Bạn cần biết: 3 thay đổi chính sách tài chính ngân hàng từ tháng 6/2026

Bạn đang quan tâm đến các chính sách mới trong lĩnh vực tài chính – ngân hàng có hiệu lực từ tháng 6/2026? Trong bài viết này, chúng tôi – với tư cách là luật sư tư vấn – sẽ phân tích chi tiết ba nội dung quan trọng nhất, giúp bạn hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và những thay đổi thực tiễn cần lưu ý.

1. Ngân hàng Nhà nước siết quản lý hoạt động môi giới tiền tệ: Thay đổi cơ quan tiếp nhận

Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư 17/2016/TT-NHNN được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 1 Thông tư số 07/2026/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành, có hiệu lực từ tháng 6/2026, đã có một thay đổi quan trọng về cơ quan tiếp nhận các quy định nội bộ về hoạt động môi giới tiền tệ.

Cụ thể: Trước đây, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải gửi quy định nội bộ về hoạt động môi giới tiền tệ cho Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng) trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Từ tháng 6/2026, quy định mới thay đổi cơ quan tiếp nhận. Các tổ chức tín dụng phải gửi cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng hoặc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực).

Nội dung tối thiểu của quy định nội bộ vẫn được giữ nguyên, bao gồm:

• Quy trình, thủ tục thực hiện môi giới tiền tệ;
• Phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của những người liên quan đến hoạt động môi giới tiền tệ;
• Quản lý rủi ro đối với hoạt động môi giới tiền tệ.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý tại LuatVietnam, việc thay đổi cơ quan tiếp nhận này nhằm tăng cường hiệu quả quản lý, giám sát hoạt động môi giới tiền tệ, phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của Ngân hàng Nhà nước.

Tình huống thực tế

Giả sử Ngân hàng Thương mại A ban hành quy định nội bộ về môi giới tiền tệ vào ngày 01/6/2026. Theo quy định cũ, họ phải gửi cho Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng. Tuy nhiên, theo quy định mới, họ phải gửi đến Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng. Nếu họ gửi sai cơ quan, quy định đó có thể bị coi là chưa được nộp đúng hạn, dẫn đến rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ngân hàng.

2. Hướng dẫn xác định giá trị tài sản làm căn cứ xác định khung tiền phạt và thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực quản lý tài sản công

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3a Thông tư 29/2020/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 1 Thông tư 45/2026/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành, có hiệu lực từ tháng 6/2026, đã có hướng dẫn cụ thể về cách xác định giá trị tài sản làm căn cứ xác định khung tiền phạt và thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực quản lý tài sản công (theo điểm d khoản 1 Điều 4 Nghị định 63/2019/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định 102/2021/NĐ-CP và Nghị định 55/2026/NĐ-CP).

Cách xác định giá trị tài sản:

1. Giá trị còn lại của tài sản theo sổ kế toán. Nếu giá trị còn lại bằng 0, thì giá trị tài sản được tính bằng 20% nguyên giá của tài sản.
2. Trường hợp tài sản chưa được theo dõi, ghi sổ kế toán: Căn cứ vào nguồn gốc của tài sản và hồ sơ, chứng từ có liên quan (nếu có) để xác định giá trị còn lại theo quy định của pháp luật về chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao áp dụng đối với tài sản đó.
3. Đối với tài sản không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định: Việc xác định giá trị được thực hiện tương tự như đối với tài sản cùng loại.

Ví dụ minh họa: Một cơ quan nhà nước sử dụng xe ô tô đã khấu hao hết (giá trị còn lại bằng 0). Nếu có vi phạm trong quản lý tài sản công, giá trị của xe ô tô này để xác định mức phạt sẽ là 20% nguyên giá của chiếc xe đó.

3. Hướng dẫn cách tính giá trị còn lại của tài sản trong trường hợp chưa có quy định về hao mòn, khấu hao

Cũng theo khoản 1 Điều 3a Thông tư 29/2020/TT-BTC (được sửa đổi bởi Điều 1 Thông tư 45/2026/TT-BTC), quy định mới hướng dẫn chi tiết cách tính giá trị còn lại của tài sản trong trường hợp đặc biệt: tài sản là xe ô tô, máy móc, thiết bị, tài sản khác không phải là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp mà chưa có quy định của pháp luật về chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao.

Quy trình thực hiện:

1. Thành lập Hội đồng định giá: Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công quyết định thành lập Hội đồng. Thành phần Hội đồng thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 60 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
2. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng:
   • Hội đồng khảo sát giá thị trường, thu thập thông tin bằng ít nhất một trong các hình thức: khảo sát giá bán buôn, bán lẻ; nghiên cứu giá do cơ quan nhà nước quy định; tham khảo giá từ doanh nghiệp thẩm định giá; hoặc các nguồn thông tin khác.
   • Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp chỉ được tiến hành khi có mặt từ 2/3 số lượng thành viên trở lên. Nếu Hội đồng chỉ có 03 thành viên, phiên họp phải có mặt đủ 03 thành viên.
   • Hội đồng phải lập Biên bản về việc định giá tài sản, phản ánh đầy đủ và trung thực toàn bộ quá trình định giá. Biên bản được lưu trong hồ sơ định giá.
3. Trách nhiệm của người có thẩm quyền: Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xác định giá trị của tài sản. Cá nhân, tổ chức vi phạm có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng định giá.

Theo đánh giá của các chuyên gia pháp lý, quy định này giúp lấp đầy khoảng trống pháp lý khi chưa có quy định cụ thể về hao mòn, khấu hao, đảm bảo việc xử phạt được công bằng và có căn cứ.

Lời khuyên từ luật sư

1. Đối với các ngân hàng thương mại và chi nhánh ngân hàng nước ngoài: Cần cập nhật ngay quy trình nội bộ để gửi quy định nội bộ về môi giới tiền tệ đến đúng cơ quan tiếp nhận mới (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng hoặc NHNN chi nhánh Khu vực) để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính.
2. Đối với các cơ quan, tổ chức quản lý tài sản công: Cần rà soát lại việc ghi nhận giá trị tài sản trên sổ kế toán. Nếu tài sản đã khấu hao hết, cần lưu ý quy định mới về cách tính giá trị làm căn cứ xử phạt (20% nguyên giá).
3. Đối với các doanh nghiệp và cá nhân có liên quan đến vi phạm trong lĩnh vực tài sản công: Khi bị xử phạt, nếu tài sản vi phạm chưa có quy định về hao mòn, bạn có quyền yêu cầu được thành lập Hội đồng định giá để đảm bảo tính khách quan. Hãy phối hợp đầy đủ với Hội đồng và lưu giữ biên bản định giá để bảo vệ quyền lợi của mình.
4. Luôn cập nhật văn bản pháp luật mới: Các chính sách này là một phần trong chuỗi cải cách pháp lý. Bạn nên theo dõi thường xuyên các văn bản hướng dẫn thi hành để áp dụng đúng quy định.

Câu hỏi thường gặp

Bài viết được tham vấn bởi Luật sư Nguyễn Đức Hùng, dựa trên các văn bản pháp luật có hiệu lực từ tháng 6/2026. Nếu bạn cần tư vấn thêm, vui lòng liên hệ qua tổng đài 1900.6588 hoặc sử dụng dịch vụ luật sư tư vấn (CÓ PHÍ) tại số 090 222 9061.