Đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi tại TP.HCM 2026: Cập nhật mới nhất từ Quyết định 60/2026/QĐ-UBND

Việc Nhà nước thu hồi đất để phát triển các dự án hạ tầng, khu đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh luôn là vấn đề nhận được sự quan tâm đặc biệt của người dân. Một trong những thắc mắc lớn nhất mà chúng tôi thường nhận được từ khách hàng là: “Khi đất bị thu hồi, cây trồng và vật nuôi trên đất sẽ được bồi thường như thế nào?”. Để giải đáp vấn đề này, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 60/2026/QĐ-UBND ngày 05/8/2026, thay thế các quy định cũ và có hiệu lực từ ngày 15/8/2026. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết những điểm quan trọng của văn bản pháp luật này, giúp bạn nắm rõ quyền lợi hợp pháp của mình.

Quyết định 60/2026/QĐ-UBND quy định về vấn đề gì?

Theo đó, Quyết định 60/2026/QĐ-UBND được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý quan trọng như Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, và Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội. Văn bản này không chỉ thay thế Quyết định số 78/2024/QĐ-UBND của TP.HCM về đơn giá cây trồng mà còn thống nhất các quy định liên quan của tỉnh Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu trong phạm vi điều chỉnh, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và cập nhật theo luật mới.

Đối tượng áp dụng và nguyên tắc bồi thường theo Quyết định 60 là gì?

Đối tượng áp dụng của Quyết định này được quy định cụ thể tại Điều 1, bao gồm: cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ bồi thường, chủ sở hữu cây trồng, vật nuôi bị thiệt hại, và các tổ chức, cá nhân liên quan khác trên địa bàn thành phố.

Đáng chú ý, tại Điều 2 về nguyên tắc áp dụng, Quyết định phân loại rõ ràng để xác định mức bồi thường:

• Vườn chuyên canh: được bồi thường 100% đơn giá.
• Vườn tạp: được bồi thường 75% đơn giá.
• Vườn cây phục vụ du lịch sinh thái: được bồi thường 100% đơn giá.

Quy định này giúp cơ quan chức năng có căn cứ rõ ràng để xác định mức bồi thường công bằng, tránh tranh chấp giữa các bên.

Trường hợp cây trồng, vật nuôi không có trong bảng đơn giá thì xử lý thế nào?

Theo khoản 2, Điều 2 của Quyết định, nếu cây trồng, vật nuôi của bạn phát sinh và chưa được quy định trong bảng giá kèm theo, cơ quan chức năng sẽ áp dụng một trong hai cách sau:

1. So sánh với đơn giá của loại cây trồng, vật nuôi có đặc điểm sinh học, hình thái, quy cách, giá trị tương đồng tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định.
2. Tiến hành khảo sát giá thị trường thực tế thông qua tối thiểu 03 tổ chức, cá nhân kinh doanh cây trồng, vật nuôi trên địa bàn hoặc khu vực lân cận nơi có đất thu hồi.

Việc khảo sát sẽ do Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu nơi có đất thu hồi thực hiện và đề xuất lên Sở Nông nghiệp và Môi trường để trình UBND Thành phố xem xét, quyết định. Điều này đảm bảo tính khách quan và sát với giá trị thực tế mà người dân đang sở hữu.

Giá bồi thường có được điều chỉnh khi thị trường biến động không?

Nhận thức được sự biến động của giá cả thị trường, Quyết định đã có cơ chế điều chỉnh linh hoạt. Cụ thể, tại khoản 3, Điều 2, nếu giá thực tế có biến động so với đơn giá tại Phụ lục, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu sẽ tiến hành khảo sát lại giá thị trường và đề xuất lên Sở Nông nghiệp và Môi trường.

Trong trường hợp biến động lớn hoặc phát sinh nhiều loại cây trồng, vật nuôi chưa được quy định, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính rà soát và đề xuất UBND Thành phố sửa đổi, bổ sung Phụ lục cho phù hợp. Nhờ vậy, người dân có thể yên tâm rằng giá bồi thường sẽ luôn được cập nhật sát với giá trị thực tế.

Đặc khu Côn Đảo có gì khác biệt?

Một điểm đặc biệt quan trọng được quy định tại Điều 3 của Quyết định là: Đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng, vật nuôi trên địa bàn đặc khu Côn Đảo sẽ được áp dụng bằng 1,8 (một phẩy tám) lần so với đơn giá quy định chung. Hệ số này được đưa ra nhằm bù đắp chi phí vận chuyển, giá thành sản xuất cao hơn tại khu vực hải đảo, đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân sinh sống tại Côn Đảo.

Quy định chuyển tiếp và các quyết định bị bãi bỏ

Điều 5 của Quyết định nêu rõ các quy định chuyển tiếp nhằm xử lý các dự án đang trong quá trình thực hiện. Cụ thể:

• Dự án đã chi trả xong: Không được áp dụng lại theo Quyết định mới.
• Dự án đã có phương án bồi thường được phê duyệt: Tiếp tục thực hiện theo phương án đã được phê duyệt trước đó, ngay cả khi chưa chi trả.
• Dự án đang lập phương án: Sẽ áp dụng theo đơn giá mới của Quyết định 60/2026/QĐ-UBND.

Đồng thời, Điều 4 cũng quy định rõ việc bãi bỏ các quyết định trước đây như Quyết định số 78/2024/QĐ-UBND của TP.HCM, Quyết định số 46/2024/QĐ-UBND của tỉnh Bình Dương, Quyết định số 33/2024/QĐ-UBND và 52/2025/QĐ-UBND của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về các vấn đề có liên quan, nhằm tránh chồng chéo và thống nhất quản lý.

Tình huống thực tế: Gia đình ông A tại huyện Bình Chánh

Để bạn dễ hình dung, chúng tôi lấy ví dụ điển hình: Gia đình ông A tại huyện Bình Chánh có 1.000m² đất trồng lúa vụ Đông Xuân bị thu hồi. Theo Phụ lục I của Quyết định, đơn giá bồi thường cho lúa vụ Đông Xuân là 46.000.000 đồng/ha. Vì vậy, số tiền bồi thường ông A nhận được là: (1.000m² / 10.000m²) x 46.000.000 đồng = 4.600.000 đồng.

Tuy nhiên, nếu khu đất của ông A được xác định là vườn tạp (trồng xen kẽ nhiều loại cây), mức bồi thường sẽ chỉ là 75% đơn giá. Điều này cho thấy việc xác định đúng loại đất và loại cây trồng có ý nghĩa quyết định đến quyền lợi của người dân.

Đơn giá chi tiết cho một số loại cây trồng phổ biến

Để giúp bạn có cái nhìn trực quan, chúng tôi trích dẫn một số đơn giá tiêu biểu từ Phụ lục I của Quyết định (có hiệu lực từ 15/8/2026):

• Lúa: 46.000.000 đồng/ha (vụ Đông Xuân); 42.000.000 đồng/ha (vụ Hè thu, vụ Mùa).
• Bắp (Ngô): 14.400 đồng/m².
• Cà chua: 60.000 đồng/m².
• Dưa lưới: 75.000 đồng/m².
• Ớt: 90.000 đồng/m².
• Khoai mài: 175.000 đồng/m².

Bảng giá chi tiết cho từng loại cây trồng, vật nuôi (theo quy cách, đường kính, chiều cao) đều được quy định cụ thể trong Phụ lục I và II của Quyết định. Bạn có thể tra cứu trực tiếp tại Cổng thông tin điện tử của Chính phủ hoặc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM.

Lời khuyên từ luật sư

Dựa trên kinh nghiệm tư vấn thực tiễn trong các vụ việc thu hồi đất, chúng tôi đưa ra một số khuyến nghị quan trọng để bảo vệ quyền lợi của bạn:

1. Chủ động kiểm kê: Khi nhận được thông báo thu hồi đất, bạn nên chủ động rà soát, thống kê toàn bộ số lượng, chủng loại cây trồng, vật nuôi trên đất. Việc kiểm kê nên được thực hiện công khai, có sự chứng kiến của đại diện chính quyền địa phương để đảm bảo tính khách quan.
2. Xác định đúng loại cây trồng: Việc phân loại “vườn chuyên canh” hay “vườn tạp” ảnh hưởng trực tiếp đến mức bồi thường (100% hoặc 75%). Bạn nên có hồ sơ, giấy tờ chứng minh mục đích sử dụng đất để được áp dụng mức bồi thường cao nhất.
3. Lưu giữ hồ sơ, chứng từ: Giữ lại các hóa đơn, chứng từ mua giống cây trồng, vật nuôi, chi phí chăm sóc để làm căn cứ đối chiếu khi cần thiết.
4. Tham gia đối thoại: Tích cực tham gia các buổi họp công khai về phương án bồi thường do địa phương tổ chức. Nếu có thắc mắc, hãy đặt câu hỏi trực tiếp và ghi âm (nếu được phép) để lưu lại bằng chứng.
5. Tham khảo ý kiến luật sư: Trong trường hợp có tranh chấp về giá bồi thường hoặc phương án thu hồi, bạn nên tìm đến luật sư để được tư vấn và hỗ trợ pháp lý kịp thời, tránh tự ý ký các văn bản đồng ý khi chưa hiểu rõ.

Câu hỏi thường gặp