Hướng dẫn chi tiết Quyết định 691/QĐ-TTg: Sáp nhập và thành lập Phân hiệu Học viện Tài chính tại Hưng Yên

Ngày 16/4/2026, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ký ban hành Quyết định 691/QĐ-TTg về việc thành lập Phân hiệu Học viện Tài chính tại tỉnh Hưng Yên trên cơ sở sáp nhập Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh. Đây là một sự kiện pháp lý quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hàng nghìn sinh viên, giảng viên và cán bộ quản lý của trường. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết các quy định pháp lý liên quan, quyền lợi của các bên và những thủ tục cần lưu ý.

Quyết định 691/QĐ-TTg có hiệu lực từ khi nào và nội dung chính là gì?

Theo quy định tại Quyết định 691/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập Phân hiệu Học viện Tài chính tại tỉnh Hưng Yên trên cơ sở Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh. Quyết định này có hiệu lực ngay từ ngày ký, tức là ngày 16/4/2026.

Điểm đáng chú ý là quá trình sáp nhập này không chỉ đơn thuần là thay đổi tên gọi. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ trưởng Bộ Tài chính được giao trách nhiệm chỉ đạo Học viện Tài chính và Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh thực hiện bàn giao, tiếp nhận nguyên trạng toàn bộ nhân sự, tài chính, tài sản và người học.

Yêu cầu bắt buộc trong quá trình bàn giao

Quyết định 691/QĐ-TTg đặc biệt nhấn mạnh nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan. Cụ thể:

• Phải bảo đảm hoạt động bình thường của cơ sở giáo dục trong suốt quá trình chuyển đổi.
• Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người học, nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên.
• Không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí tài chính và tài sản.

Quyền lợi của sinh viên và giảng viên khi sáp nhập trường theo Quyết định 691/QĐ-TTg?

Đây là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quý khách hàng hiện nay. Theo nội dung Quyết định 691/QĐ-TTg, mọi quyền lợi của các bên đều được bảo đảm. Việc “tiếp nhận nguyên trạng” có nghĩa là:

• Đối với sinh viên: Toàn bộ sinh viên đang theo học tại Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh sẽ được tiếp tục học tập tại Phân hiệu Học viện Tài chính mới mà không bị gián đoạn. Chương trình đào tạo, bằng cấp và các chế độ chính sách liên quan được đảm bảo.
• Đối với giảng viên và cán bộ: Nhân sự được chuyển giao nguyên trạng, đảm bảo việc làm và chế độ lương, phúc lợi.

Tình huống thực tế

Chị T. (Hưng Yên) là phụ huynh có con đang là sinh viên năm thứ 2 tại Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh. Chị lo lắng liệu việc sáp nhập có ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và giá trị bằng cấp của con mình hay không. Trả lời: Theo tinh thần của Quyết định 691/QĐ-TTg, quyền lợi của người học là yếu tố được ưu tiên hàng đầu. Bằng cấp do Phân hiệu Học viện Tài chính cấp có giá trị pháp lý tương đương bằng của Học viện Tài chính chính quy. Chất lượng đào tạo sẽ được duy trì và có thể được nâng cao nhờ sự quản lý trực tiếp của Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Địa điểm đào tạo của phân hiệu đại học được quy định thế nào theo Luật Giáo dục đại học 2025?

Để hiểu rõ hơn về vị thế pháp lý của Phân hiệu Học viện Tài chính tại Hưng Yên, chúng ta cần tham khảo khoản 1 Điều 20 Luật Giáo dục đại học 2025. Theo đó, địa điểm đào tạo của cơ sở giáo dục đại học trong nước bao gồm:

• Trụ sở chính: Nơi tổ chức hoạt động giáo dục và thực hiện chức năng quản trị, điều hành.
• Phân hiệu: Nơi tổ chức hoạt động giáo dục đại học, không có tư cách pháp nhân, thực hiện một phần chức năng quản trị, điều hành theo phân cấp, ủy quyền.
• Địa điểm đào tạo khác: Bao gồm địa điểm thuộc sở hữu, thuộc quyền sử dụng hợp pháp, địa điểm liên kết đào tạo, địa điểm đào tạo thực hành.

Như vậy, Phân hiệu Học viện Tài chính tại Hưng Yên sẽ hoạt động như một đơn vị trực thuộc, không có tư cách pháp nhân độc lập. Mọi quyết định quan trọng về nhân sự, tài chính và chương trình đào tạo đều phải tuân thủ sự phân cấp từ Học viện Tài chính chính quy.

Chương trình đào tạo sau sáp nhập được xây dựng và phát triển như thế nào?

Theo Điều 23 Luật Giáo dục đại học 2025, việc xây dựng và phát triển chương trình đào tạo trong các cơ sở giáo dục đại học được thực hiện với các nguyên tắc sau:

1. Thiết kế linh hoạt: Chương trình có thể đơn ngành hoặc liên ngành, thuộc Danh mục ngành đào tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Có thể tích hợp học phần ở trình độ cao hơn để hỗ trợ người học phát triển.
2. Cập nhật định kỳ: Chương trình phải được rà soát, cập nhật, cải tiến thường xuyên để phù hợp với thực tiễn và nhu cầu nhân lực của thị trường lao động.
3. Tự chủ của cơ sở đào tạo: Cơ sở đào tạo chủ động xây dựng chương trình theo chuẩn chương trình, phát triển các chương trình tài năng hoặc chương trình đặc thù.

Đối với lĩnh vực quốc phòng và an ninh, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Công an có thẩm quyền ban hành chương trình đào tạo riêng.

Lưu ý quan trọng: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm ban hành Danh mục ngành đào tạo, quy định yêu cầu, quy trình xây dựng, thẩm định và ban hành chương trình đào tạo. Điều này đảm bảo tính thống nhất và chất lượng trên toàn quốc.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên các quy định pháp lý hiện hành, chúng tôi có một số lời khuyên dành cho quý khách hàng là sinh viên, phụ huynh và cán bộ của Trường Đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh:

1. Đối với sinh viên: Tiếp tục theo học bình thường. Kiểm tra và lưu giữ tất cả các giấy tờ liên quan đến quá trình học tập (học bạ, bảng điểm, giấy xác nhận). Trường hợp có thắc mắc, hãy liên hệ trực tiếp với phòng đào tạo của trường để được giải đáp.
2. Đối với phụ huynh: Hoàn toàn yên tâm vì quyền lợi của con em mình được pháp luật bảo vệ. Việc sáp nhập vào Học viện Tài chính (một trường top đầu trong lĩnh vực tài chính) có thể mang lại lợi ích lâu dài về giá trị bằng cấp và cơ hội việc làm.
3. Đối với cán bộ, giảng viên: Chuẩn bị tinh thần cho quá trình bàn giao và tái cơ cấu. Cần nắm rõ các quy định về chế độ, chính sách liên quan đến việc chuyển đổi tổ chức. Nếu phát hiện bất kỳ dấu hiệu tiêu cực, thất thoát nào, hãy báo cáo ngay lên cơ quan chức năng.
4. Giám sát quá trình bàn giao: Các bên liên quan có quyền giám sát việc thực hiện Quyết định 691/QĐ-TTg. Nếu có vi phạm về quyền lợi, hãy khiếu nại lên Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Bộ Tài chính.

Câu hỏi thường gặp

Bài viết này mang tính chất tham khảo thông tin pháp lý, không thay thế cho tư vấn luật sư trong các tình huống cụ thể. Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc nào về Quyết định 691/QĐ-TTg hoặc các vấn đề pháp lý liên quan, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ.