Hướng dẫn chi tiết sắp xếp tổ dân phố, thôn bản và đơn vị sự nghiệp công lập theo Kết luận 27-KL/TW

Ngày 24/4/2026, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận số 27-KL/TW về tình hình chủ yếu các địa phương quý I và phương hướng, nhiệm vụ quý II/2026. Văn bản này đặt ra những yêu cầu cấp bách cho các tỉnh, thành phố trong việc sắp xếp tổ dân phố, thôn, bản, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời quyết liệt thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số”. Là luật sư tư vấn, chúng tôi xin phân tích chi tiết các nội dung quan trọng mà người dân và doanh nghiệp cần nắm rõ.

Kết luận 27-KL/TW quy định những nội dung chính gì về sắp xếp tổ dân phố, thôn bản?

Theo Kết luận số 27-KL/TW do đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư ký ban hành, Ban Bí thư yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể, tại phiên họp ngày 22/4/2026, Ban Bí thư đã xem xét Báo cáo số 84-BC/VPTW ngày 20/4/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng và đưa ra các kết luận quan trọng.

Khẩn trương hoàn thành sắp xếp tổ dân phố, thôn, bản

Ban Bí thư chỉ đạo các địa phương phải khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp tổ dân phố, thôn, bản theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Đây là nhiệm vụ mang tính cấp bách nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cấp cơ sở.

Đáng chú ý, Ban Tổ chức Trung ương được giao nhiệm vụ tham mưu tổ chức đánh giá, sơ kết 1 năm vận hành chính quyền 3 cấp để kịp thời tháo gỡ ngay những khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã. Các cơ quan tiếp tục tập trung phân công, điều động cán bộ cho cơ sở theo đúng tinh thần “năm nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở”.

Sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập

Song song với việc sắp xếp tổ dân phố, thôn, bản, các địa phương cũng phải sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Mục tiêu là tinh gọn đầu mối, giảm biên chế, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công.

Những địa phương nào phải khẩn trương hoàn thành điều chỉnh quy hoạch tỉnh?

Kết luận 27-KL/TW nêu rõ danh sách 9 tỉnh phải khẩn trương hoàn thành điều chỉnh, công bố Quy hoạch cấp tỉnh trong quý II/2026, bao gồm:

• Cao Bằng
• Bắc Ninh
• Quảng Ninh
• Thanh Hóa
• Nghệ An
• Hà Tĩnh
• Khánh Hòa
• Lâm Đồng
• Đồng Tháp

Riêng Thành phố Hồ Chí Minh đăng ký hoàn thành trong tháng 10/2026. Các địa phương còn lại được đề nghị đẩy nhanh tiến độ, không để ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án trọng điểm tại địa bàn.

Bên cạnh đó, Đảng ủy Chính phủ được chỉ đạo tăng cường hướng dẫn các địa phương thực hiện quy hoạch tỉnh, thành phố bảo đảm tính thống nhất với Quy hoạch quốc gia và quy hoạch ngành.

Mục tiêu tăng trưởng “2 con số” được thực hiện như thế nào?

Kết luận 27-KL/TW yêu cầu Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo Chính phủ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số” theo kết luận của Trung ương. Cụ thể, các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo xử lý dứt điểm các dự án có khó khăn, vướng mắc tại địa phương theo thẩm quyền, bảo đảm đúng tinh thần kết luận của Bộ Chính trị.

“Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, việc xác định khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chính cho tăng trưởng 2 con số cho thấy định hướng phát triển kinh tế dựa trên nền tảng công nghệ cao, phù hợp với xu thế toàn cầu.”

Xử lý tài sản công, trụ sở dôi dư sau sắp xếp phải hoàn thành trong thời gian nào?

Một trong những nhiệm vụ quan trọng khác được nêu tại Kết luận 27-KL/TW là hoàn thành xử lý sắp xếp, sử dụng tài sản công, trụ sở dôi dư trong quý II/2026. Điều này liên quan trực tiếp đến việc sáp nhập, hợp nhất các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc xử lý tài sản công, trụ sở dôi dư phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đảm bảo không lãng phí, thất thoát.

Tình huống thực tế: Khó khăn trong sắp xếp tổ dân phố

Ví dụ: Một phường tại quận trung tâm TP. Hồ Chí Minh có 15 tổ dân phố với quy mô dân số không đồng đều. Sau khi sáp nhập, số tổ dân phố giảm xuống còn 8 tổ. Tuy nhiên, việc sắp xếp lại gặp khó khăn do tranh chấp về ranh giới, thủ tục hành chính và tâm lý người dân chưa quen với sự thay đổi. Theo Kết luận 27-KL/TW, Ban Tổ chức Trung ương sẽ tham mưu tháo gỡ những vướng mắc này thông qua việc sơ kết 1 năm vận hành chính quyền 3 cấp.

Những lưu ý quan trọng khi thực hiện Kết luận 27-KL/TW

Dựa trên nội dung Kết luận 27-KL/TW, chúng tôi đưa ra một số lưu ý quan trọng cho các cơ quan, tổ chức và người dân:

1. Đối với các tỉnh, thành phố: Phải khẩn trương rà soát, hoàn thành việc sắp xếp tổ dân phố, thôn, bản và đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng hướng dẫn của Trung ương, đảm bảo tiến độ quý II/2026.
2. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập: Cần chủ động xây dựng phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy, giảm biên chế theo lộ trình, đồng thời xử lý dứt điểm tài sản công, trụ sở dôi dư.
3. Đối với người dân và doanh nghiệp: Theo dõi sát các thông báo của chính quyền địa phương về việc thay đổi địa giới hành chính, tổ dân phố để kịp thời điều chỉnh các thủ tục hành chính, giấy tờ liên quan.
4. Đối với các dự án đầu tư: Các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh quy hoạch tỉnh để không ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án trọng điểm.
5. Đối với công tác xây dựng Đảng: Đặc biệt lưu ý giữ gìn đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, nhất là tại các địa phương sau sáp nhập, hợp nhất.

Câu hỏi thường gặp