì?

Đây là điểm đặc biệt quan trọng mà quý khách cần lưu ý. Công văn nêu rõ:

“Trường hợp báo cáo chỉ nêu kết quả chung chung, không phân tích từ thực tiễn, không lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động, không chỉ ra điều khoản cụ thể cần phải xử lý thì không được coi là đạt yêu cầu”

Khi đó, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) có trách nhiệm:

• Đánh giá, phân tích chất lượng báo cáo
• Yêu cầu cơ quan có báo cáo chưa đảm bảo chất lượng phải hoàn thiện

Như vậy, việc thực hiện hình thức, qua loa sẽ không được chấp nhận. Các cơ quan phải đầu tư thực chất, có phân tích cụ thể, dựa trên thực tiễn và ý kiến của các bên liên quan.

Tình huống thực tế

Chúng tôi từng tư vấn cho một hiệp hội doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng. Khi tham gia góp ý cho một dự thảo nghị định, họ phát hiện có quy định về thủ tục cấp phép xây dựng mâu thuẫn với Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Cụ thể, quy định tại Điều 12 của dự thảo yêu cầu nộp thêm giấy tờ không có trong Luật, gây khó khăn cho doanh nghiệp.Nếu áp dụng tinh thần của Công văn 2992-CV/VPTW, hiệp hội này hoàn toàn có quyền kiến nghị cơ quan soạn thảo điều chỉnh, vì quy định đó không phù hợp với văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn. Việc lấy ý kiến của doanh nghiệp, như yêu cầu của Công văn, sẽ giúp phát hiện kịp thời những bất cập như vậy.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên nội dung Công văn số 2992-CV/VPTW, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên cho quý khách:

1. Đối với cơ quan nhà nước: Cần xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu, phân công nhân sự có năng lực thực hiện rà soát. Tuyệt đối không làm hình thức, phải phân tích cụ thể từng điều khoản, chỉ rõ mâu thuẫn, chồng chéo.
2. Đối với doanh nghiệp, hiệp hội: Chủ động tham gia góp ý khi được mời, hoặc tự đề xuất với cơ quan chức năng về những quy định bất cập mà mình gặp phải. Đây là cơ hội để tiếng nói của doanh nghiệp được lắng nghe.
3. Đối với chuyên gia, luật sư: Cần nghiên cứu kỹ lưỡng, đưa ra nhận định khách quan, có căn cứ pháp lý rõ ràng. Việc tham gia góp ý không chỉ là trách nhiệm mà còn là cơ hội để đóng góp cho sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật.
4. Về thời hạn: Tất cả các báo cáo phải được gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 10/7/2026. Các cơ quan cần lập kế hoạch chi tiết để đảm bảo tiến độ.
5. Về hình thức truyền thông: Sử dụng đa dạng kênh: website, mạng xã hội, hội thảo, tọa đàm để phổ biến rộng rãi mục đích và kết quả của đợt rà soát.

Câu hỏi thường gặp