Hà Tĩnh siết chặt quản lý du lịch: Những điều doanh nghiệp và du khách cần biết theo Chỉ thị 05/CT-UBND 2026

Ngày 04 tháng 4 năm 2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Chỉ thị 05/CT-UBND về việc tăng cường công tác quản lý, đẩy mạnh phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Văn bản này không chỉ là một chỉ thị hành chính thông thường, mà là một bước đi chiến lược nhằm giải quyết triệt để những tồn tại trong hoạt động du lịch, như tình trạng chèo kéo khách, kinh doanh không phép, và chất lượng dịch vụ kém. Với tư cách là luật sư tư vấn, chúng tôi sẽ phân tích những quy định cốt lõi trong Chỉ thị này, giúp quý khách hàng là doanh nghiệp, hộ kinh doanh và du khách nắm rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

Chỉ thị 05/CT-UBND 2026 giải quyết vấn đề gì trong quản lý du lịch Hà Tĩnh?

Theo đánh giá của UBND tỉnh Hà Tĩnh, du lịch địa phương có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế. Cụ thể, tình trạng “chèo kéo, đeo bám khách, niêm yết giá chưa đầy đủ, bán không đúng giá niêm yết” vẫn còn xảy ra. Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ; chất lượng dịch vụ du lịch chưa đồng đều; hạ tầng giao thông và vệ sinh môi trường tại một số điểm chưa đáp ứng yêu cầu.

Chỉ thị 05/CT-UBND 2026 ra đời nhằm khắc phục triệt để các vấn đề này, hướng tới xây dựng môi trường du lịch “an toàn, văn minh, thân thiện” và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và hộ kinh doanh du lịch tại Hà Tĩnh là gì?

Chỉ thị không quy định cụ thể nghĩa vụ của từng doanh nghiệp, nhưng thông qua nhiệm vụ của các cơ quan quản lý, có thể thấy các yêu cầu cốt lõi mà tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch phải tuân thủ:

• Hoạt động đúng giấy phép: Nghiêm cấm tình trạng kinh doanh khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Các cơ quan chức năng sẽ tăng cường kiểm tra và xử lý vi phạm.
• Niêm yết giá và bán đúng giá: Mọi cơ sở dịch vụ (ăn uống, lưu trú, vận chuyển) phải niêm yết công khai giá và bán đúng giá niêm yết. Hành vi chèo kéo, đeo bám khách sẽ bị xử lý nghiêm.
• Bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm: Các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, lưu trú phải chấp hành nghiêm các quy định về an toàn thực phẩm, chịu sự kiểm tra thường xuyên của Sở Y tế.
• Bảo vệ môi trường: Phải thực hiện các biện pháp thu gom, xử lý chất thải, nước thải, đảm bảo cảnh quan xanh, sạch, đẹp.
• Bảo đảm an ninh trật tự: Hợp tác với lực lượng công an trong quản lý lưu trú, đặc biệt là việc khai báo lưu trú điện tử cho khách du lịch, nhất là khách quốc tế.

Mức xử phạt dự kiến khi vi phạm các quy định về quản lý du lịch?

Chỉ thị 05/CT-UBND 2026 là văn bản chỉ đạo điều hành, không trực tiếp quy định mức xử phạt. Tuy nhiên, nó là cơ sở để các cơ quan chức năng “tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm”. Các mức phạt sẽ được áp dụng theo các văn bản pháp luật chuyên ngành, điển hình:

• Đối với hành vi chèo kéo, đeo bám khách du lịch: Theo Nghị định 45/2019/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung), mức phạt có thể từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân và gấp đôi đối với tổ chức.
• Đối với hành vi không niêm yết giá hoặc bán không đúng giá niêm yết: Theo Nghị định 87/2024/NĐ-CP, mức phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân, và từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức.
• Đối với hành vi kinh doanh không đủ điều kiện: Mức phạt có thể lên đến 15.000.000 đồng và buộc đình chỉ hoạt động cho đến khi đáp ứng đủ điều kiện.
• Đối với hành vi vi phạm về an toàn thực phẩm: Mức phạt có thể từ 1.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, tùy theo mức độ vi phạm, theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP.

Tình huống thực tế: Du khách bị “chặt chém” tại điểm du lịch Hà Tĩnh thì làm thế nào?

Anh Minh, một du khách đến từ Hà Nội, chia sẻ trải nghiệm không vui khi đến tham quan một bãi biển ở Hà Tĩnh. Anh bị một chủ nhà hàng ép giá, buộc phải thanh toán số tiền 1.500.000 đồng cho một bữa ăn đơn giản dù trên thực đơn niêm yết chỉ là 800.000 đồng. Theo quy định của Chỉ thị 05/CT-UBND, hành vi này là vi phạm pháp luật. Anh Minh có thể gọi ngay đến đường dây nóng của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Tĩnh hoặc Công an địa phương để phản ánh. Cơ quan chức năng sẽ lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ nhà hàng và buộc họ hoàn trả lại số tiền chênh lệch cho anh Minh.

Lời khuyên từ luật sư cho doanh nghiệp và du khách

Để tuân thủ đúng quy định và tránh rủi ro pháp lý, chúng tôi đưa ra một số lời khuyên sau:

1. Đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh: Hãy chủ động rà soát toàn bộ giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy. Việc niêm yết giá phải được thực hiện công khai, rõ ràng và bán đúng giá. Đào tạo nhân viên về thái độ phục vụ văn minh, không chèo kéo khách. Hãy coi việc tuân thủ pháp luật là một lợi thế cạnh tranh.
2. Đối với du khách: Nắm rõ quyền lợi của mình. Khi có vấn đề phát sinh (bị ép giá, gây mất an ninh trật tự, mất vệ sinh an toàn thực phẩm), hãy ghi lại bằng chứng (hình ảnh, video, hóa đơn) và phản ánh ngay lập tức đến các cơ quan chức năng qua đường dây nóng hoặc ứng dụng phản ánh trực tuyến.
3. Luôn cập nhật: Các quy định pháp luật về du lịch, thương mại, đất đai, môi trường liên tục thay đổi. Doanh nghiệp nên tham vấn luật sư hoặc chuyên gia pháp lý để cập nhật kịp thời.

Cơ quan nào chịu trách nhiệm chính trong việc thực thi Chỉ thị này?

Theo Chỉ thị, trách nhiệm được phân công cụ thể cho từng cơ quan:

• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện các chính sách, quy hoạch, xúc tiến quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch. Đặc biệt, Sở phải tham mưu hoàn thiện Đề án phát triển công nghiệp văn hóa tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, hoàn thành trong tháng 4 năm 2026.
• Sở Tài chính: Chủ trì tham mưu bố trí kinh phí cho các hoạt động du lịch, ưu tiên các dự án trọng điểm.
• Sở Xây dựng: Quản lý quy hoạch xây dựng, xử lý các công trình xây dựng trái phép tại các khu du lịch.
• Sở Nông nghiệp và Môi trường: Quản lý đất đai, môi trường, hướng dẫn cho thuê đất ngắn hạn kinh doanh dịch vụ du lịch, phát triển du lịch nông nghiệp.
• Sở Công Thương: Kiểm tra việc niêm yết giá, xử lý hàng giả, hàng kém chất lượng.
• Sở Y tế: Quản lý an toàn thực phẩm, đảm bảo y tế phục vụ du khách.
• Công an tỉnh: Bảo đảm an ninh trật tự, quản lý cư trú, xuất nhập cảnh, triển khai khai báo lưu trú điện tử.