Dự án Luật sửa đổi 7 luật văn hóa, thể thao, du lịch: Những thay đổi quan trọng bạn cần biết

Chúng tôi nhận được nhiều câu hỏi từ quý khách hàng hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 luật liên quan. Đây là một dự án luật quan trọng, có tác động trực tiếp đến hoạt động kinh doanh và đời sống văn hóa của người dân. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp những thông tin pháp lý cập nhật nhất từ Phiên họp thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Văn hóa và Xã hội.

Vì sao cần ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch?

Theo Tờ trình của Chính phủ do Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phạm Cao Thái trình bày, mục đích ban hành dự án Luật nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Hiến pháp, pháp luật hiện hành và các điều ước quốc tế.

“Dự án Luật tập trung sửa đổi những nội dung thực sự cần thiết, cấp bách, không làm phát sinh thủ tục hành chính và không làm gián đoạn hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân” — theo Tờ trình của Chính phủ.

Phạm vi điều chỉnh của dự án Luật gồm những lĩnh vực nào?

Theo hồ sơ dự án, phạm vi điều chỉnh bao gồm:

• Phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực: thể dục, thể thao, du lịch, thư viện và di sản văn hóa;
• Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực điện ảnh, quảng cáo và báo chí;
• Khắc phục các vướng mắc, bất cập, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Đáng chú ý, đối tượng áp dụng của dự án Luật không thay đổi so với các luật hiện hành.

Dự thảo Luật có cấu trúc và lộ trình thông qua như thế nào?

Cụ thể về bố cục dự thảo Luật:

• Điều 1 đến Điều 7: Quy định nội dung sửa đổi, bổ sung đối với từng luật cụ thể trong số 7 luật;
• Điều 8: Quy định về hiệu lực thi hành.

Về thời gian trình và thông qua: Chính phủ trình Quốc hội xem xét thông qua dự án Luật tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Ủy ban Văn hóa và Xã hội có ý kiến thẩm tra sơ bộ như thế nào?

Trình bày dự thảo Báo cáo tóm tắt thẩm tra sơ bộ, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Vũ Minh Đạo cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thúc đẩy chuyển đổi số. Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban cũng nêu một số đề nghị quan trọng:

• Làm rõ cơ sở đề xuất và đánh giá tác động đầy đủ, kỹ lưỡng đối với một số chính sách mới được đề xuất trong Dự thảo;
• Rà soát, bảo đảm tính thống nhất với các luật có liên quan, đặc biệt là quy định về nhân sự xúc tiến du lịch tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và thuật ngữ “chuyên ngành” trong tiêu chuẩn hướng dẫn viên du lịch;
• Đánh giá đầy đủ tác động của các thủ tục hành chính phát sinh;
• Tiếp tục rà soát các điều ước quốc tế có liên quan;
• Hoàn thiện ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản.

03 nhóm vấn đề trọng tâm cần ưu tiên xử lý là gì?

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Tạ Văn Hạ, Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo ưu tiên xử lý 03 nhóm vấn đề:

1. Thủ tục điều chỉnh tên gọi, phạm vi điều chỉnh của dự án Luật;
2. Cơ sở và đánh giá tác động của các chính sách mới;
3. Quy định chuyển tiếp, hệ thống văn bản quy định chi tiết, bảo đảm không phát sinh khoảng trống pháp lý khi Luật có hiệu lực.

Các đại biểu Quốc hội góp ý những nội dung gì tại Phiên họp?

Tại Phiên họp, các đại biểu Quốc hội đã tập trung góp ý hoàn thiện về các nội dung:

• Các nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan đến phân cấp, phân quyền;
• Bảo đảm bình đẳng giới và chính sách dân tộc;
• Chính sách mua bảo hiểm du lịch bắt buộc đối với khách du lịch;
• Công nhận hạng lưu trú du lịch;
• Quy định về hoạt động xúc tiến du lịch, nhân sự xúc tiến du lịch tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Tình huống thực tế: Tác động đến doanh nghiệp lữ hành và khách sạn

Anh Minh, một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu trú tại Đà Nẵng, đã liên hệ với chúng tôi để hỏi về quy định công nhận hạng lưu trú du lịch sẽ thay đổi như thế nào. Theo thông tin từ Phiên họp thẩm tra, đây là một trong những nội dung được các đại biểu đặc biệt quan tâm, đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ cơ sở và đánh giá tác động kỹ lưỡng.

Điều này cho thấy, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch cần theo dõi sát sao quá trình hoàn thiện dự án Luật để kịp thời điều chỉnh hoạt động kinh doanh, tránh bị ảnh hưởng khi Luật chính thức có hiệu lực.

Lộ trình tiếp theo của dự án Luật là gì?

Phát biểu kết luận Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo:

1. Tiếp thu các ý kiến góp ý của đại biểu tại Phiên họp;
2. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra để rà soát kỹ lưỡng kỹ thuật lập pháp;
3. Rà soát các điều ước quốc tế có liên quan;
4. Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của dự thảo Luật với pháp luật hiện hành;
5. Giải trình đầy đủ ý kiến thẩm tra, hoàn thiện dự án Luật để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 5.

Đáng chú ý, các đại biểu cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu và thể chế hóa các nhiệm vụ được nêu tại Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hoá Việt Nam.

Lời khuyên từ luật sư

Trên cơ sở những thông tin pháp lý từ Phiên họp thẩm tra sơ bộ, chúng tôi đưa ra một số lưu ý quan trọng cho quý khách hàng:

1. Theo dõi sát sao tiến trình dự án Luật: Dự án dự kiến được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI. Doanh nghiệp nên chủ động cập nhật để có kế hoạch điều chỉnh hoạt động kịp thời.
2. Rà soát các thủ tục hành chính hiện tại: Đặc biệt trong lĩnh vực điện ảnh, quảng cáo, báo chí — nơi dự kiến cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.
3. Chuẩn bị cho chính sách bảo hiểm du lịch bắt buộc: Nếu quý khách hoạt động trong lĩnh vực du lịch, hãy theo dõi quy định mới về bảo hiểm du lịch bắt buộc đối với khách du lịch để có phương án kinh doanh phù hợp.
4. Đánh giá tác động đến hoạt động xúc tiến du lịch: Quy định về nhân sự xúc tiến du lịch tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đang được rà soát, có thể ảnh hưởng đến chiến lược quảng bá du lịch của doanh nghiệp.
5. Tham vấn pháp lý sớm: Nếu quý khách có kế hoạch đầu tư mới hoặc mở rộng hoạt động trong các lĩnh vực chịu sự điều chỉnh của 7 luật này, hãy tham vấn luật sư trước để nắm rõ các quy định hiện hành và dự kiến thay đổi.

Câu hỏi thường gặp

Bài viết trên được cập nhật dựa trên thông tin từ Phiên họp thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Văn hóa và Xã hội. Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin mới nhất về dự án Luật quan trọng này đến quý khách hàng. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết.