Ngày 22/4/2026, Bộ Tài chính chính thức ban hành Thông tư 44/2026/TT-BTC quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý vận hành hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư. Văn bản này có hiệu lực ngay từ ngày ký, thay thế các quy định cũ và áp dụng cho nhiều loại hình dự án khác nhau.
Nếu bạn là chủ đầu tư, nhà thầu, cán bộ quản lý dự án hoặc đơn vị thụ hưởng vốn nhà nước, việc nắm rõ 19 mẫu báo cáo, phụ biểu kèm theo Thông tư 44/2026/TT-BTC là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo tuân thủ pháp luật và tránh rủi ro xử phạt hành chính. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết từng nhóm mẫu, điều kiện áp dụng và những lưu ý thực tế.
📋 Mục lục bài viết
- Thông tư 44/2026/TT-BTC quy định những mẫu báo cáo giám sát đánh giá đầu tư nào?
- 1. Nhóm mẫu báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư cả năm
- 2. Nhóm mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư công
- 3. Nhóm mẫu, phụ biểu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án PPP
- 4. Nhóm mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án theo Luật Đầu tư 2025
- 5. Nhóm mẫu báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng
- Ai phải áp dụng các mẫu báo cáo này?
- Các mẫu báo cáo có được hướng dẫn cụ thể không?
- Lời khuyên từ luật sư
- Câu hỏi thường gặp
- Câu hỏi thường gặp
- Câu hỏi: Thông tư 44/2026/TT-BTC có hiệu lực từ khi nào?
- Câu hỏi: Dự án chỉ sử dụng vốn doanh nghiệp có phải áp dụng các mẫu này không?
- Câu hỏi: Làm thế nào để tải các mẫu báo cáo chính thức?
Thông tư 44/2026/TT-BTC quy định những mẫu báo cáo giám sát đánh giá đầu tư nào?
Theo Điều 4 Thông tư 44/2026/TT-BTC, danh sách 19 mẫu báo cáo, phụ biểu được ban hành kèm theo bao gồm:
1. Nhóm mẫu báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư cả năm
- Mẫu số 01: Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư cả năm.
2. Nhóm mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư công
- Mẫu số 02: Báo cáo đánh giá ban đầu;
- Mẫu số 03: Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ trong giai đoạn thực hiện đầu tư (6 tháng, cả năm);
- Mẫu số 04: Báo cáo đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn;
- Mẫu số 05: Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án đầu tư;
- Mẫu số 06: Báo cáo đánh giá đột xuất;
- Mẫu số 07: Báo cáo giám sát, đánh giá kết thúc đầu tư;
- Mẫu số 08: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình khai thác, vận hành (cả năm);
- Mẫu số 09: Báo cáo đánh giá tác động;
- Mẫu số 10: Báo cáo tổng hợp công tác giám sát, đánh giá các chương trình, dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý trong năm.
3. Nhóm mẫu, phụ biểu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án PPP
- Mẫu số 11: Báo cáo giám sát, đánh giá định kỳ trong giai đoạn thực hiện đầu tư (6 tháng, cả năm);
- Mẫu số 12: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình khai thác, vận hành (cả năm);
- Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án đầu tư thực hiện theo Mẫu số 05;
- Báo cáo đánh giá giữa kỳ hoặc giai đoạn, đánh giá đột xuất, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động thực hiện theo các mẫu tương ứng tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 44/2026/TT-BTC.
4. Nhóm mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án theo Luật Đầu tư 2025
- Mẫu số 13: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực hiện dự án đầu tư (hằng quý, cả năm);
- Mẫu số 14: Báo cáo giám sát, đánh giá tình hình đầu tư (hằng quý, cả năm) cho cơ quan đăng ký đầu tư, UBND cấp tỉnh;
- Mẫu số 15: Báo cáo đánh giá đột xuất;
- Mẫu số 16: Báo cáo giám sát, đánh giá trước khi điều chỉnh dự án đầu tư;
- Mẫu số 17: Báo cáo đánh giá kết thúc;
- Mẫu số 18: Báo cáo đánh giá tác động.
5. Nhóm mẫu báo cáo giám sát đầu tư của cộng đồng
- Mẫu số 19: Báo cáo tình hình giám sát đầu tư của cộng đồng.
Ai phải áp dụng các mẫu báo cáo này?
Lưu ý quan trọng tại Điều 4 Thông tư 44/2026/TT-BTC:
- Đối với các dự án có sử dụng nhiều nguồn vốn, trong đó có nguồn vốn nhà nước, các mẫu biểu và chế độ báo cáo thực hiện theo quy định đối với dự án đầu tư công.
- Riêng các dự án PPP có sử dụng vốn nhà nước, thực hiện các mẫu biểu theo quy định tại khoản 3 Điều 4 (nhóm mẫu PPP).
Tình huống thực tế: Một dự án xây dựng cầu đường sử dụng 60% vốn ngân sách nhà nước và 40% vốn doanh nghiệp. Theo quy định, dự án này phải áp dụng các mẫu báo cáo dành cho đầu tư công (Mẫu số 02 đến 10), không phải mẫu dành cho dự án thuần túy theo Luật Đầu tư 2025. Nếu doanh nghiệp chỉ nộp báo cáo theo Mẫu số 13-18, cơ quan quản lý có thể yêu cầu bổ sung và xử phạt vi phạm hành chính.
Các mẫu báo cáo có được hướng dẫn cụ thể không?
Theo quy định tại Thông tư 44/2026/TT-BTC, trong các mẫu trên đây, những chữ in nghiêng là các nội dung mang tính hướng dẫn và sẽ được người sử dụng cụ thể hóa căn cứ vào tình hình thực tế. Điều này có nghĩa là bạn cần tự điền thông tin dựa trên đặc thù của dự án, không phải sao chép nguyên văn.
Lời khuyên từ luật sư
Dựa trên thực tiễn tư vấn cho nhiều chủ đầu tư, chúng tôi khuyến nghị quý khách hàng lưu ý các điểm sau:
- Xác định đúng nhóm dự án: Ngay từ giai đoạn chuẩn bị, hãy xác định dự án thuộc loại nào (đầu tư công, PPP, hay theo Luật Đầu tư 2025) để áp dụng đúng mẫu biểu.
- Tuân thủ chế độ báo cáo: Các mẫu có yêu cầu báo cáo định kỳ (6 tháng, cả năm, hằng quý). Việc chậm nộp hoặc nộp sai mẫu có thể dẫn đến xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đầu tư.
- Cụ thể hóa nội dung hướng dẫn: Những phần chữ in nghiêng trong mẫu là hướng dẫn, bạn cần thay thế bằng thông tin thực tế của dự án. Không giữ nguyên chữ in nghiêng trong báo cáo chính thức.
- Lưu trữ đầy đủ: Các báo cáo này là căn cứ pháp lý quan trọng khi thanh tra, kiểm toán. Hãy lưu giữ bản gốc có chữ ký và dấu của đơn vị.
- Cập nhật khi có điều chỉnh: Nếu dự án có điều chỉnh (về quy mô, tổng mức đầu tư, thời gian), phải lập báo cáo trước khi điều chỉnh theo Mẫu số 05 hoặc 16.
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi thường gặp
Câu hỏi: Thông tư 44/2026/TT-BTC có hiệu lực từ khi nào?
Thông tư 44/2026/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 22/4/2026, ngày ký ban hành. Các mẫu báo cáo và chế độ báo cáo được áp dụng ngay kể từ ngày này cho các dự án đầu tư đang thực hiện hoặc mới triển khai.
Câu hỏi: Dự án chỉ sử dụng vốn doanh nghiệp có phải áp dụng các mẫu này không?
Không. Các mẫu báo cáo này chỉ áp dụng cho các dự án có sử dụng vốn nhà nước (đầu tư công), dự án PPP, hoặc dự án theo Luật Đầu tư 2025 có yêu cầu báo cáo giám sát. Dự án thuần túy vốn doanh nghiệp không thuộc phạm vi điều chỉnh, trừ khi có quy định riêng trong giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Câu hỏi: Làm thế nào để tải các mẫu báo cáo chính thức?
Các mẫu báo cáo được ban hành kèm theo Thông tư 44/2026/TT-BTC dưới dạng phụ lục. Bạn có thể tải về từ cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính (mof.gov.vn) hoặc các trang cơ sở dữ liệu pháp luật như thuvienphapluat.vn, phapluat.gov.vn. Cần đảm bảo sử dụng đúng mẫu có dấu hiệu nhận diện (số hiệu, ngày tháng) để tránh nhầm lẫn với các phiên bản cũ.
Theo dõi blog của chúng tôi để cập nhật thêm các phân tích chuyên sâu về hệ thống văn bản pháp luật mới nhất, giúp bạn và doanh nghiệp luôn tuân thủ đúng quy định.
Bạn đang cần Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp?
Kết nối ngay với tổng đài Luật Quang Huy để nhận ý kiến tư vấn pháp lý nhanh chóng, bảo mật và hoàn toàn chính xác từ đội ngũ Luật sư chuyên môn.
