Hướng dẫn chi tiết quy định mới về sắp xếp tổ chức Đảng ở thôn, tổ dân phố năm 2026

Kính chào quý khách hàng,

Trong bối cảnh cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy nhà nước, Ban Tổ chức Trung ương đang lấy ý kiến đối với Dự thảo Hướng dẫn về sắp xếp, thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố. Đây là văn bản quan trọng nhằm đồng bộ với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp cơ sở theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Bài viết này, chúng tôi – với tư cách luật sư tư vấn – sẽ phân tích chi tiết các quy định mới, giúp bạn nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ và lộ trình áp dụng.

Việc sắp xếp tổ chức Đảng ở thôn, tổ dân phố được thực hiện theo nguyên tắc nào?

Theo khoản 1 Mục I Dự thảo Hướng dẫn do Ban Tổ chức Trung ương ban hành, nguyên tắc cốt lõi là sắp xếp tổ chức đảng phải gắn liền với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Cụ thể:

• Đồng bộ: Không tách rời việc sắp xếp tổ chức đảng khỏi sắp xếp thôn, tổ dân phố.
• Phù hợp với mô hình 2 cấp: Đảm bảo thống nhất với mô hình chính quyền địa phương (cấp tỉnh và cấp xã).
• Tinh gọn bộ máy: Góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.

Đáng chú ý: Dự thảo nhấn mạnh việc này phải dựa trên điều kiện thực tế của từng địa phương, không áp dụng máy móc.

Tên gọi chi bộ mới sau sắp xếp được quy định như thế nào?

Theo Mục II Dự thảo Hướng dẫn, tên gọi chi bộ sẽ được xác định như sau:

• Trường hợp sắp xếp thôn, tổ dân phố: Tên chi bộ mới sẽ được ghi theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp xã. Ví dụ: nếu HĐND xã quyết định sáp nhập thôn A và thôn B thành thôn C, chi bộ sẽ mang tên “Chi bộ thôn C”.
• Trường hợp chỉ thay đổi tên: Nếu không sắp xếp nhưng thay đổi tên thôn, tổ dân phố (ví dụ: đổi từ “Tổ dân phố số 1” thành “Tổ dân phố Hòa Bình”), chi bộ sẽ đổi tên tương ứng.

Điểm mới đáng chú ý: Dự thảo đề xuất thí điểm thống nhất nhiệm kỳ chi bộ thôn, tổ dân phố là 05 năm, áp dụng theo nhiệm kỳ của cấp ủy cấp trên trực tiếp (2025 – 2030). Điều này khác với quy định trước đây khi nhiệm kỳ có thể không đồng nhất.

Thẩm quyền chỉ định nhân sự cho chi bộ mới thuộc về ai?

Theo Mục II Dự thảo, sau khi đề án sắp xếp được phê duyệt, Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường, đặc khu sẽ:

• Chỉ định chi ủy: Thành lập ban chấp hành chi bộ (chi ủy) tạm thời.
• Chỉ định bí thư, phó bí thư: Bổ nhiệm tạm thời cho đến khi tổ chức đại hội chi bộ.

Đồng thời, các chi bộ sau sắp xếp phải thực hiện các nhiệm vụ ngay lập tức:

• Rà soát nhiệm vụ: Xác định các công việc trọng tâm trong nhiệm kỳ mới.
• Xây dựng nghị quyết nhiệm kỳ 2025 – 2030.
• Ban hành quy chế làm việc, chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát.
• Phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên phù hợp với tình hình mới.

Tiêu chuẩn nhân sự cấp ủy viên chi bộ thôn, tổ dân phố có gì thay đổi?

Theo Mục III Dự thảo Hướng dẫn, tiêu chuẩn nhân sự được quy định chi tiết:

• Bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức: Phải có uy tín trong Nhân dân.
• Trình độ học vấn: Tốt nghiệp trung học phổ thông (THPT) trở lên.
• Trình độ lý luận chính trị: Phải có chứng chỉ hoặc bằng cấp phù hợp.
• Hiểu biết công tác xây dựng Đảng: Nắm vững các quy định về tổ chức cơ sở đảng.
• Khả năng ứng dụng công nghệ thông tin: Đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số hiện nay.

Đáng chú ý: Dự thảo đề xuất người lần đầu tham gia cấp ủy chi bộ thôn, tổ dân phố không quá 65 tuổi tại thời điểm được chỉ định. Tuy nhiên, có ngoại lệ: nếu địa phương thiếu nguồn nhân sự hoặc có đặc thù về dân cư, Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường, đặc khu được xem xét quyết định trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn chính trị, phẩm chất, năng lực, sức khỏe và yêu cầu thực tiễn.

Tình huống thực tế: Áp dụng quy định mới tại xã A

Tình huống: Xã A có 3 thôn (Thôn 1, Thôn 2, Thôn 3) với 3 chi bộ riêng. Theo đề án sắp xếp, HĐND xã quyết định sáp nhập Thôn 1 và Thôn 2 thành Thôn Mới. Ban Thường vụ Đảng ủy xã A cần thực hiện các bước sau:

1. Bước 1: Sau khi đề án được phê duyệt, Ban Thường vụ chỉ định chi ủy lâm thời cho Chi bộ Thôn Mới (gồm 3-5 người) và chỉ định bí thư, phó bí thư tạm thời.
2. Bước 2: Chi bộ Thôn Mới họp phiên đầu tiên để rà soát nhiệm vụ, xây dựng nghị quyết nhiệm kỳ 2025-2030, ban hành quy chế làm việc.
3. Bước 3: Phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên phù hợp với tình hình mới (ví dụ: phụ trách an ninh, văn hóa, phát triển kinh tế).
4. Bước 4: Trong vòng 6 tháng, tổ chức đại hội chi bộ để bầu chi ủy chính thức.

Câu hỏi thường gặp

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên kinh nghiệm tư vấn về tổ chức đảng và hành chính, chúng tôi khuyến nghị quý khách hàng:

1. Theo dõi sát sao tiến độ: Các địa phương cần cập nhật thường xuyên văn bản chính thức từ Ban Tổ chức Trung ương và Đảng ủy cấp trên.
2. Chuẩn bị nhân sự từ sớm: Rà soát nguồn cán bộ đảng viên đáp ứng tiêu chuẩn mới, đặc biệt về độ tuổi và trình độ công nghệ thông tin.
3. Xây dựng kế hoạch chi tiết: Lập đề án sắp xếp chi bộ, bao gồm cả phương án dự phòng cho trường hợp thiếu nhân sự.
4. Đào tạo kỹ năng số: Tổ chức các lớp bồi dưỡng về ứng dụng công nghệ thông tin cho đảng viên, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.
5. Tham khảo ý kiến pháp lý: Nếu có vướng mắc, hãy liên hệ luật sư chuyên về hành chính và tổ chức đảng để được hướng dẫn cụ thể.

Trên đây là toàn bộ phân tích của chúng tôi về đề xuất quy định mới về sắp xếp tổ chức Đảng ở thôn, tổ dân phố. Nếu quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc nào, xin vui lòng liên hệ hotline 1900.6588 để được tư vấn miễn phí qua tổng đài. Đối với các trường hợp cần hỗ trợ pháp lý chuyên sâu, chúng tôi cung cấp dịch vụ luật sư tư vấn (có phí) qua số 090 222 9061. Trân trọng!

Bài viết dựa trên Dự thảo Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương đang lấy ý kiến (tháng 7/2026). Nội dung có thể thay đổi khi văn bản chính thức được ban hành.